Об утверждении изменений и дополнений в Устав Кузнецовского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области



1

СОВЕТ

КУЗНЕЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕВРИЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«15 » июня 2015 № 183 -р.

Об утверждении изменений и дополнений в Устав Кузнецовского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области

В целях приведения в соответствие ряда положений Устава Кузнецовского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области федеральному законодательству, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кузнецовского сельского поселения, Совет Кузнецовского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области решил:

I. Внести в Устав Кузнецовского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области следующие изменения:

1. содержание статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)установление ,изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ,на территории Кузнецовского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Тевризского муниципального района.

2.Часть 1 статьи 4.1 Устава дополнить пунктами 12-14 следующего содержания;

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7.Выборы в органы местного самоуправления Кузнецовского сельского поселения

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Совета Кузнецовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4.При проведении муниципальных выборов в Кузнецовском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Выборы депутатов Совета сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения.

5. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

7. Лица, являющиеся депутатами Совета Кузнецовского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Кузнецовского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд),не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

8. На выборах в Совет Кузнецовского сельского поселения, назначенных в связи с роспуском Совета Кузнецовского сельского поселения на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ,кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Кузнецовского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

9. Глава Кузнецовского сельского поселения избирается Советом Кузнецовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кузнецовского сельского поселения устанавливается Советом Кузнецовского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Кузнецовском сельском поселении устанавливается Советом Кузнецовского сельского поселения.

В Кузнецовском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Кузнецовского сельского поселения, а другая половина – главой Тевризского муниципального района.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

4) пункт 3 части 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

5). Часть5 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«5.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Кузнецовского сельского поселения в соответствии с законом Омской области.»;

6. Пункты 18-22 части 1 статьи 18 Устава – исключить.

7) в части 3 статьи 20 Устава :

-абзац второй признать утратившим силу.

-абзац третий изложить в следующей редакции:

«- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

8)в статье 26 Устава:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Глава Кузнецовского сельского поселения избирается Советом Кузнецовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, является председателем Совета Кузнецовского сельского поселения и возглавляет Администрацию Кузнецовского сельского поселения.»;

- часть 5 исключить;

9).Пункт 14 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

« 14) утверждает штатное расписание, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

10) в статье 29 Устава:

- пункты 9, 13 исключить;

- в пункте 11 слова «частями №3 ,4-7» заменить словами «частями 3, 5»;

11) в части 2 статьи 30 Устава слова « пунктами 1-4 и 12-15» заменить словами «пунктами 1,4,12,14,15»;

12) часть 5 статьи 32.1 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия депутатов Совета Кузнецовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Кузнецовского сельского поселения в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.»;

13) часть 1 статьи 33.2 изложить в следующей редакции:

«1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.»;

14) содержание статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«1.В собственности Кузнецовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Кузнецовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ.

2.В случаях возникновения у Кузнецовского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

15) содержание главы VII Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 44.Бюджет Кузнецовского сельского поселения

1.Бюджет Кузнецовского сельского поселения (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Кузнецовского сельского поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Кузнецовского сельского поселения не допускаются.

2.Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящий в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами),образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия Кузнецовского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45.Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кузнецовского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кузнецовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Кузнецовского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47.Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Кузнецовского сельского поселения.

Статья 48.Организация исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Кузнецовского сельского поселения.

2. Местный бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 49.Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется на утверждение в Совет Кузнецовского сельского поселения Администрацией Кузнецовского сельского поселения.»;

16) статью 59.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Кузнецовского сельского поселения, в отношении которого Советом Кузнецовского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявления и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

17) статью 60 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты Совета Кузнецовского сельского поселения ,распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Кузнецовского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Кузнецовского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

18) изменить нумерацию статей :статьи 59,59.1,60,61,62,63,64 Устава считать статьями 50,51,52,53,54,55,56 соответственно.

II. Главе Кузнецовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию.

III. Настоящее Решение вступает в силу его государственной регистрации, за исключением положений для которых решением установлен иной срок вступления их в силу.

Глава Кузнецовского сельского поселения

Тевризского муниципального района Омской области В.И.Хлебников