О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2008 года № 5

с.Нижнеусцелемово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с приведением Устава муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение» в соответствии со всеми законодательными актами Российской Федерации и Челябинской области, а также с учётом результатов обсуждения проекта данного Решения населением Нижнеусцелемовского сельского поселения

Совета депутатов Муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение»

РЕШАЕТ:

1 .Внести в Устав муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение» Уйского района Челябинской области все предложенные изменения и дополнения и изложить Устав Муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение» в новой редакции (прилагается).

2. Устав муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение» Уйского района Челябинской области в новой его редакции вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Колос».

Глава Нижнеусцелемовского

сельского поселения

Чутбасов P.P.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"Нижнеусцелемовское сельское поселение "

Уйского муниципального района

Челябинской области

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Нижнеусцелемовское сельское поселение» и его статус

1. Нижнеусцелемовское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Уйского муниципального района Челябинской области.

2. Нижнеусцелемовское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области от 26.08.2005 г. № 278-ЗО «О статусе и границах Уйского муниципального района и сельских поселений в его составе».

3. Административным центром Нижнеусцелемовского сельского поселения является с.Нижнеусцелемово , основанное в 1836 году.

4. Статус Нижнеусцелемовского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение»

1. Границы Нижнеусцелемовского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Нижнеусцелемовского сельского поселения входит сельские населенные пункты-с.Нижнеусцелемово,п.Вишневка, п.Березовка 3.Территорию муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение» определяют исторически сложившиеся земли сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория муниципального образования «Нижнеусцелемовское сельское поселение» составляет 11484 га.

4. Изменение границ Нижнеусцелемовского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

«Нижнеусцелемовское сельское поселение»

1. Муниципальное образование «Нижнеусцелемовское сельское поселение » (далее - Нижнеусцелемовское сельское поселение ) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Нижнеусцелемовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Нижнеусцелемовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения .

ГЛАВА 2.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Нижнеусцелемовском сельском поселении

1. На территории Нижнеусцелемовского сельского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения Нижнеусцелемовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Нижнеусцелемовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеусцелемовского сельского поселения;

4) организация в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнеусцелемовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеусцелемовского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) охрана, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Нижнеусцелемовского сельского поселения массовой физической культуры и массового , организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в поселении;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Нижнеусцелемовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Нижнеусцелемовского сельского поселения вправе на основании соглашения заключенного с органами местного самоуправления Уйского муниципального района, передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения в бюджет Уйского муниципального района.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1.Население Нижнеусцелемовского сельского поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты.

2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнеусцелемовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления Нижнеусцелемовского сельского поселения , подлежат обязательному исполнению на всей территории Нижнеусцелемовского сельского поселения .

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления Нижнеусцелемовского сельского поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнеусцелемовского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнеусцелемовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, обнародования. Официальным опубликованием правового акта органов и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в районной газете «Колос».

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения . Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения , имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения и главе поселения (глава администрации поселения), выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нижнеусцелемовского сельского поселения , но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой поселения (главой администрации поселения), оформляется решением Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения (постановлением главы поселения и главы администрации Нижнеусцелемовского сельского поселения ).

5. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлён инициативной группой в течении 30 дней со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению референдума.

6. Решение о проведении референдума принимается Советом Нижнеусцелемовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум;

7.Голосование не референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

8. Референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% граждан, внесённых в списки участников референдума на территории поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Гарантии права граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

10. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнеусцелемовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского поселения на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства;

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения , главы Нижнеусцелемовского сельского поселения , голосование по вопросам изменения границ Нижнеусцелемовского сельского поселения , преобразования Нижнеусцелемовского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения назначается Советом депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения не ранее, чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Нижнеусцелемовского сельского поселения , главы Нижнеусцелемовского сельского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета Нижнеусцелемовского сельского поселения , главы Нижнеусцелемовского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения , работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

5. Основаниями для отзыва главы Нижнеусцелемовского сельского поселения являются:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения .

Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва главы поселения понимается систематическое уклонение от осуществления ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета Нижнеусцелемовского сельского поселения , главы Нижнеусцелемовского сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения в избирательную комиссию Нижнеусцелемовского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

7. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 (пятидесяти) человек, место жительство которых расположено в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутата или главы Нижнеусцелемовского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Нижнеусцелемовского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата или главы Нижнеусцелемовского сельского поселения.

8. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

9. Депутат Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, глава Нижнеусцелемовского сельского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

Депутат Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, глава Нижнеусцелемовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Петропавловское, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения регламентируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Нижнеусцелемовского сельского поселения, преобразования Нижнеусцелемовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнеусцелемовского сельского поселения, преобразования Нижнеусцелемовского сельского поселения .

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Нижнеусцелемовского сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнеусцелемовского сельского поселения, преобразования Нижнеусцелемовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения .

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом поселения и (или) решением Совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом поселения и (или) решением Совета депутатов поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения Советом депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения , или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Жители Нижнеусцелемовского сельского поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения .

7. Проект Устава Нижнеусцелемовского сельского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нижнеусцелемовского сельского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Советом депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории Нижнеусцелемовского сельского поселения могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения или главой поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения . В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной представительным органом поселения. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 25 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6.Инициаторы обязаны оповестить жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Нижнеусцелемовского сельского поселения , на которой проводится собрание граждан.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения , Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения . Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Нижнеусцелемовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижнеусцелемовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Нинеусцелемовского сельского поселения. В решении Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан, по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) порядок проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения участвующих в опросе.

4. Жители Нижнеусцелемовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижнеусцелемовского сельского поселения , обладающие избирательным правом.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4

СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

Нижнеусцелемовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Нижнеусцелемовского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения (далее - Совет депутатов), представительный орган Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

2) глава Нижнеусцелемовского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

3) администрация Нижнеусцелемовского сельского поселения (далее - администрация) - исполнительно - распорядительный орган Нижнеусцелемовского сельского поселения .

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

ГЛАВА 5

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Совет депутатов - представительный орган Нижнеусцелемовского сельского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов не обладает правами юридического лица и не является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и не подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

4. Полномочия Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Полномочия Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного созыва депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнеусцелемовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Нижнеусцелемовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 20.. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Нижнеусцелемовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижнеусцелемовского сельского поселения , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Нижнеусцелемовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, указанных в п. 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

принятие регламента Совета депутатов;

рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

образование, упразднение постоянных комиссий и других комиссий Совета депутатов;

определение структуры Совета депутатов;

утверждение структуры администрации Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Нижнеусцелемовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

формирование избирательной комиссии муниципального образования;

решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования.

Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области;

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

Статья 21. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 10 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов, а также по требованию главы поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом, действующим на весь срок полномочий Совета депутатов.

6. Обязательному включению в повестку дня заседаний Совета депутатов подлежат вопросы, внесенные главой поселения, а также прокурором Уйского муниципального района.

7. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава поселения и прокурор района вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 22. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеусцелемовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав

МО " Нижнеусцелемовское сельское поселение", об утверждении бюджета, планов и программ развития Нижнеусцелемовского сельского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера подписываются главой поселения в семидневный срок, скрепляются печатью и обнародуются в печати в пятидневный срок после подписания.

Решения Совета депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием решений совета депутатов считается публикация полного их текста в районной газете «Колос».

4. Решение, принятое Совета депутатов, может быть отклонено главой поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. В случае отсутствия главы поселения (отпуск, командировка, болезнь) и досрочного прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 23. Председатель и заместитель Совета депутатов

1. Избранный на муниципальных выборах глава поселения, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и является председателем Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает и ведет его заседания;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) подписывает и обнародует решения Совета депутатов;

8) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;

9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

11) дает поручения постоянным и другим комиссиям, координирует их работу;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа поселения;

13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

14) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3.Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на

постоянной основе только по решению Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленном Советом депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствии председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

6. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Статья 24. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Нижнеусцелемовского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Нижнеусцелемовского сельского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением представительного органа поселения.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

3) выполнение поручений Совета депутатов и его рабочих органов;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются Федеральным законом и Уставом муниципального образования.

Статья 25. Гарантии для депутата Совета депутатов

1.Депутат Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

На этот период за депутатом Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

2. Освобождение депутата Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления соответствующего органа местного самоуправления.

3.Депутату Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Совета депутатов.

4. Депутату Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения необходимые справочные и информационные материалы.

5. Депутат Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

6. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

ГЛАВА 6

ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнеусцелемовского сельского сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Избранный на муниципальных выборах глава поселения является главой администрации.

6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Статья 27. Полномочия главы поселения

Глава поселения:

1) представляет Нижнеусцелемовского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти,

гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Нижнеусцелёмовским сельским поселением , вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь главой администрации, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Нижнеусцелемовского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекта программ, планов экономического и социального развития Нижнеусцелемовского сельского поселения , организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации;

6) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.

4. Решения Совета депутатов подписываются в порядке установленном пунктом5 статьи 22 настоящего Устава.

Статья 28. Правовые акты главы поселения

1. Глава поселения являясь главой администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации администрации.

Постановления главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы поселения вступают в силу со дня их подписания.

4. Постановления главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародование). Официальным опубликованием постановлений главы поселения считается публикация полного их текста в районной газете "Колос".

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. 1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается Советом депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Челябинской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения порядок осуществления его полномочий предусматривается пунктом 3 статьи 31 настоящего Устава.

Статья 30. Гарантии для главы поселения

1. В случае причинения выборному должностному лицу местного самоуправления увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному статьей 15 Закона Челябинской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

2. Главе Нижнеусцелемовского сельского поселения за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

3) преобразования муниципального образования;

4) отставки по собственному желанию, если выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляло полномочия не менее одного года.

3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва выборного должностного лица местного самоуправления избирателями;

2) вступления в отношении выборного должностного лица местного самоуправления в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

4. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются уставами муниципальных образований или иными муниципальными правовыми актами.

5. Главе Нижнеусцелемовского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

6. Главе Нижнеусцелемовского сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Глава Нижнеусцелемовского сельского поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

8. Глава Нижнеусцелемовского сельского поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых выборным должностным лицом местного самоуправления, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом.

ГЛАВА 7

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Заместитель главы администрации Нижнеусцелемовского сельского поселения

1. Заместитель главы администрации поселения является должностным лицом поселения и наделяется правовыми актами Главы поселения и Совета депутатов поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Заместитель главы администрации поселения назначается Главой поселения и утверждается Советом депутатов поселения.

3. Заместитель главы администрации поселения во время отсутствия Главы поселения и по его распоряжению или в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 29, исполняет обязанности Главы администрации Нижнеусцелемовского сельского поселения

4. Заместитель главы администрации поселения подконтролен и подотчетен Главе поселения и Совету депутатов. Заместитель главы администрации поселения отсчитывается перед Главой поселения и перед Советом депутатов.

ГЛАВА 8

ИСПОЛНИТЕЛЬНО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН НИЖНЕУСЦЕЛЕМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Нижнеусцелемовского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и главы администрации.

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов главы администрации устанавливается постановлением главы администрации. Постановления главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Статья 33. Полномочия администрации

1. Администрация:

1) формирует проект бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения, организует исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития Нижнеусцелемовского сельского поселения, осуществляет материально - техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеусцелемовского сельского поселения , и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Советом депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3) в порядке, установленном Советом депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Нижнеусцелемовского сельского поселения;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Нижнеусцелемовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения ;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеусцелемовского сельского поселения;

12) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

13) создает условия для обеспечения жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Нижнеусцелемовского сельского поселения;

16) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

17) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения услугами организаций культуры;

19) создаёт условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нижнеусцелемовского сельского поселения;

20) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

21) обеспечивает условия для развития на территории Нижнеусцелемовского сельского поселения массовой физической культуры и спорта организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

22) создает условия для массового отдыха жителей Нижнеусцелемовского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

23) организует формирование архивных фондов сельского поселения;

24) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

25) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

26) организует библиотечное обслуживание населения сельского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения:

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнеусцелемовского сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей

и курортов местного значения на территории поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижнеусцелемовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

ГЛАВА 9

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Правовая основа муниципальной службы

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 10

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения , а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество.

1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности поселений, устанавливается федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Нижнеусцелемовского сельского поселения, осуществляет администрация на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

Администрация создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Глава администрации утверждает уставы муниципальных предприятия и учреждения, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятия и учреждения.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятия и учреждения заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Нижнеусцелемовского сельского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Нижнеусцелемовского сельского поселения.

Статья 37. Бюджет Нижнеусцелемовского сельского поселения

1. Нижнеусцелёмовское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Нижнеусцелемовского сельского поселения ).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Статья 38. Расходы бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения

1. Расходы бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств Нижнеусцелемовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.

2 Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Совет депутатов вправе устанавливать нормативы расходов бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 39. Доходы бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Нижнеусцелемовского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа Нижнеусцелемовского сельского поселения проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета Нижнеусцелемовского сельского поселения на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган Администрации Нижнеусцелемовского сельского поселения заявки на приобретение продукции;

2) уполномоченный орган Администрации поселения в течение 25 дней с момента завершения приёма заявок формирует проект муниципального заказа Нижнеусцелемовского сельского поселения;

3) уполномоченный орган Администрации поселения представляет проект муниципального заказа Нижнеусцелемовского сельского поселения для согласования в Совет депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения, после чего данный проект передаётся на утверждение Главе Нижнеусцелемовского сельского поселения;

4) утверждённый Главой Нижнеусцелемовского сельского поселения проект муниципального заказа представляется в уполномоченный орган Администрации поселения для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции;

5. Отчёт об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом Администрации поселения одновременно с отчётом об исполнении бюджета поселения за отчётный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа Нижнеусцелемовского сельского поселения осуществляется уполномоченным органом Администрации поселения посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в Нижнеусцелемовского сельском поселении;

2) согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3) согласования условий муниципального контракта (договора);

4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Уполномоченный орган Администрации Нижнеусцелемовского сельского поселения, анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

8. Уполномоченный орган Администрации поселения осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа Нижнеусцелемовского сельского поселения.

ГЛАВА 11

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Нижнеусцелемовского сельского поселения , государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы Нижнеусцелемовского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Нижнеусцелемовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 25 подписей избирателей данного избирательного округа.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством

Условия и порядок ответственности Совета депутатов Нижнеусцелемовского сельского поселения и главы Нижнеусцелемовского сельского поселения перед государством устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Ответственность Главы поселения перед государством

1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:

издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 12

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Избирательная комиссия поселения

Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Избирательная комиссия формируется в количестве 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Челябинской области.

Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА 13

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования « Нижнеусцелемовское сельское поселение»

1. Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Нижнеусцелемовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нижнеусцелемовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом,

5. Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеусцелемовского сельского поселения , изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Нижнеусцелемовского сельского поселения , принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.