О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вешкельское сельское поселение»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ

СОВЕТ  ВЕШКЕЛЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

XIII сессия                                                                                                  II созыва

Р Е Ш Е Н И Е

  15.07.2010 г.                                                                                                                              №  7

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вешкельское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Вешкельское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 68, 69 Устава муниципального образования «Вешкельское сельское поселение», по итогам проведённых публичных слушаний 14 июля 2010 года Совет Вешкельского сельского поселения:

РЕШИЛ:

             Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Вешкельское сельское поселение»:

I.   Глава II.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В «ПОСЕЛЕНИИ».

1.  п. 19 статья 8. «Вопросы местного значения «ПОСЕЛЕНИЯ» перед словами «организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов» добавить «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,»

2. статья 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"».

3.  статья 8.1. «Права органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения» дополнить абзацем следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

4.  статья 8.1. «Права органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения» пункт 2 считать утратившим силу.

5.   п.1 статья 9. «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить абзацами следующего содержания: 

«7.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

7.2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии «ПОСЕЛЕНИЯ», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7.3) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы «ПОСЕЛЕНИЯ», депутатов «ПОСЕЛЕНИЯ», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

7.4.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6.  В п.2 статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления» после слов

«в целях решения вопросов местного значения «ПОСЕЛЕНИЯ», предусмотренных подпунктами 7, 8, 13 и 17,» добавить  «18.1»;

7.  Статья 9  «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить абзацами следующего содержания: 

«2.1. Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители «ПОСЕЛЕНИЯ» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

II.     ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  «ПОСЕЛЕНИЯ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

1.  п.2  статья 12.  «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом «Поселения».

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией «Поселения» или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия».

2.  п.1 статья 13. «Голосование по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» дополнить абзацем следующего содержания:

«Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ»  осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума».

3. Статья 13. «Голосование по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» дополнить абзацами следующего содержания:

«1.1. Для назначения голосования по отзыву депутата «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «Поселения» инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей «ПОСЕЛЕНИЯ», зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа».

2.  Основаниями для отзыва депутата «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ»  могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий «ПОСЕЛЕНИЮ» и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб;

2) если систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», а равно для участия населения «ПОСЕЛЕНИЯ» в осуществлении местного самоуправления;

3) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения».

4. В  п.п.3  п.3 статья 18. «Публичные слушания» после слов «реконструкции объектов капитального строительства,» добавить «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

5. Статья 21. «Обращения граждан в органы местного самоуправления» п.3 изложить в следующей редакции:

«3.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6. Статья 21. «Обращения граждан в органы местного самоуправления» пункты 2, 4 признать утратившими силу.

III.    ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

1.   п.п.3  п.1 статья 24. «Структура Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» изложить в следующей редакции:

«3) постоянные депутатские комиссии:

          а) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройству;

          б) по вопросам финансов и социальной политики.

2.  Статья 24. «Структура Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в п.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«2.1. Полномочия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» нового созыва.

2.2. Вновь избранный Совет «ПОСЕЛЕНИЯ»  собирается на первое заседание не  позднее 20 дней со дня избрания Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» созывает Председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» либо заместитель председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» открывает и ведет до избрания Председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» старейший по возрасту депутат».

3.   п.п.18  п.1 статья 25. «Компетенция Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» изложить в следующей редакции:

«18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;»

4.   п.1 статья 25. «Компетенция Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» дополнить абзацами следующего содержания:

«19) принятие решения об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку;

20) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

21) установление порядка утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивания отчетов об их деятельности;

22) принятие решения о проведении местного референдума;

23) назначение муниципальных выборов;

24) назначение голосования по отзыву депутата ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

25) назначение голосования по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», а также преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ»;

26) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Советом «ПОСЕЛЕНИЯ»;

27) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

28) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

29) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

30) утверждение положения об Администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»;

31) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

32) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

33) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

(официальное наименование представительного органа сельского поселения)

34) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

35) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

36) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

5.  п.2 статья 25. «Компетенция Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» изложить в следующей редакции:

«2. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» заслушивает ежегодные отчеты главы «ПОСЕЛЕНИЯ», Администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

6. п.п.1 п.1 статья 26. «Досрочное прекращение полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» дополнить абзацами следующего содержания:

«С инициативой о самороспуске Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

7.  п.1 статья 26. «Досрочное прекращение полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»  дополнить абзацами следующего содержания:

«5) в случае утраты «ПОСЕЛЕНИЯ» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей «ПОСЕЛДЕНИЯ» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

              7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

8.  Статья 26. «Досрочное прекращение полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» дополнить абзацами следующего содержания:

              «1.1. Полномочия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 4 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 1 части 1 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 2 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 3, 5, 6 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения».

9. п.п.7  п.1. статья 28. «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» после слов «быть избранным в органы местного самоуправления,» добавить  «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

10. статья 28. «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» добавить п.2 и 3:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» оформляется решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных :

1) пунктом 1 части 1 настоящей статьи – на основании документа, подтверждающего факт наступления смерти;

2) пунктом 2 части 1 настоящей статьи – на основании заявления депутата об отставке по собственному желанию;

3) пунктом 6 части 1 настоящей статьи – на основании документов, подтверждающий факт выезда депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

4) пунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

5) пунктом 7 части 1 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

6) пунктом 8 части 1 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

7)  пунктом 9 части 1 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

8) пунктом 10 части 1 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 1 настоящей статьи, Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы».

11.  В Устав муниципального образования «Вешкельское сельское поселение» добавить статью 28.1.  «Гарантии осуществления полномочий  депутата»:

«Статья 28.1.  Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату  Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», в установленном им порядке». Порядок возмещения расходов депутату  Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» на непостоянной основе устанавливается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

12.  абз. 2 п.2 статья 31. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ»

после слов  «со дня его вступления в должность,» добавить «указанного в распоряжении Главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

13.   пункт 2 статья 31. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ»  дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания».

14. п.п. 7  п.1  статья 32. Полномочия главы «ПОСЕЛЕНИЯ» после слов «отчет об его исполнении;»  добавить  «планы социально - экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ», отчеты об их исполнении;»

15.  Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы «ПОСЕЛЕНИЯ»

в абзаце «Полномочия главы «ПОСЕЛЕНИЯ» прекращаются досрочно в случае»

в п.8  после слов «быть избранным в органы местного самоуправления,» добавить «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

16. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы «ПОСЕЛЕНИЯ» добавить » дополнить абзацами следующего содержания:

«11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения «ПОСЕЛЕНИЯ»;

13) утраты «ПОСЕЛЕНИЯ» статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей «ПОСЕЛЕНИЯ» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ» или объединения «ПОСЕЛЕНИЯ» с городским округом».

17.  Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы «ПОСЕЛЕНИЯ» дополнить абзацами следующего содержания:

«Полномочия главы «ПОСЕЛЕНИЯ» прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

              1) пунктом 1 части 1 настоящей статьи – на основании документа, подтверждающего факт наступления смерти;

2) пунктом 7 части 1 настоящей статьи - на основании документов, подтверждающий факт выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

3) пунктом 2 части 1 настоящей – со дня, указанного в распоряжении администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» о досрочном сложении полномочий главы «ПОСЕЛЕНИЯ», копия которого одновременно направляется в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» для опубликования и назначения досрочных выборов.

4) пунктом 3 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

5) пунктом 11 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

6) пунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

7) пунктом 8 части 1 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность главы «ПОСЕЛЕНИЯ», а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) пунктом 9 части 1 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

9) пунктами 12, 13, 14 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы «ПОСЕЛЕНИЯ» досрочные выборы назначаются Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» и проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

18.  В Устав муниципального образования «Вешкельское сельское поселение» добавить Статью 33.1. Удаление главы «ПОСЕЛЕНИЯ»  в отставку.

«Статья 33.1. Удаление главы «ПОСЕЛЕНИЯ»  в отставку.                    

1. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» по инициативе депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку.

Основаниями для удаления главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы «ПОСЕЛЕНИЯ», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы «ПОСЕЛЕНИЯ» по результатам его ежегодного отчета перед Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава «ПОСЕЛЕНИЯ» и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

Рассмотрение инициативы депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы «ПОСЕЛЕНИЯ», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» вместе с проектом соответствующего решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

О выдвижении данной инициативы глава «ПОСЕЛЕНИЯ» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Главы Республики Карелия об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку осуществляется Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об удалении  главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку подписывается Председателем Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

7. При рассмотрении и принятии Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» решения об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета ПОСЕЛЕНИЯ» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если глава «ПОСЕЛЕНИЯ» не согласен с решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава «ПОСЕЛЕНИЯ» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

10. В случае, если инициатива депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или Главы Республики Карелия об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку отклонена Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», вопрос об удалении главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», на котором рассматривался указанный вопрос.              

19.  Статья 34. Социальные гарантии главы «ПОСЕЛЕНИЯ» изложить в следующей редакции:

«1. Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодный дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

2.  Пункт 2 признать утратившим силу.

3.  Пункт 3 признать утратившим силу.

4.  Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» по окончании срока его полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Уставом «ПОСЕЛЕНИЯ», в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              5. Главе «ПОСЕЛЕНИЯ», вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главы «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

20.  п.6  статья 35. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» изложить в следующей редакции:

«6. Задачи и функции администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»  определяются  в Положении об администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», утверждаемом Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

21.  п.1  статья 37. Полномочия администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» дополнить абзацами следующего содержания:

«7) Разработка программ и планов социально - экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ» и обеспечение их выполнения:

8) Разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

9) Представление на утверждение Совету «ПОСЕЛЕНИЯ» проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

10) Управление и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом «ПОСЕЛЕНИЯ»;

11) Координация деятельности муниципальных учреждений;

12) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) Осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

14) Иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом».

22. Статья 39. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ»  дополнить абзацами следующего содержания:

«4. Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, избирательной комиссии Суоярвского района, территориальной комиссии.

7. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ», голосования по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ» , изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия, настоящим Уставом».

IV.     ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ  СЛУЖБА.

1.  Статья 40.  «Условия и порядок прохождения муниципальной службы  в «ПОСЕЛЕНИИ» п.2 после слов «достигшие 18 лет» добавить «владеющие государственным языком Российской Федерации».

2.  Статья 40 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы  в «ПОСЕЛЕНИИ» добавить п.5, 6:

«5.  Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

6.  Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы».

3.  Статья 41. Статус муниципального служащего «ПОСЕЛЕНИЯ» п.3 дополнить подпунктами 8, 9, 10,  11:

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры  по предотвращению подобного конфликта.

4.  Статья 41. Статус муниципального служащего «ПОСЕЛЕНИЯ» п.6 Муниципальный служащий «ПОСЕЛЕНИЯ» не вправе добавить абзацы:

«●  разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

   ●  допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

   ●  принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

   ● использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

  ● создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

●  прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

●  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

●  заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

V.     ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

1.  п.6 статья 44. Муниципальные правовые акты «ПОСЕЛЕНИЯ» после слов «главой администрации поселения» добавить «прокурором района в рамках своих полномочий, определённых Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

2.  Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов «ПОСЕЛЕНИЯ»  дополнить абзацами следующего содержания:

«10. Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

12. Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

13. Муниципальные правовые акты «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              14. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов».

              15. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

VI.   ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Добавить статью 62.1.  Муниципальные заимствования

«62.1.  Муниципальные заимствования

1. «ПОСЕЛЕНИЕ» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с законодательством Российской Федерации».

VII.   ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «ПОСЕЛЕНИЯ»

1.  Статья 64. «Ответственность депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и  главы «ПОСЕЛЕНИЯ» перед населением»  дополнить абзацами следующего содержания:

«1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности главы «ПОСЕЛЕНИЯ» в случае:

1) издания главы «ПОСЕЛЕНИЯ» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой «ПОСЕЛЕНИЯ» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а глава «ПОСЕЛЕНИЯ» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3). Глава «ПОСЕЛЕНИЯ», в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования

2.  Добавить статью 64.1.  Ответственность Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» перед государством.

« 64.1. Ответственность Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Полномочия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

VIII. Главе муниципального образования направить настоящее решение в регистрирующий орган в течение  15  дней со дня его принятия.

IX. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «ВЕСТНИК  ВЕШКЕЛЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 10 дней после государственной регистрации муниципального правового акта.

X. Изменения вступают в силу с момента опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава Вешкельского сельского поселения:                                                   И.А.Погребовская