О внесении изменений и дополнений в Устав Яндинского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

АЧХОЙ-МАРТАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЯНДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ № 11

«15» июля 2011 г.                                                                                                                                            с. Янди

О внесении изменений и дополнений в Устав Яндинского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Яндинского сельского поселения Совет депутатов Яндинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. 1. Внести в Устав Яндинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Яндинского сельского поселения от «26» декабря 2009 г. №9, следующие изменения и дополнения:

1) 1) статью 2 («Границы Яндинского сельского поселения») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Яндинского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

2) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Яндинского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Яндинского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Яндинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Яндинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Яндинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яндинского сельского поселения, решение об удалении главы Яндинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яндинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Яндинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Яндинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яндинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Яндинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в статье 6 («Вопросы местного значения Яндинского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Яндинского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

г) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

4) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Яндинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Яндинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

5) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Яндинского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Яндинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Яндинского сельского поселения и органами местного самоуправления Ачхой-Мартановского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

6) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Яндинского сельского поселения» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Яндинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

в) часть 3 исключить;

7) в статье 21 («Глава Яндинского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Яндинского сельского поселения избирается Советом депутатов Яндинского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Яндинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Яндинского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Яндинского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Яндинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Яндинского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Яндинского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

8) в статье 22 («Исполнение обязанностей главы Яндинского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Яндинского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 исключить;

9) в статье 23 (« Совет депутатов Яндинского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Яндинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Яндинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Яндинского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Яндинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Яндинского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Яндинского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Яндинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Яндинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Яндинского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

10) в пункте 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Яндинского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

11) в статье 25 («Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Яндинского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Яндинского сельского поселения, направляется главе Яндинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Яндинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Яндинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Яндинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Яндинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Яндинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Яндинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Яндинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Яндинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Яндинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Яндинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Яндинского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

12) абзац 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яндинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Яндинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Яндинского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

13) пункт «л» статьи 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Яндинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

14) в части 10 статьи 34 («Отзыв депутата Совета депутатов Яндинского сельского поселения, главы Яндинского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

15) главу 4, после статьи 35 («Администрация Яндинского сельского поселения»), дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Яндинского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Яндинского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Яндинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Яндинского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Яндинского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Яндинского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

16) часть 1 статьи 41 («Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Яндинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1.Перечень должностей муниципальной службы в Яндинском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Яндинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

17) часть 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Яндинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Яндинского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

18) в статье 47 («Право органов местного самоуправления Яндинского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Яндинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Яндинского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Яндинского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

19) в абзаце 8 части 1 статьи 51 («Доходы и расходы бюджета Яндинского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

20) статью 56 (« Ответственность депутатов Совета депутатов Яндинского сельского поселения, главы Яндинского сельского поселения перед населением») изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

21) в части 1 статьи 58 («Ответственность Совета депутатов Яндинского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 59 («Ответственность главы Яндинского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

22) часть 2 статьи 61 («Принятие устава Яндинского сельского поселения, решения Совета депутатов Яндинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Яндинского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Яндинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Яндинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

23) абзац 2 статьи 61 («Вступление в силу устава Яндинского сельского поселения, решения Совета депутатов Яндинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яндинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яндинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Яндинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Яндинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Яндинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Яндинского

сельского поселения

А.З. Джамбулатов