О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БРУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



УТРАТИЛ СИЛУ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.12.2017 № 107-ОЗ «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОБРАЗОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЙШЕТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТАЙШЕТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

ДУМА БРУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2007 года № 42

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

БРУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Брусовского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотрев результаты публичных слушаний, проведённых 14 августа 2007 г., руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 16, 31, 47 Устава Брусовского муниципального образования Дума Брусовского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Брусовского муниципального образования изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Установить, что Устав муниципального образования в новой редакции вступает в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

3. Главе Брусовского муниципального образования:

3.1. направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3.2. опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в Бюллетене нормативных правовых актов Тайшетского района "Официальная среда".

4. Изменения и дополнения в Устав Брусовского муниципального образования вступают в силу после официального опубликования настоящего решения с реквизитами государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Брусовского

муниципального образования

Головнина Н.И.

ПРИНЯТ

Решением Думы

Брусовского муниципального образования

№ 42 от 15 августа 2007 года.

УСТАВ БРУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (в новой редакции)

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической организации местного самоуправления в Брусовском муниципальном образовании.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Брусовское муниципальное образование

1. Брусовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования "Тайшетский район", наделенного Законом Иркутской области (далее - область) статусом муниципального района.

2. Брусовское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 100-оз "О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области".

3. Понятие "муниципальное образование" далее по тексту настоящего Устава используется в равной мере для обозначения Брусовского муниципального образования.

Статья 2. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория муниципального образования

1. В пределах территории муниципального образования осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории муниципального образования устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

3. В состав территории Брусовского муниципального образования входят земли населенного пункта поселок Брусово;

4. Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования

1. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением схода граждан муниципального образования.

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления муниципального образования

Местное самоуправление муниципального образования осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву Главы муниципального образования, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления муниципального образования.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

19) формирование архивных фондов муниципального образования;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

22) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Брусовского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления Тайшетского района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы Брусовского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Брусовского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ

1. В соответствии с Федеральным законом граждане могут быть привлечены правовым актом Главы Брусовского муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для Брусовского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 21 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Формой социально значимых работ является участие в добровольной пожарной охране. К социально значимым работам могут быть отнесены также иные работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район"

1. Органы местного самоуправления Брусовского муниципального образования, входящего в состав муниципального образования "Тайшетский район", могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования "Тайшетский район".

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ

ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Брусовского муниципального образования.

Местный референдум проводится на всей территории Брусовского муниципального образования. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 60 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается сходом граждан Брусовского муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе схода граждан Брусовского муниципального образования и Главы Брусовского муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума, в порядке установленном Законом области «О местных референдумах в Иркутской области».

Сход Брусовского муниципального образования осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальном образовании.

Сход Брусовского муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора области, Законодательное собрание области и Избирательную комиссию области.

В случае принятия сходом граждан Брусовского муниципального образования решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Сход граждан Брусовского муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления Главе Брусовского муниципального образования подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Брусовского муниципального образования. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Брусовского муниципального образования путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

6. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Брусовского муниципального образования в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории муниципального образования проводятся в целях избрания Главы Брусовского муниципального образования.

2. Муниципальные выборы проводятся по одномандатному избирательному округу муниципального образования, образуемому в порядке, установленном законом о выборах.

3. Муниципальные выборы назначаются сходом граждан Брусовского муниципального образования.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок полномочий Главы Брусовского муниципального образования исчисляется со дня его официального вступления в должность.

4. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

5. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 13. Голосование по отзыву Главы Брусовского муниципального образования

1. Под отзывом Главы Брусовского муниципального образования понимается досрочное прекращение полномочий Главы Брусовского муниципального образования по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием отзыва Главы Брусовского муниципального образования является виновное неоднократное нарушение Главой Брусовского муниципального образования федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе Брусовского муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Брусовского муниципального образования определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Глава Брусовского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Брусовского муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву Главы Брусовского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Брусовского муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается сходом граждан Брусовского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения муниципального образования.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом, принятым на сходе граждан Брусовского муниципального образования, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, Главой Брусовского муниципального образования дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан на рассмотрение сходом граждан Брусовского муниципального образования по вопросам его компетенции, и заключение Главы Брусовского муниципального образования подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на сходе граждан Брусовского муниципального образования в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом, принятым на сходе граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения муниципального образования.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах муниципального образования.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением, принятым на сходе граждан Брусовского муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Брусовского муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Брусовского муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Брусовского муниципального образования в соответствии с законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Главой Брусовского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения или Главы Брусовского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Брусовского муниципального образования, назначаются Сходом Брусовского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Брусовского муниципального образования, а также проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Брусовского муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Брусовского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители муниципального образования вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом, принятым на сходе граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Брусовского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сходом Брусовского муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Главы Брусовского муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Брусовского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Главой Брусовского муниципального образования. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального образования не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом, принятом на сходе граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Глава Брусовского муниципального образования - Глава сельского поселения;

2) Сход граждан Брусовского муниципального образования - осуществляет полномочия представительного органа местного самоуправления сельского поселения;

3) Администрация Брусовского муниципального образования - администрация сельского поселения.

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления муниципального образования, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области от 05.05.2004 № 23-оз "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области".

Статья 23. Глава Брусовского муниципального образования

1. Глава Брусовского муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Брусовского муниципального образования возглавляет администрацию Брусовского муниципального образования, исполняет полномочия председателя на сходе граждан Брусовского муниципального образования.

3. Глава Брусовского муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Брусовского муниципального образования отчитывается перед населением муниципального образования. Отчет Главы Брусовского муниципального образования подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления муниципального образования за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития муниципального образования на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления муниципального образования прав жителей Брусовского муниципального образования в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Брусовского муниципального образования.

Статья 24. Полномочия Главы Брусовского муниципального образования

1. Глава Брусовского муниципального образования как Глава муниципального образования:

1) представляет Брусовское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые на сходе граждан Брусовского муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Брусовского муниципального образования как Глава администрации Брусовского муниципального образования:

1) руководит деятельностью администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" в соответствии с заключаемыми соглашениями;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Брусовского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени Брусовского муниципального образования;

3) представляет администрацию Брусовского муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Брусовского муниципального образования, а также по вопросам организации деятельности администрации;

5) утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, определяет их полномочия;

7) ежегодно отчитывается перед сходом граждан Брусовского муниципального образования о работе администрации Брусовского муниципального образования;

8) организует прием граждан;

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями, принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования.

3. Глава Брусовского муниципального образования как исполняющий полномочия председателя на сходе граждан Брусовского муниципального образования:

1) председательствует на сходах граждан Брусовского муниципального образования, созывает очередные сходы граждан, заблаговременно доводит до сведения населения время и место проведения сходов, а также проект повестки дня;

2) организует подготовку сходов граждан Брусовского муниципального образования;

3) формирует повестку дня схода граждан и подписывает указанный проект;

4) подписывает протоколы схода граждан Брусовского муниципального образования и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями схода граждан Брусовского муниципального образования.

Статья 25. Вступление в должность Главы Брусовского муниципального образования

1. Глава Брусовского муниципального образования вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Главе Брусовского муниципального образования выдается удостоверение об избрании Главой Брусовского муниципального образования.

Глава Брусовского муниципального образования приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

2. Официальное вступление в должность Главы Брусовского муниципального образования производится не позднее десяти дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Главы Брусовского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Брусовского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Брусовского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке на сходе граждан Брусовского муниципального образования, представителей общественности, и по согласованию - мэра муниципального образования "Тайшетский район", депутатов Думы муниципального образования "Тайшетский район".

Статья 26. Гарантии деятельности Главы Брусовского муниципального образования

1. Главе Брусовского муниципального образования в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.

2. Решением схода граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с законодательством для Главы Брусовского муниципального образования устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий, если Глава Брусовского муниципального образования нуждается в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Брусовского муниципального образования и защиты его прав.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Брусовского муниципального образования

1. Полномочия Главы Брусовского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Брусовского муниципального образования;

10) отзыва избирателями.

2. Полномочия Главы Брусовского муниципального образования прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Брусовского муниципального образования муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

Статья 28. Право Главы Брусовского муниципального образования на отставку

1. Глава Брусовского муниципального образования имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы Брусовского муниципального образования осуществляется путем направления Главой Брусовского муниципального образования соответствующего письменного заявления для рассмотрения на сходе граждан Брусовского муниципального образования с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Сход граждан не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Брусовского муниципального образования.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Брусовского муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Брусовского муниципального образования до избрания нового Главы его обязанности исполняет один из муниципальных служащих администрации Брусовского муниципального образования, определенный сходом граждан Брусовского муниципального образования.

Статья 30. Сход граждан Брусовского муниципального образования

1. Сход граждан Брусовского муниципального осуществляет полномочия представительного органа Брусовского муниципального образования.

2. Сход граждан может созываться Главой Брусовского муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей Брусовского муниципального образования численностью не менее 10 человек.

3. В сходе граждан имеет право участвовать каждый гражданин, обладающий избирательным правом.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в сходе граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности запрещаются.

4. Участие граждан в сходе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.

5. Граждане участвуют в сходе граждан на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

6. Сход граждан созывается главой Брусовского муниципального образования по мере необходимости, но не реже чем 2 раза в год.

7. Глава Еунчетского муниципального образования обязан в течение 10 дней со дня поступления требований граждан принять решение о созыве схода граждан, определив время и место его проведения.

8. Подготовку, проведение схода граждан и подведение его итогов проводит Глава Брусовского муниципального образования.

9. Глава Брусовского муниципального образования заблаговременно, не позднее чем за 5 дней, оповещает всех жителей, проживающих на территории муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан и вопросах, которые выносятся на обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

10. Сход граждан считается правомочным при участии в нем более половины граждан, имеющих право на участие в сходе.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 31. Порядок проведения схода граждан Брусовского муниципального образования

1. Перед открытием схода граждан проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников осуществляют уполномоченные на это Главой администрации Брусовского муниципального образования лица.

2. Председателем на сходе граждан является Глава Брусовского муниципального образования.

3. Протокол схода граждан ведёт секретарь схода.

Для подведения итогов голосования из числа участников схода граждан формируется счетная комиссия в количестве 3-х человек.

Вопросы повестки дня схода граждан утверждаются большинством голосов от присутствующих.

4. В протоколе схода граждан указываются:

- дата и место проведения схода;

- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;

- количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии схода;

- повестка дня;

- содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые решения.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается Главой Брусовского муниципального образования и секретарем схода.

К протоколу прикладывается список граждан, зарегистрированных участниками схода.

Статья 32. Решения схода граждан Брусовского муниципального образования

1. Решение схода граждан принимается открытым голосованием.

2. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на сходе.

3. Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно сходом граждан.

4. Решение, принятое сходом граждан, может быть отменено только сходом граждан, если иное не установлено законодательством.

Решение схода граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

Статья 33. Исполнение решения схода граждан Брусовского муниципального образования

1. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории Брусовского муниципального образования

Если для реализации решения требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

2. Неисполнение решения, принятого на сходе граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

3. Решение, принятое сходом граждан, доводится до сведения жителей, проживающих на территории Брусовского муниципального образования через средства массовой информации и иными способами не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения.

Статья 34 Полномочия схода граждан Брусовского муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции схода граждан Брусовского муниципального образования находятся:

1) принятие Устава Брусовского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы Брусовского муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Брусовского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Брусовского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям схода граждан Брусовского муниципального образования также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Брусовского муниципального образования, изменения границ Брусовского муниципального образования, преобразования Брусовского муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению Главы Брусовского муниципального образования:

утверждение структуры администрации Брусовского муниципального образования;

учреждение органов администрации Брусовского муниципального образования, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации Брусовского муниципального образования, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию Главы Брусовского муниципального образования, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Брусовского муниципального образования по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) формирование Избирательной комиссии Брусовского муниципального образования;

г) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

3) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений схода граждан Брусовского муниципального образования;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Брусовском муниципальном образовании;

в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики Брусовского муниципального образования;

б) утверждение правил содержания и благоустройства территории Брусовского муниципального образования;

в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Брусовского муниципального образования органам территориального общественного самоуправления;

е) рассмотрение ежегодной информации Главы Брусовского муниципального образования о деятельности администрации Брусовского муниципального образования и опубликование ее в средствах массовой информации;

ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Сход граждан Брусовского муниципального образования также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 35. Реализация сходом граждан Брусовского муниципального образования контрольных функций

1. Сход граждан Брусовского муниципального образования осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций сход граждан Брусовского муниципального образования вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Сход граждан Брусовского муниципального образования может осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Брусовского муниципального образования представляет сходу граждан Брусовского муниципального образования отчет о социально-экономическом положении Брусовского муниципального образования.

Глава Брусовского муниципального образования ежегодно представляет сходу граждан Брусовского муниципального образования отчет о деятельности администрации Брусовского муниципального образования.

5. Порядок осуществления сходом граждан контрольных функций устанавливается решением схода граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с законодательством.

Статья 36. Администрация Брусовского муниципального образования

1. Руководство администрацией Брусовского муниципального образования осуществляет Глава Брусовского муниципального образования на принципах единоначалия.

Администрация Брусовского муниципального образования подконтрольна в своей деятельности сходу граждан в пределах полномочий последнего.

2. Администрация Брусовского муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Финансирование администрации Брусовского муниципального образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации Брусовского муниципального образования относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Брусовского муниципального образования;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном решением схода граждан Брусовского муниципального образования;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Брусовского муниципального образования;

5) разработка и представление сходу граждан Брусовского муниципального образования структуры администрации Брусовского муниципального образования и положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Брусовского муниципального образования, преобразования Брусовского муниципального образования;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Брусовского муниципального образования;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном сходом граждан Брусовского муниципального образования;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) Брусовского муниципального образования, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Брусовского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Брусовского муниципального образования органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Брусовского муниципального образования, за исключением отнесенных к компетенции схода граждан, Избирательной комиссии Брусовского муниципального образования.

Статья 37. Формы и порядок осуществления контроля Главой Брусовского муниципального образования

1. Глава Брусовского муниципального образования осуществляет контроль за деятельностью администрации Брусовского муниципального образования и должностных лиц администрации Брусовского муниципального образования в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Брусовского муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Брусовского муниципального образования, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой Брусовского муниципального образования и должностными лицами администрации Брусовского муниципального образования контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Брусовского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 38. Структура администрации Брусовского муниципального образования

1. Структура администрации Брусовского муниципального образования утверждается сходом граждан Брусовского муниципального образования по представлению Главы Брусовского муниципального образования.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Брусовского муниципального образования, обладающих правами юридического лица, является решение схода граждан об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации Брусовского муниципального образования, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Брусовского муниципального образования.

3. Органы администрации Брусовского муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Брусовского муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Брусовского муниципального образования либо сходом граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Брусовского муниципального образования могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Брусовского муниципального образования.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых Главой Брусовского муниципального образования, и формируются Главой Брусовского муниципального образования.

Статья 39. Избирательная комиссия Брусовского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Брусовского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Брусовского муниципального образования, его преобразования.

2. Количество членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 5 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет администрация Брусовского муниципального образования.

5. В соответствии с законом области, на основании обращения схода граждан Брусовского муниципального образования, по решению Избирательной комиссии Иркутской области, полномочия Избирательной комиссии Брусовского муниципального образования могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Тайшетского района Иркутской области.

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Брусовского муниципального образования

В систему муниципальных правовых актов Брусовского муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Главы Брусовского муниципального образования, нормативные и иные правовые акты, принятые на сходе граждан Брусовского муниципального образования, распоряжения и приказы руководителей органов администрации Брусовского муниципального образования правовые акты Избирательной комиссии Брусовского муниципального образования.

Статья 41. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения схода граждан Брусовского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сходом граждан Брусовского муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Заключение Главы Брусовского муниципального образования по проектам решений представляется на сход граждан Брусовского муниципального образования в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой соответствующего проекта решения.

2. Решение схода граждан Брусовского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от присутствующих на сходе граждан.

3. Решение схода граждан Брусовского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение схода граждан Брусовского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий главы Брусовского муниципального образования.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Брусовского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Брусовского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Брусовского муниципального образования.

Статья 43. Правовые акты Главы Брусовского муниципального образования

1. Глава Брусовского муниципального образования в пределах своих полномочий Главы муниципального образования и председателя схода граждан Брусовского муниципального образования, установленных настоящим Уставом и решениями схода граждан Брусовского муниципального образования, издает постановления и распоряжения. Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования.

2. Глава Брусовского муниципального образования в пределах своих полномочий Главы администрации и полномочий администрации Брусовского муниципального образования, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными решениями схода граждан Брусовского муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Брусовского муниципального образования.

3. Постановления и распоряжения Главы Брусовского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления Главы Брусовского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения Главы Брусовского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Брусовского муниципального образования, судом.

6. Постановления и распоряжения Главы Брусовского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

Статья 44. Правовые акты схода граждан Брусовского муниципального образования

1. Сход граждан Брусовского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Брусовского муниципального образования.

Указанное решение принимается большинством голосов граждан, присутствующих на сходе, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Решения схода граждан Брусовского муниципального образования по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, о принятии Устава Брусовского муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются в две трети голосов от присутствующих на сходе граждан Брусовского муниципального образования.

3. Правом внесения проектов нормативных решений схода граждан Брусовского муниципального образования на рассмотрение (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Брусовского муниципального образования, граждане Брусовского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные Главой Брусовского муниципального образования, по его предложению рассматриваются сходом граждан Брусовского муниципального образования в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов решений схода граждан Брусовского муниципального образования на рассмотрение схода, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением схода граждан Брусовского муниципального образования.

4. Решения схода граждан Брусовского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан по инициативе Главы Брусовского муниципального образования или при наличии заключения Главы Брусовского муниципального образования.

5. Решения, принятые сходом граждан Брусовского муниципального образования, подписываются и обнародуются Главой Брусовского муниципального образования.

6. Решения схода граждан Брусовского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания Главой Брусовского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

7. Нормативные решения схода граждан Брусовского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения схода граждан Брусовского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено сходом граждан Брусовского муниципального образования, судом.

9. Решение схода граждан Брусовского муниципального образования утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

Статья 45. Правовые акты Избирательной комиссии Брусовского муниципального образования

Избирательная комиссия Брусовского муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 46. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется, как правило, в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Брусовского муниципального образования.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Вместо официального опубликования муниципальных правовых актов в периодических печатных изданиях они могут быть официально обнародованы путем размещения их полных текстов на информационном стенде в общедоступном месте около здания, в котором находится администрация Брусовского муниципального образования.

6. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальных должностях муниципальной службы по обеспечению реализации полномочий Главы Брусовского муниципального образования, органов местного самоуправления Брусовского муниципального образования, осуществляемую в интересах населения муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, области, настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Брусовского муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом области.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требование к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами области и утвержденным в соответствии с ними сходом граждан Брусовского муниципального образования Положением о муниципальной службе в Брусовском муниципальном образовании.

4. Общее руководство кадровой политикой в администрации Брусовского муниципального образования осуществляет Глава Брусовского муниципального образования.

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Брусовского муниципального образования.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Брусовского муниципального образования, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 49. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Брусовского муниципального образования может находиться:

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования и Главы Брусовского муниципального образования.

2. В случаях возникновения у Брусовского муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Брусовского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает сход граждан Брусовского муниципального образования.

В порядке, установленном сходом граждан Брусовского муниципального образования, Глава Брусовского муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Глава Брусовского муниципального образования вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

3. Сход граждан Брусовского муниципального образования совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством сход граждан Брусовского муниципального образования может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Местный бюджет

1. Брусовское муниципальное образование имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями схода граждан Брусовского муниципального образования по представлению Главы Брусовского муниципального образования.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Брусовском муниципальном образовании, принимаемым сходом граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Брусовского муниципального образования.

Статья 53. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий, переданных им органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" заключаемыми соглашениями, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Брусовского муниципального образования ведет реестр расходных обязательств Брусовского муниципального образования в порядке, установленном решением схода граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Сход граждан Брусовского муниципального образования самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда Главы Брусовского муниципального образования, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, органов администрации Брусовского муниципального образования, работников муниципальных организаций, устанавливаются Главой Брусовского муниципального образования.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением схода граждан Брусовского муниципального образования о бюджете Брусовского муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 55. Резервный фонд и целевые бюджетные фонды

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. В составе местного бюджета могут быть образованы целевые бюджетные фонды, средства которых формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по отдельной смете.

3. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов Главы Брусовского муниципального образования на цели, соответствующие назначению фондов.

4. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов устанавливается решениями схода граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 56. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Брусовском муниципальном образовании, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят сход граждан Брусовского муниципального образования, Глава Брусовского муниципального образования, администрация Брусовского муниципального образования и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами. Принятыми на сходе граждан Брусовского муниципального образования и Главы Брусовского муниципального образования возложены бюджетные полномочия.

Статья 57. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Брусовского муниципального образования.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Брусовского муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Брусовском муниципальном образовании.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьёй 46 настоящего Устава.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается сходом граждан Брусовского муниципального образования по представлению Главы Брусовского муниципального образования.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета сходом граждан Брусовского муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Брусовском муниципальном образовании.

3. Решение схода граждан Брусовского муниципального образования об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьёй 46 настоящего Устава.

Статья 59. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением схода граждан Брусовского муниципального образования по представлению Главы Брусовского муниципального образования.

4. Глава Брусовского муниципального образования ежеквартально представляет сходу граждан Брусовского муниципального образования информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Брусовского муниципального образования на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Брусовского муниципального образования сходу граждан Брусовского муниципального образования в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Брусовском муниципальном образовании.

6. Сход граждан Брусовского муниципального образования рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Брусовского муниципального образования.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьёй 46 настоящего Устава.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 60. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Брусовского муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Статья 61. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Брусовского муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением схода граждан Брусовского муниципального образования.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Брусовского муниципального образования органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" заключаемыми соглашениями.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг оплачивается за счет местного бюджета. Размещение заказа проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных нужд".

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми сходом граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Брусовское муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сходом граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 64. Муниципальный финансовый контроль

1. Органом муниципального финансового контроля является администрация Брусовского муниципального образования.

2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Сход граждан администрация Брусовского муниципального образования осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 65. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Брусовского муниципального образования с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Брусовского муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Брусовское муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Брусовского муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Брусовского муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве определяется сходом граждан Брусовского муниципального образования в соответствии с законодательством.

Статья 66. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Брусовского муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность Главы Брусовского муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности Главы Брусовского муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Брусовского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

2. Положения части 3 статьи 23 настоящего Устава в части определения срока полномочий Главы Брусовского муниципального образования вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и применяются к Главе Брусовского муниципального образования, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего Устава.

Пункты 18, 31 части 1 статьи 6 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7 вступает силу с 15 января 2008 года.

Пункт 4 части 1 статьи 7 вступает силу с 1 января 2008 года.