Основная информация
Дата опубликования: | 15 августа 2008г. |
Номер документа: | RU345013142008001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Дума Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района
Решение
15.08.2008 №38/122
О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Усть - Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района от 10.09.2014 № 107/264, НГР: ru345013132014002
В целях приведения Устава Усть-Бузулукского сельского поселения, принятого постановлением Думы Усть-Бузулукского сельского поселения от «31» декабря 2005г. №4/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24, 43, Устава Усть-Бузулукского сельского поселения, Дума Усть-Бузулукского сельского поселения решила :
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района и утвердить их в следующей редакции:
1.1. Подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения изложить в следующей редакции:
« 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Усть-Бузулукского сельского поселения».
1.2. Исключить из текста статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 1.1. следующего содержания:
« 1.1. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения».
1.3. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 16 следующего содержания:
« 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Усть-Бузулукского сельского поселения»
1.4. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:
« 19) организация благоустройства и озеленения территории Усть-Бузулукского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
1.5. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 29 следующего содержания:
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»
1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 34 следующего содержания:
« 34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»
1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».
1.8. Исключить из текста статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 3 следующего содержания:
« 3. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).».
1.9. Изложить подпункты 5, 20, 28 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) утверждение генеральных планов Усть-Бузулукского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Усть-Бузулукского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бузулукского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Усть-Бузулукского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Усть-Бузулукского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Усть-Бузулукского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
1.10. Дополнить Устав статьей следующего содержания:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Усть-Бузулукского сельского поселения.
1. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
1.11. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 9 следующего содержания:
«9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
1.12. Дополнить статью 8 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом 9 следующего содержания:
«9. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Усть-Бузулукского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
1.13. Изложить подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».
1.14. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:
« 1) проект устава Усть-Бузулукского сельского поселения , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
1.15. Изложить пункт 5 статьи 17 Устава, определяющей порядок проведения публичных слушаний , в следующей редакции:
«5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.»
1.16.Изложить Статью 21 Устава, регламентирующую рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
1.17. Пункт 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Думы Усть-Бузулукского сельского поселения , изложить в следующей редакции:
«1.Дума Усть-Бузулукского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Усть-Бузулукского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет;».
1.18. Пункт 1 статьи 25 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Думы Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Бузулукского сельского поселения;
4) в случае утраты Усть-Бузулукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Бузулукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения или объединения Усть-Бузулукского сельского поселения с городским округом.».
1.19. Изложить пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, в следующей редакции:
«5. Депутаты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
На депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.»
1.20.Пункт 2 статьи 30 Устава, регламентирующей статус главы Усть-Бузулукского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«2. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Усть-Бузулукского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Усть-Бузулукского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Усть-Бузулукского сельского поселения;»
1.21. Изложить пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Усть-Бузулукского сельского поселения, в следующей редакции:
«7. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
1.22. Статью 30 Устава, регламентирующую статус главы Усть-Бузулукского сельского поселения, дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Бузулукского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Усть-Бузулукского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
1.23. Статью 32 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Усть-Бузулукского сельского поселения, дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
«11) преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Бузулукского сельского поселения;
12) утраты Усть-Бузулукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Усть-Бузулукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»
1.24. Исключить из текста статьи 36 Устава, определяющей полномочия Контрольно-счетной комиссии, пункт 6 следующего содержания:
« 6. Контрольно-счетная комиссия Усть-Бузулукского сельского поселения обладает правами юридического лица.»
1.25. Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ;
- нормативные и иные правовые акты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
- правовые акты главы Усть-Бузулукского сельского поселения;
- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»
1.26. Изложить пункт 5 статьи 43 Устава, определяющей порядок принятия Устава, в следующей редакции:
«5. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
1.27. Дополнить статью 46 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:
«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Усть-Бузулукского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
1.28. Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»
1.29. Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»
1.30. Пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
2. В собственности Усть-Бузулукского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения ;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
1.31. Исключить из пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт 17 следующего содержания:
«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения;
1.32. Пункт 1 статьи 56 Устава, определяющей вопросы расходов местного бюджета изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.О
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Усть-Бузулукского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.»
2. Главе Усть-Бузулукского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Усть-Бузулукского сельского поселения согласно приложению.
4.Главе Усть-Бузулукского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации за исключением пунктов, 1.17 и 1.20 которые, распространяют свое действие на вновь избранных главу Усть-Бузулукского сельского поселения и депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
Глава
Усть-Бузулукского сельского поселения
Н.В. Фарафонов
Приложение к решению Думы
Усть-Бузулукского сельского поселения
от 15.08.2008 № 38/122
Новая редакция
измененных положений Устава Усть-Бузулукского сельского поселения
Пункты 1, 1.1, 3 статьи 6.
1. К вопросам местного значения Усть-Бузулукского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Усть-Бузулукского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Бузулукского сельского поселения;
4) организация в границах Усть-Бузулукского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Усть-Бузулукского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Усть-Бузулукского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Усть-Бузулукского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усть-Бузулукского сельского поселения ;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Усть-Бузулукском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Усть-Бузулукского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Бузулукского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Усть-Бузулукского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Усть-Бузулукского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Усть-Бузулукского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Усть-Бузулукского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Усть-Бузулукского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бузулукского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Усть-Бузулукского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Усть-Бузулукского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Усть-Бузулукского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Усть-Бузулукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Усть-Бузулукском сельском поселении;
31)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
исключен
3. исключен
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Усть-Бузулукского сельского поселения.
1. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
Пункт 1 Статьи 7.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Усть-Бузулукского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Усть-Бузулукского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Усть-Бузулукского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения, преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Усть-Бузулукского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усть-Бузулукского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Усть-Бузулукского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Усть-Бузулукского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения, возлагаются на главу Усть-Бузулукского сельского поселения и администрацию Усть-Бузулукского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Усть-Бузулукского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения и администрация Усть-Бузулукского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Дума Усть-Бузулукского сельского поселения, глава Усть-Бузулукского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
8. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.»
9. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Усть-Бузулукского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Усть-Бузулукского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Усть-Бузулукского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Усть-Бузулукского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета .
4) вправе вносить в Думу Усть-Бузулукского сельского поселения и администрацию Усть-Бузулукского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Усть-Бузулукского сельского поселения Думой Усть-Бузулукского сельского поселения, главой Усть-Бузулукского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Усть-Бузулукского сельского поселения или главы Усть-Бузулукского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, назначаются Думой Усть-Бузулукского сельского поселения, а по инициативе главы Усть-Бузулукского сельского поселения - главой Усть-Бузулукского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Усть-Бузулукского сельского поселения , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Усть-Бузулукского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Усть-Бузулукского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Усть-Бузулукского сельского поселения.
5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 23.
1. Дума Усть-Бузулукского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Усть-Бузулукского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
Пункт 1 статьи 25.
«1. Полномочия Думы Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Бузулукского сельского поселения;
4) в случае утраты Усть-Бузулукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Бузулукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения или объединения Усть-Бузулукского сельского поселения с городским округом.
Пункт 5 статьи 28.
5. Депутаты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
На депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения
1. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения является высшим должностным лицом Усть-Бузулукского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Усть-Бузулукского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Усть-Бузулукского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Усть-Бузулукского сельского поселения;
3. Порядок проведения выборов главы Усть-Бузулукского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения возглавляет администрацию Усть-Бузулукского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
5. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации Усть-Бузулукского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Усть-Бузулукского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав главы Усть-Бузулукского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Усть-Бузулукского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Усть-Бузулукского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Бузулукского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Усть-Бузулукского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
Полномочия главы Усть-Бузулукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Усть-Бузулукского сельского поселения.
11) преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Бузулукского сельского поселения;
12) утраты Усть-Бузулукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Усть-Бузулукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 36. Контрольно - счетная комиссия Усть-Бузулукского сельского поселения
1. Контрольно-счетная комиссия Усть-Бузулукского сельского поселения - контрольный орган Усть-Бузулукского сельского поселения.
Положение о контрольно-счетной комиссии Усть-Бузулукского сельского поселения утверждается Думой Усть-Бузулукского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Усть-Бузулукского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Усть-Бузулукского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Усть-Бузулукского сельского поселения, утверждаемым Думой Усть-Бузулукского сельского поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Усть-Бузулукского сельского поселения, подлежат опубликованию.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Усть-Бузулукского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. исключен
Статья 42. Система правовых актов Усть-Бузулукского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Усть-Бузулукского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- устав Усть-Бузулукского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
- правовые акты главы Усть-Бузулукского сельского поселения;
- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Усть-Бузулукского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Усть-Бузулукского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Усть-Бузулукского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
7. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
Статья 43. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения
1.Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Усть-Бузулукского сельского поселения принимаются Думой Усть-Бузулукского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Усть-Бузулукского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Усть-Бузулукского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Усть-Бузулукского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
После опубликования не более чем через 5 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Усть-Бузулукского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Усть-Бузулукского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Усть-Бузулукском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Усть-Бузулукского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Усть-Бузулукского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательствам Российской Федерации ;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Усть-Бузулукского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Усть-Бузулукского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Усть-Бузулукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Усть-Бузулукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
22)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. В собственности Усть-Бузулукского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Пункт 1 статьи 56.
1. Расходы бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.О
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Усть-Бузулукского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
Глава
Усть-Бузулукского сельского поселения
Н.В. Фарафонов
Дума Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района
Решение
15.08.2008 №38/122
О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Усть - Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района от 10.09.2014 № 107/264, НГР: ru345013132014002
В целях приведения Устава Усть-Бузулукского сельского поселения, принятого постановлением Думы Усть-Бузулукского сельского поселения от «31» декабря 2005г. №4/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24, 43, Устава Усть-Бузулукского сельского поселения, Дума Усть-Бузулукского сельского поселения решила :
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района и утвердить их в следующей редакции:
1.1. Подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения изложить в следующей редакции:
« 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Усть-Бузулукского сельского поселения».
1.2. Исключить из текста статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 1.1. следующего содержания:
« 1.1. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения».
1.3. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 16 следующего содержания:
« 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Усть-Бузулукского сельского поселения»
1.4. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:
« 19) организация благоустройства и озеленения территории Усть-Бузулукского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
1.5. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 29 следующего содержания:
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»
1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 34 следующего содержания:
« 34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»
1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».
1.8. Исключить из текста статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 3 следующего содержания:
« 3. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).».
1.9. Изложить подпункты 5, 20, 28 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) утверждение генеральных планов Усть-Бузулукского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Усть-Бузулукского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бузулукского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Усть-Бузулукского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Усть-Бузулукского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Усть-Бузулукского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
1.10. Дополнить Устав статьей следующего содержания:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Усть-Бузулукского сельского поселения.
1. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
1.11. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 9 следующего содержания:
«9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
1.12. Дополнить статью 8 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом 9 следующего содержания:
«9. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Усть-Бузулукского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
1.13. Изложить подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».
1.14. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:
« 1) проект устава Усть-Бузулукского сельского поселения , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
1.15. Изложить пункт 5 статьи 17 Устава, определяющей порядок проведения публичных слушаний , в следующей редакции:
«5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.»
1.16.Изложить Статью 21 Устава, регламентирующую рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
1.17. Пункт 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Думы Усть-Бузулукского сельского поселения , изложить в следующей редакции:
«1.Дума Усть-Бузулукского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Усть-Бузулукского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет;».
1.18. Пункт 1 статьи 25 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Думы Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Бузулукского сельского поселения;
4) в случае утраты Усть-Бузулукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Бузулукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения или объединения Усть-Бузулукского сельского поселения с городским округом.».
1.19. Изложить пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, в следующей редакции:
«5. Депутаты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
На депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.»
1.20.Пункт 2 статьи 30 Устава, регламентирующей статус главы Усть-Бузулукского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«2. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Усть-Бузулукского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Усть-Бузулукского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Усть-Бузулукского сельского поселения;»
1.21. Изложить пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Усть-Бузулукского сельского поселения, в следующей редакции:
«7. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
1.22. Статью 30 Устава, регламентирующую статус главы Усть-Бузулукского сельского поселения, дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Бузулукского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Усть-Бузулукского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
1.23. Статью 32 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Усть-Бузулукского сельского поселения, дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
«11) преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Бузулукского сельского поселения;
12) утраты Усть-Бузулукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Усть-Бузулукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»
1.24. Исключить из текста статьи 36 Устава, определяющей полномочия Контрольно-счетной комиссии, пункт 6 следующего содержания:
« 6. Контрольно-счетная комиссия Усть-Бузулукского сельского поселения обладает правами юридического лица.»
1.25. Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ;
- нормативные и иные правовые акты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
- правовые акты главы Усть-Бузулукского сельского поселения;
- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»
1.26. Изложить пункт 5 статьи 43 Устава, определяющей порядок принятия Устава, в следующей редакции:
«5. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
1.27. Дополнить статью 46 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:
«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Усть-Бузулукского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
1.28. Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»
1.29. Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»
1.30. Пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:
2. В собственности Усть-Бузулукского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения ;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
1.31. Исключить из пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт 17 следующего содержания:
«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения;
1.32. Пункт 1 статьи 56 Устава, определяющей вопросы расходов местного бюджета изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.О
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Усть-Бузулукского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.»
2. Главе Усть-Бузулукского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Усть-Бузулукского сельского поселения согласно приложению.
4.Главе Усть-Бузулукского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации за исключением пунктов, 1.17 и 1.20 которые, распространяют свое действие на вновь избранных главу Усть-Бузулукского сельского поселения и депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
Глава
Усть-Бузулукского сельского поселения
Н.В. Фарафонов
Приложение к решению Думы
Усть-Бузулукского сельского поселения
от 15.08.2008 № 38/122
Новая редакция
измененных положений Устава Усть-Бузулукского сельского поселения
Пункты 1, 1.1, 3 статьи 6.
1. К вопросам местного значения Усть-Бузулукского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Усть-Бузулукского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Бузулукского сельского поселения;
4) организация в границах Усть-Бузулукского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Усть-Бузулукского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Усть-Бузулукского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Усть-Бузулукского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усть-Бузулукского сельского поселения ;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Усть-Бузулукском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Усть-Бузулукского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Бузулукского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Усть-Бузулукского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Усть-Бузулукского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Усть-Бузулукского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Усть-Бузулукского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Усть-Бузулукского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Усть-Бузулукского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Усть-Бузулукского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Усть-Бузулукского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Усть-Бузулукского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Усть-Бузулукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Усть-Бузулукском сельском поселении;
31)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
исключен
3. исключен
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Усть-Бузулукского сельского поселения.
1. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
Пункт 1 Статьи 7.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Усть-Бузулукского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Усть-Бузулукского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Усть-Бузулукского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения, преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Усть-Бузулукского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усть-Бузулукского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Усть-Бузулукского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Усть-Бузулукского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения, возлагаются на главу Усть-Бузулукского сельского поселения и администрацию Усть-Бузулукского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Усть-Бузулукского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения и администрация Усть-Бузулукского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Дума Усть-Бузулукского сельского поселения, глава Усть-Бузулукского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
8. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.»
9. Органы местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Усть-Бузулукского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Усть-Бузулукского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Усть-Бузулукского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Усть-Бузулукского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета .
4) вправе вносить в Думу Усть-Бузулукского сельского поселения и администрацию Усть-Бузулукского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Усть-Бузулукского сельского поселения Думой Усть-Бузулукского сельского поселения, главой Усть-Бузулукского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Усть-Бузулукского сельского поселения или главы Усть-Бузулукского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, назначаются Думой Усть-Бузулукского сельского поселения, а по инициативе главы Усть-Бузулукского сельского поселения - главой Усть-Бузулукского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Усть-Бузулукского сельского поселения , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Усть-Бузулукского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Усть-Бузулукского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Усть-Бузулукского сельского поселения.
5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 23.
1. Дума Усть-Бузулукского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Усть-Бузулукского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
Пункт 1 статьи 25.
«1. Полномочия Думы Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Бузулукского сельского поселения;
4) в случае утраты Усть-Бузулукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Бузулукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения или объединения Усть-Бузулукского сельского поселения с городским округом.
Пункт 5 статьи 28.
5. Депутаты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
На депутатов Думы Усть-Бузулукского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения
1. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения является высшим должностным лицом Усть-Бузулукского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Усть-Бузулукского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Усть-Бузулукского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Усть-Бузулукского сельского поселения;
3. Порядок проведения выборов главы Усть-Бузулукского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения возглавляет администрацию Усть-Бузулукского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
5. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации Усть-Бузулукского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Усть-Бузулукского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав главы Усть-Бузулукского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Усть-Бузулукского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Усть-Бузулукского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Бузулукского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Усть-Бузулукского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
Полномочия главы Усть-Бузулукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Усть-Бузулукского сельского поселения.
11) преобразования Усть-Бузулукского сельского поселения, а также в случае упразднения Усть-Бузулукского сельского поселения;
12) утраты Усть-Бузулукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Усть-Бузулукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Бузулукского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 36. Контрольно - счетная комиссия Усть-Бузулукского сельского поселения
1. Контрольно-счетная комиссия Усть-Бузулукского сельского поселения - контрольный орган Усть-Бузулукского сельского поселения.
Положение о контрольно-счетной комиссии Усть-Бузулукского сельского поселения утверждается Думой Усть-Бузулукского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Усть-Бузулукского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Усть-Бузулукского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Усть-Бузулукского сельского поселения, утверждаемым Думой Усть-Бузулукского сельского поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Усть-Бузулукского сельского поселения, подлежат опубликованию.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Усть-Бузулукского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. исключен
Статья 42. Система правовых актов Усть-Бузулукского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Усть-Бузулукского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Усть-Бузулукского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- устав Усть-Бузулукского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
- правовые акты главы Усть-Бузулукского сельского поселения;
- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Усть-Бузулукского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Усть-Бузулукского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Усть-Бузулукского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
7. Глава Усть-Бузулукского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения.
Статья 43. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения
1.Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Усть-Бузулукского сельского поселения принимаются Думой Усть-Бузулукского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Усть-Бузулукского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Усть-Бузулукского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Усть-Бузулукского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
После опубликования не более чем через 5 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Бузулукского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Усть-Бузулукского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Усть-Бузулукского сельского поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Усть-Бузулукского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Усть-Бузулукского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Усть-Бузулукского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Усть-Бузулукского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Усть-Бузулукском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Усть-Бузулукского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Усть-Бузулукского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Усть-Бузулукского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательствам Российской Федерации ;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Усть-Бузулукского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Усть-Бузулукского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Усть-Бузулукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Бузулукского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Усть-Бузулукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
22)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. В собственности Усть-Бузулукского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Усть-Бузулукского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Пункт 1 статьи 56.
1. Расходы бюджета Усть-Бузулукского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.О
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Усть-Бузулукского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
Глава
Усть-Бузулукского сельского поселения
Н.В. Фарафонов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Усть-Бузулукского сельского поселения от 30.04.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: