О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение)



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЛАКИНСКА СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15.09.2009 г. № 63/16

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение)

Рассмотрев протест Собинской межрайонной прокуратуры от 25.03.2009 г. № 2.20-2009 и представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении в г. Лакинске от 25.03.2009 г. № 2.21-2009, в связи с изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенными Федеральными законами от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с учетом рекомендаций, установленных пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы» и пунктом 1 Постановления Губернатора Владимирской области от 01.04.2009 г. № 238 «О некоторых вопросах предоставления социальных гарантий выборным должностным лицам местного самоуправления Владимирской области, ранее осуществляющим свои полномочия на постоянной основе», городской Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение) следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить пункт 25 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования город Лакинск.

1.2. Дополнить часть 1 статьи 5.1. Устава пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.».

1.3. Дополнить часть 6 статьи 22 Устава абзацами 2 и 3 следующего содержания:

«Полное наименование юридического лица – «Совет народных депутатов муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение)».

Сокращенное наименование юридического лица – «Совет народных депутатов города Лакинска.».

1.4. В статье 23 Устава:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы города Лакинска о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.».

1.5. В статье 27 Устава:

а) часть 7 дополнить пунктом «д» следующего содержания:

«д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Лакинска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Владимирской области.»;

б) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава города Лакинска представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.»;

1.6. Часть 1 статьи 29 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 59.1 Устава муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение).

1.7. В статье 34 Устава:

а) в части 1 слова «трех месяцев» заменить словами «одного года».

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение), депутатам, работавшим на постоянной основе, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) не выдвижения, не избрания или не назначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.».

1.8. Часть 3 статьи 37 Устава после слов «на территории муниципального образования,» дополнить словами «решение об удалении главы города Лакинска в отставку,».

1.9. Дополнить Устав статьей 59.1 следующего содержания:

«Статья 59.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет народных депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить главу города Лакинска в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица администрации Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

2. Основаниями для удаления главы города Лакинска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы города Лакинска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, вследствие которых возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета администрации Владимирской области в отношении бюджета муниципального образования город Лакинск;

2) нецелевое расходование главой города Лакинска бюджетных средств при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету либо нарушение Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными Федеральными законами, Уставом муниципального образования город Лакинск, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления главой города Лакинска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Владимирской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Лакинска Советом народных депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы города Лакинска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы города Лакинска в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Лакинска и высшее должностное лицо администрации Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы города Лакинска в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица администрации Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы города Лакинска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Лакинска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы города Лакинска в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица администрации Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица администрации Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы города Лакинска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава города Лакинска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или высшего должностного лица администрации Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы города Лакинска в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы города Лакинска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования.

9. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы города Лакинска в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования глава города Лакинска входит в состав Совета народных депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы города Лакинска в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования.

11. В случае, если глава города Лакинска, входящий в состав Совета народных депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов муниципального образования, уполномоченного на это Советом народных депутатов муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования решения об удалении главы города Лакинска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и времени проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или высшего должностного лица администрации Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава города Лакинска не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы города Лакинска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Лакинска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования или высшего должностного лица администрации Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы города Лакинска в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы города Лакинска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос».

2. Решение городского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение)» подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Доверие».

Председатель городского

Совета народных депутатов

Л.Л. Кучакова

Глава города

Л.В. Фадейчев