О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

15.09.2010 №13/45

О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 11.11.2016 №19/102 НГР ru345303022016001

В целях приведения Устава Нижнечирского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения от 18 августа 2008г. №27/124 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Нижнечирского сельского поселения, Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»

1.2. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, пунктом 10.2 следующего содержания:

«10.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";»

1.4. Пункт 6 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.»

1.5. Подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.6. Абзац первый пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения, администрация Нижнечирского сельского поселения, ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.»

1.7. Абзац второй пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения и администрация Нижнечирского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»

1.8. Пункт 4 статьи 49 Устава, определяющей владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»

1.9. Абзац седьмой пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы бюджета Нижнечирского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»

2. Главе Нижнечирского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Нижнечирского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Нижнечирского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011г., кроме пп.1.1, 1.2. В части пп. 1.1., 1.2. настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Нижнечирского сельского поселения

Ю.Ф. Новиков

Приложение

к решению Совета депутатов

Нижнечирского сельского поселения

От 15.09.2010 года № 13/45

Новая редакция измененных положений Устава Нижнечирского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Нижнечирского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнечирского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Нижнечирского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижнечирского сельского поселения, преобразования Нижнечирского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнечирского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнечирского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Нижнечирского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Нижнечирского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";.

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижнечирского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 19 и 30 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижнечирского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижнечирского сельского поселения.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения составляют:

- Глава Нижнечирского сельского поселения;

- Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения;

- Администрация Нижнечирского сельского поселения;

- Ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижнечирского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения находится:

1) принятие устава Нижнечирского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнечирского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Нижнечирского сельского поселения по представлению главы Нижнечирского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Нижнечирского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ)

9) определение порядка участия Нижнечирского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Нижнечирского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Нижнечирского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Нижнечирского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, об изменении границ Нижнечирского сельского поселения, преобразовании Нижнечирского сельского поселения;

15) принятие решения о привлечении жителей Нижнечирского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы Нижнечирского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Нижнечирского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Нижнечирского сельского поселения и иных подведомственных главе Нижнечирского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Нижнечирского сельского поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Нижнечирского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Нижнечирского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения, администрация Нижнечирского сельского поселения, ревизионная комиссия Нижнечирского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Нижнечирского сельского поселения и администрация Нижнечирского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Нижнечирского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Нижнечирского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нижнечирского сельского поселения.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Нижнечирского сельского поселения

1. Доходы бюджета Нижнечирского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Нижнечирского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Нижнечирского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Нижнечирского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Нижнечирского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Нижнечирского сельского поселения

Ю.Ф. Новиков