О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН», ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» ОТ 03.10.2014Г. №105



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года № 115

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН», ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» ОТ 03.10.2014Г. №105

В целях приведения Устава муниципального района «Газимуро-Заводский район», в соответствие с федеральным законодательством, Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» решил:

1. Внести в Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» следующие изменения:

1.1. Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

«Наименование муниципального образования - муниципальный район «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края.

Сокращенная форма наименования – муниципальный район «Газимуро-Заводский район».

1.2. В часть 1 статьи 8 Устава внести следующие изменения:

5 части 1 новой редакции

а) Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

б) В пункте 8 после слова «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;

г) Пункт 16 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

«участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

д) В пункте 17 после слова «нужд» дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации», выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории»;

е) Дополнить часть 1 пунктом 24.1 следующей редакции:

«24.1.) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

ж) В пункте 30 после слова «добровольчеству» дополнить словом «(волонтерству)».

1.3. В части 1 статьи 9 Устава «Права органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»

а) Пункт 11 изложить в новой редакции

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами»;

б) Дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

б) Дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»»;

1.4. В статью 10 Устава внести следующие изменения:

а) Пункт 5 части 1 статьи 10 признать утратившим силу.

б) Часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующей редакции:

«7.1.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

в) Пункт 9 изложить в новой редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

1.5. Часть 2 статьи 13 устава изложить в новой редакции:

«Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования»;

1.6. Статью 18 устава изложить в следующей редакции:

Статья 18. Публичные слушания и обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Газимуро-Заводский район»  Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район», главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», назначаются Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район», а по инициативе главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального района «Газимуро-Заводский район»

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района «Газимуро-Заводский район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

3) вопросы о преобразовании муниципального района «Газимуро-Заводский район», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район» требуется получение согласия населения муниципального района «Газимуро-Заводский район», выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Газимуро-Заводский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Газимуро-Заводский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.7. Часть 5 статьи 20 Устава дополнить пунктами 6,7 в следующей редакции:

«6)  территорию проведения опроса граждан;

7) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан»;

1.8. В части 5 статьи 23 Устава:

а) пункт 4 изложить в новой редакции

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

б) дополнить пунктом 11

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»

1.9. В части 3 статьи 26 Устава пункты 2,3 изложить в следующей редакции:

«1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации»;

1.10. Часть 10 статьи 29 изложить в следующей редакции:

а) «10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

б) часть 9 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Депутат, глава муниципального района, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

1.11. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, могут быть гарантированы:

1) получение дополнительного профессионального образования;

2) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

3) ежегодная диспансеризация в медицинских организациях;

4) санаторно-курортное лечение.

4. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, может быть гарантировано возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

5. Депутату, кроме гарантий, установленных частями 1 и 4 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников;

3) право на обращение с депутатским запросом.

6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, установленных уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом края, осуществляется за счет средств местного бюджета с соблюдением требований бюджетного законодательства»;

1.12. В статью 34 устава внести следующие изменения:

а) второе предложение (второй абзац) части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«Приведение устава муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального района «Газимуро-Заводский район», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев»;

1.13. Часть 7 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Официальным опубликованием муниципального правового акта муниципального района или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вперёд».

Официальным обнародованием муниципального правового акта муниципального района или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.gazim-zavod.ru.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района является также размещение его на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Иные муниципальные нормативные правовые акты или соглашения, заключённые между органами местного самоуправления также размещаются на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). Иные муниципальные нормативные правовые акты или соглашения, заключённые между органами местного самоуправления, направляются для размещения в указанном сетевом издании в соответствии с законом Забайкальского края об организации и ведении регистра муниципальных правовых актов Забайкальского края.

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального нормативного правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться»

2. Настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» направить на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. Решение после его государственной регистрации опубликовать в газете «Вперёд».

4. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава муниципального района

«Газимуро-Заводский район»

Р.О. Задорожин

Председатель Совета

муниципального района

«Газимуро-Заводский район»

О.А. Шадрина