Основная информация
| Дата опубликования: | 15 ноября 2007г. |
| Номер документа: | ru525141082008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Юганецкий поселковый Совет Володарского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района
Решение от 15 ноября 2007 года №117
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района
Рассмотрев протест прокурора Володарского района (в порядке надзора) на Устав городского поселения рабочий поселок Юганец, принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.2005 года №67 от 24.08.2007г. № 1-8 и рекомендациями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, в связи с приведением его в соответствие с федеральным и областным законодательством, поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав поселка Юганец, принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.2005 года №67, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 года, государственный регистрационный № ru 525141082005001, (прилагаются).
2. Пункт 16 части 1 статьи 5, пункт 29 части 1 статьи 5 утрачивают силу с 01.01.2008г.
3. Пункт 28 части 1 статьи 5, пункт 33 части 1 статьи 5 вступают в силу с 01.01.2008г.
4.Часть 1.1, часть 2 статьи 5 утратили силу с 01.01.2007г.
5.Пункт 3 части 1, пункт 4 части 1 стать5.1 вступают в силу с 15 января 2008 года.
6.Статьи 47, 48, 50,50.1, 53 вступают в силу с 01.01.2008г.
7. Направить изменения и дополнения в Устав поселка Юганец для регистрации в Главное управление Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу.
8. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования) за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
Председатель поселкового Совета
городского поселения р.п. Юганец
Т.А.Лейкам
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению поселкового Совета
городского поселения
рабочий поселок Юганец
от 15 .11. 2007 года №117
принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.200 года №67,Зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 года, государственный регистрационный № ru 525141082005001
1. Внести в статью 5 Вопросы местного значения муниципального образования поселка, следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»
3) пункт 11 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
4) пункт 16 части 1 статьи 5 признать утратившим силу;
5) пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; »
6) пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генерального плана поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;»
7)пункт 28 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
8) пункт 29 части 1 статьи 5 признать утратившим силу.
9) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»
10) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; »
11) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; »
12) часть 1.1. статьи 5 признать утратившим силу;
13) часть 2 статьи 5 признать утратившим силу;
Соответственно:
часть 3 считать частью 2.
2. Дополнить статьей 5.1. следующего содержания:
«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка
1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:
1) создание музеев поселка;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса:
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.
2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).»
3 Дополнить статьей 5.2. следующего содержания:
«Статья 5.2 Полномочия органов местного самоуправления поселка по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселка;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение. Надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребления;
5)организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами».
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»
4. Дополнить статьей 5.3 следующего содержания:
«Статья 5.3 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
4.Федеральные законы, законы Нижегородской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»
5. Статью 8 Местный референдум изложить в следующей редакции:
« Статья 8. Местный референдум
1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселка.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме место жительства которых расположено в границах поселка.
4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец и главы администрации городского поселения рабочий поселок Юганец, выдвинутой ими совместно.
5. Поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении их на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных, не допускается.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или какими-либо органами местного самоуправления и их должностными лицами.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
9. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
10. Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.»
6. Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец и составляет не более трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.»
7. Статью 12 Территориальное общественное самоуправление изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселка проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
4.Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.»
8. Статью 16 Публичные слушания изложить в следующей редакции:
«Статья 16 Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец, главой местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец или главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, назначаются поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец, а по инициативе главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец - главой местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав поселка вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселка вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании поселка.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»
9. Статью 18 Обращения граждан в органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3 .За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
10. Часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«2. Поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.
Заседание поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.
Заседание поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец проводиться не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец в правомочном составе».
11. Статью 22. дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Председатель поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец:
1) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;
2) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
Соответственно:
часть 3 считать частью 4;
часть 4 считать частью 5.
12. Статью 25. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец изложить в следующей редакции:
«Статья 25 Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец
1. Полномочия поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец; в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения поселка;
4) в случае увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
13. Статью 27 Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец изложить в следующей редакции:
«Статья 27 Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец
Полномочия депутата поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец;
призыва на военную службу или направления на замещающую ее, альтернативную гражданскую службу, за исключением депутатов поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, осуществляющих полномочия на постоянной основе, на срок полномочий;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
14. Внести в статью 28 Глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец, следующие изменения:
1) часть 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
2) часть 8 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«8. Глава местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
15. Статью 30 Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец изложить в следующей редакции:
« Статья 30 Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец
1. Полномочия главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец, его полномочия временно исполняет глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
16.Статью 34 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
17. Статью 39. Муниципальная служба изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Порядок избрания и правовой статус лиц, находящихся на выборных муниципальных должностях, устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
3.Должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, порядок исполнения гражданином обязанностей по должности муниципальной службы, квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей, размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
- Главные должности муниципальной службы ( группа 4):
Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец
- Младшие должности муниципальной службы ( группа 1) :
Специалист первой категории
Специалист второй категории
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и законом Нижегородской области.
При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец.
5. Состав, порядок образования и деятельности комиссии по установлению стажа муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.
Состав, порядок образования и деятельности единой комиссии по установлению стажа муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.
6. Порядок ведения реестра муниципальных служащих, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих определяются и утверждаются муниципальными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец. в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
7. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
8. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Нижегородской области.
9. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
10. Муниципальный служащий обязан передать по договору в доверительное управление юридическим или физическим лицам под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области.
11. Основанием возникновения доверительного управления является поступление на муниципальную службу. Срок передачи муниципальным служащим в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается 1 месяц со дня поступления на муниципальную должность. Доверительное управление имеет срочный характер, устанавливается на срок исполнения обязанностей муниципальной службы, но не более чем на пять лет на основании договора доверительного управления. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Существенными условиями договора доверительного управления являются и указываются в договоре - состав имущества, передаваемого в доверительное управление; имя гражданина, в интересах которого осуществляется управление имуществом; размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором; срок действия договора.
12. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Доверительный управляющий не является собственником имущества, но осуществляет правомочия собственника. Имущество, передаваемое ему в управление, обособляется от его личного имущества, но он несет субсидиарную ответственность по обязательствам, вытекающим из доверительного управления.
13. Доверительный управляющий не вправе без предварительного разрешения органа местного самоуправления совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества муниципального служащего, передавать в безвозмездное пользование или залог, раздел или выдел из него долей, а также действий, влекущих уменьшение имущества муниципального служащего.
14. Договор доверительного управления прекращается вследствие смерти муниципального служащего, смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом); отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление; прекращения муниципальной службы. При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом, другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора.»
18. В статью 40. Муниципальные правовые акты внести следующие изменения:
1) пункт 1 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме» (сходе граждан);
2) пункт 2 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец»;
3) пункт 3 части 2 исключить.
Соответственно:
пункт 4 считать пунктом 3.
19. Внести в статью 42 Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, следующие изменения:
1) часть 7 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области), признаны недействующими.
2) статью 42 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
8. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
20. В статью 44 Муниципальное имущество внести следующие изменения:
1) пункт 2 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»
2) часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
21. Статью 47 Бюджет городского поселения (местный бюджет)
изложить в следующей редакции:
Статья 47. Бюджет городского поселения (местный бюджет)
1. Поселок имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет поселка разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.
3. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского поселения рабочий поселок Юганец с соблюдением требований, установленных БК РФ и муниципальными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.
4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселка, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств поселка, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с БК РФ.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном БК РФ.»
22. Статью 48 Доходы бюджета городского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Доходы бюджета городского поселения
1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой и уголовной ответственности, в том числе компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда муниципальному образованию;
5) средства самообложения граждан;
6) иные неналоговые доходы в соответствии с БК.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Нижегородской области;
4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений части 3 настоящей статьи.
23. Статью 50 Расходы бюджета городского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Расходы бюджета городского поселения
1. Расходы бюджета поселка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходные обязательства поселка возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключение администрацией городского поселения рабочий поселок Юганец от имени ( администрации городского поселения рабочий поселок Юганец) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключение от имени администрации городского поселения рабочий поселок Юганец договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных БК РФ, федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Реестр расходных обязательств поселка ведется в порядке, установленном местной администрацией в соответствии с БК РФ.»
24. Дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии городского поселения.
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени администрации городского поселения рабочий поселок Юганец и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Администрация городского поселения рабочий поселок Юганец вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленным поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселка принадлежит администрации городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с БК РФ и настоящим Уставом.
4. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени администрации городского поселения рабочий поселок Юганец. Муниципальные бумаги могут выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом«О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.
5. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решением поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Исполнение обязательств поселка по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец о бюджете поселка на соответствующий финансовый год.
7. Эмитентом ценных бумаг поселка выступает администрация городского поселения рабочий поселок Юганец, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
8. Поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
9. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
10. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и / или исполнение федерального бюджета .
11. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.
12. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства в силу которого поселок (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
13. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец на очередной финансовый год, распоряжением администрации городского поселения рабочий поселок Юганец, также договора о предоставлении муниципальных гарантий.
14. Муниципальные гарантии предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, принятыми в соответствии Бюджетным Кодексом РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области.
25. Статью 53 Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения
1. Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец вносит на рассмотрение поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского поселения рабочий поселок Юганец с соблюдением требований, устанавливаемых БК РФ и муниципальными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.
3. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с требованиями БК РФ.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселка поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец решения об исполнении бюджета поселка он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
Глава местного самоуправления
городского поселения р.п. Юганец
Т.А.Лейкам
Поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района
Решение от 15 ноября 2007 года №117
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района
Рассмотрев протест прокурора Володарского района (в порядке надзора) на Устав городского поселения рабочий поселок Юганец, принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.2005 года №67 от 24.08.2007г. № 1-8 и рекомендациями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, в связи с приведением его в соответствие с федеральным и областным законодательством, поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав поселка Юганец, принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.2005 года №67, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 года, государственный регистрационный № ru 525141082005001, (прилагаются).
2. Пункт 16 части 1 статьи 5, пункт 29 части 1 статьи 5 утрачивают силу с 01.01.2008г.
3. Пункт 28 части 1 статьи 5, пункт 33 части 1 статьи 5 вступают в силу с 01.01.2008г.
4.Часть 1.1, часть 2 статьи 5 утратили силу с 01.01.2007г.
5.Пункт 3 части 1, пункт 4 части 1 стать5.1 вступают в силу с 15 января 2008 года.
6.Статьи 47, 48, 50,50.1, 53 вступают в силу с 01.01.2008г.
7. Направить изменения и дополнения в Устав поселка Юганец для регистрации в Главное управление Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу.
8. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования) за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
Председатель поселкового Совета
городского поселения р.п. Юганец
Т.А.Лейкам
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению поселкового Совета
городского поселения
рабочий поселок Юганец
от 15 .11. 2007 года №117
принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.200 года №67,Зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 года, государственный регистрационный № ru 525141082005001
1. Внести в статью 5 Вопросы местного значения муниципального образования поселка, следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»
3) пункт 11 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
4) пункт 16 части 1 статьи 5 признать утратившим силу;
5) пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; »
6) пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генерального плана поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;»
7)пункт 28 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
8) пункт 29 части 1 статьи 5 признать утратившим силу.
9) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»
10) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; »
11) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; »
12) часть 1.1. статьи 5 признать утратившим силу;
13) часть 2 статьи 5 признать утратившим силу;
Соответственно:
часть 3 считать частью 2.
2. Дополнить статьей 5.1. следующего содержания:
«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка
1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:
1) создание музеев поселка;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса:
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.
2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).»
3 Дополнить статьей 5.2. следующего содержания:
«Статья 5.2 Полномочия органов местного самоуправления поселка по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселка;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение. Надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребления;
5)организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами».
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»
4. Дополнить статьей 5.3 следующего содержания:
«Статья 5.3 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
4.Федеральные законы, законы Нижегородской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»
5. Статью 8 Местный референдум изложить в следующей редакции:
« Статья 8. Местный референдум
1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселка.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме место жительства которых расположено в границах поселка.
4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец и главы администрации городского поселения рабочий поселок Юганец, выдвинутой ими совместно.
5. Поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении их на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных, не допускается.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или какими-либо органами местного самоуправления и их должностными лицами.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
9. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
10. Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.»
6. Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец и составляет не более трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.»
7. Статью 12 Территориальное общественное самоуправление изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселка проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
4.Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.»
8. Статью 16 Публичные слушания изложить в следующей редакции:
«Статья 16 Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец, главой местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец или главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, назначаются поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец, а по инициативе главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец - главой местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав поселка вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселка вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании поселка.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»
9. Статью 18 Обращения граждан в органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3 .За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
10. Часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«2. Поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.
Заседание поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.
Заседание поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец проводиться не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец в правомочном составе».
11. Статью 22. дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Председатель поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец:
1) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;
2) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
Соответственно:
часть 3 считать частью 4;
часть 4 считать частью 5.
12. Статью 25. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец изложить в следующей редакции:
«Статья 25 Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец
1. Полномочия поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец; в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения поселка;
4) в случае увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
13. Статью 27 Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец изложить в следующей редакции:
«Статья 27 Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец
Полномочия депутата поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец;
призыва на военную службу или направления на замещающую ее, альтернативную гражданскую службу, за исключением депутатов поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, осуществляющих полномочия на постоянной основе, на срок полномочий;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
14. Внести в статью 28 Глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец, следующие изменения:
1) часть 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
2) часть 8 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«8. Глава местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
15. Статью 30 Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец изложить в следующей редакции:
« Статья 30 Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец
1. Полномочия главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец, его полномочия временно исполняет глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
16.Статью 34 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
17. Статью 39. Муниципальная служба изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Порядок избрания и правовой статус лиц, находящихся на выборных муниципальных должностях, устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
3.Должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, порядок исполнения гражданином обязанностей по должности муниципальной службы, квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей, размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
- Главные должности муниципальной службы ( группа 4):
Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец
- Младшие должности муниципальной службы ( группа 1) :
Специалист первой категории
Специалист второй категории
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и законом Нижегородской области.
При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец.
5. Состав, порядок образования и деятельности комиссии по установлению стажа муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.
Состав, порядок образования и деятельности единой комиссии по установлению стажа муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.
6. Порядок ведения реестра муниципальных служащих, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих определяются и утверждаются муниципальными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец. в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
7. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
8. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Нижегородской области.
9. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
10. Муниципальный служащий обязан передать по договору в доверительное управление юридическим или физическим лицам под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области.
11. Основанием возникновения доверительного управления является поступление на муниципальную службу. Срок передачи муниципальным служащим в доверительное управление находящиеся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается 1 месяц со дня поступления на муниципальную должность. Доверительное управление имеет срочный характер, устанавливается на срок исполнения обязанностей муниципальной службы, но не более чем на пять лет на основании договора доверительного управления. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Существенными условиями договора доверительного управления являются и указываются в договоре - состав имущества, передаваемого в доверительное управление; имя гражданина, в интересах которого осуществляется управление имуществом; размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором; срок действия договора.
12. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Доверительный управляющий не является собственником имущества, но осуществляет правомочия собственника. Имущество, передаваемое ему в управление, обособляется от его личного имущества, но он несет субсидиарную ответственность по обязательствам, вытекающим из доверительного управления.
13. Доверительный управляющий не вправе без предварительного разрешения органа местного самоуправления совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества муниципального служащего, передавать в безвозмездное пользование или залог, раздел или выдел из него долей, а также действий, влекущих уменьшение имущества муниципального служащего.
14. Договор доверительного управления прекращается вследствие смерти муниципального служащего, смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом); отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление; прекращения муниципальной службы. При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом, другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора.»
18. В статью 40. Муниципальные правовые акты внести следующие изменения:
1) пункт 1 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме» (сходе граждан);
2) пункт 2 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец»;
3) пункт 3 части 2 исключить.
Соответственно:
пункт 4 считать пунктом 3.
19. Внести в статью 42 Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, следующие изменения:
1) часть 7 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области), признаны недействующими.
2) статью 42 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
8. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
20. В статью 44 Муниципальное имущество внести следующие изменения:
1) пункт 2 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»
2) часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
21. Статью 47 Бюджет городского поселения (местный бюджет)
изложить в следующей редакции:
Статья 47. Бюджет городского поселения (местный бюджет)
1. Поселок имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет поселка разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.
3. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского поселения рабочий поселок Юганец с соблюдением требований, установленных БК РФ и муниципальными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.
4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселка, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств поселка, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с БК РФ.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном БК РФ.»
22. Статью 48 Доходы бюджета городского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Доходы бюджета городского поселения
1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой и уголовной ответственности, в том числе компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда муниципальному образованию;
5) средства самообложения граждан;
6) иные неналоговые доходы в соответствии с БК.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Нижегородской области;
4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений части 3 настоящей статьи.
23. Статью 50 Расходы бюджета городского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Расходы бюджета городского поселения
1. Расходы бюджета поселка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходные обязательства поселка возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключение администрацией городского поселения рабочий поселок Юганец от имени ( администрации городского поселения рабочий поселок Юганец) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключение от имени администрации городского поселения рабочий поселок Юганец договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных БК РФ, федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Реестр расходных обязательств поселка ведется в порядке, установленном местной администрацией в соответствии с БК РФ.»
24. Дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии городского поселения.
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени администрации городского поселения рабочий поселок Юганец и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Администрация городского поселения рабочий поселок Юганец вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленным поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселка принадлежит администрации городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с БК РФ и настоящим Уставом.
4. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени администрации городского поселения рабочий поселок Юганец. Муниципальные бумаги могут выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом«О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.
5. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решением поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Исполнение обязательств поселка по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец о бюджете поселка на соответствующий финансовый год.
7. Эмитентом ценных бумаг поселка выступает администрация городского поселения рабочий поселок Юганец, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
8. Поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
9. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
10. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и / или исполнение федерального бюджета .
11. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.
12. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства в силу которого поселок (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
13. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец на очередной финансовый год, распоряжением администрации городского поселения рабочий поселок Юганец, также договора о предоставлении муниципальных гарантий.
14. Муниципальные гарантии предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, принятыми в соответствии Бюджетным Кодексом РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области.
25. Статью 53 Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения
1. Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец вносит на рассмотрение поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского поселения рабочий поселок Юганец с соблюдением требований, устанавливаемых БК РФ и муниципальными правовыми актами поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.
3. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец в соответствии с требованиями БК РФ.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселка поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения поселковым Советом городского поселения рабочий поселок Юганец решения об исполнении бюджета поселка он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
Глава местного самоуправления
городского поселения р.п. Юганец
Т.А.Лейкам
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
