Основная информация
Дата опубликования: | 15 ноября 2007г. |
Номер документа: | RU781180002007002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | муниципальный совет муниципального образования город Петергоф |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2007 г. N 76-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ, ПРИНЯТЫЙ 21.04.2005 Г. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ N 58-Н, С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ ОТ 27.12.2005 Г, ПРИНЯТЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СОВЕТОМ N 142-Н И РЕШЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА N 4-Н ОТ 08.02.2007 Г.
В связи с изменением норм законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга в области организации местного самоуправления, учитывая результаты публичного слушания Муниципальный Совет муниципального образования город Петергоф решил:
1. Внести в Устав муниципального образования г. Петергоф, принятый Муниципальным Советом МО г. Петергоф 21 апреля 2005 г. Постановлением N 58-н, с изменениями и дополнениями, принятыми Муниципальным Советом 27 декабря 2005 г. Постановлением N 142-н и Решением Муниципального Совета N 4-н от 8 февраля 2007 г., следующие изменения и дополнения согласно Приложению N 1 на 9 листах.
2. Ввести принятые изменения и дополнения в текст Устава МО г. Петергоф.
3. Утвердить Устав муниципального образования город Петергоф в новой редакции с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим Решением (Приложение N 2 на 39 листах).
4. Главе муниципального образования город Петергоф - главе местной администрации изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Петергоф, внесенные настоящим Решением, и новую редакцию Устава с внесенными изменениями и дополнениями, направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу для регистрации.
5. Решение вступает в силу со дня принятия.
6. Новую редакцию Устава МО г. Петергоф с внесенными изменениями и дополнениями после регистрации опубликовать в газете "Муниципальная перспектива".
7. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф Петрова В.А.
Глава муниципального образования город Петергоф -
глава местной администрации
М.И.Барышников
Приложение N 1
к Решению Муниципального Совета
МО г. Петергоф от 15.11.2007 г. N 76-н
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Петергоф, принятый Постановлением Муниципального Совета N 58-н от 21.04.2005 г. с изменениями и дополнениями, принятыми Муниципальным Советом 27 декабря 2005 года Постановлением N 142-н и Решением Муниципального Совета N 4-н от 8 февраля 2007 года
1) Подпункт 4 пункта 1 статьи 5 изложить в редакции:
"Установление официальных символов и памятных дат муниципального образования".
2) В подпункте 12 пункта 1 статьи 5 слова "согласование и" - исключить.
3) Подпункт 17 пункта 1 статьи 5 дополнить словами ", участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;".
4) Подпункт 21 пункта 1 статьи 5 после слов "создание зон отдыха" дополнить словами "в том числе обустройство и содержание детских площадок".
5) Подпункт 24 пункта 1 статьи 5 слова "частного жилого сектора" заменить словами "муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда;".
6) Подпункт 28 пункта 1 статьи 5 дополнить словами "установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;".
7) Подпункт 32 пункта 1 статьи 5 дополнить словами "формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома".
8) Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 47:
"47) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования".
9) Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 48:
"48) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга".
10) Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 49:
"49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории муниципального образования".
11) Пункт 2 статьи 6 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Санкт-Петербурга".
12) Статью 18 Обращение граждан в органы местного самоуправления изложить в редакции:
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1. Гражданин имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга".
13) Абзац 3 пункта 8 статьи 26 изложить в редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
14) Пункт 1 статьи 27 изложить в редакции:
1. Заседания Муниципального Совета МО г. Петергоф не могут считаться правомочными, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Пункт 4 статьи 27 изложить в редакции:
4. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
15) Пункт 5 статьи 30 изложить в редакции:
5. Деятельность главы муниципального образования осуществляется на постоянной основе. Он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16) Статью 34 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов в соответствии с законодательством.
5. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
12) муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10) гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленные законодательством.
Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в данном законе и пункте 6 ст. 34 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
10. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
11. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением Муниципального Совета.
12. В целях определения соответствия муниципального замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
13. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим осуществляется на основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
14. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
15. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет из расчета один календарный день за три полных календарных года (не более 15 календарных дней), а также в случаях, определенных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Муниципальному служащему в случаях предусмотренных федеральными законами по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
16. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Муниципального Совета в соответствии с законодательством РФ и Санкт-Петербурга.
17. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
18. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним могут быть применяться различные поощрения: объявление благодарности, награждение почетной грамотой, выдача денежной премии, вручение ценного подарка, а также представление к почетным званиям и наградам Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
19. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
17) Дефис 7 подпункта 1 пункта 1 статьи 40 после слов "спортивных площадок" дополнить словами "и детских площадок".
18) пункт 2 ст. 52 дополнить абзацем следующего содержания:
"Подпункт 18 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава действует до 31 декабря 2007 года и с 1 января 2008 года утрачивает свою силу.
Подпункт 49 пункта 1 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2008 года".
Приложение N 2
к Решению Муниципального Совета
МО г. Петергоф от 15.11.2007 г. N 76-н
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования город Петергоф (далее по тексту - г. Петергоф).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и символика муниципального образования город Петергоф
1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование город Петергоф.
2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО г. Петергоф.
3. Муниципальное образование город Петергоф имеет собственную символику: герб и флаг.
3.1. Герб муниципального образования город Петергоф внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Гербу присвоен регистрационный номер 475.
3.1.1. Герб муниципального образования город Петергоф (далее - герб МО г. Петергоф) представляет собой изображение в золотом поле геральдического щита лазоревой (синей, голубой) зубчатой стены, мурованной золотом, и поверх нее червленого (красного) столба, обремененного золотым вензелевым именем Петра I под золотой императорской короной с лазоревыми лентами (приложение 1 к Уставу муниципального образования город Петергоф).
3.1.2. Воспроизведение герба МО г. Петергоф допускается в черно-белом варианте.
3.1.3. Изображение герба МО г. Петергоф размещается:
- на здании Муниципального совета и местной администрации муниципального образований город Петергоф;
- в зале заседаний Муниципального совета;
- на бланках и печатях Муниципального совета и администрации МО г. Петергоф;
- на бланках и печатях других должностных лиц местного самоуправления МО г. Петергоф;
- на указателях границ города при въезде в город Петергоф;
- на официальных печатных изданиях, учрежденных Муниципальным советом и администрацией МО г. Петергоф;
- на знаках различия рядового и начальствующего состава муниципальной милиции;
- на грамотах, дипломах и других документах, учрежденных органами местного самоуправления.
3.1.4. Изображение герба допускается:
- в качестве праздничного оформления Дня города, при проведении других праздничных мероприятий;
- на личных бланках, штампах, визитных карточках депутатов МО г. Петергоф, должностных лиц местного самоуправления;
- в рабочих кабинетах депутатов муниципального образования город Петергоф;
- на зданиях муниципальных предприятий, учреждений и организаций, в которых органы местного самоуправления МО г. Петергоф являются учредителями.
3.1.5. Порядок использования изображения герба юридическими и физическими лицами в коммерческих, рекламных и иных целях регламентируется Положением, утвержденным Муниципальным советом по представлению главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
3.2. Флаг муниципального образования город Петергоф внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Флагу присвоен регистрационный номер 459.
3.2.1. Флаг муниципального образования город Петергоф представляет собой 3-цветное полотнище с отношением ширины к длине 2:3 с расположением от древка равных вертикальных полос соответственно золотистого, красного и лазурно-голубого цветов, с односторонним изображением посередине, на центральной красной полосе золотистого коронованного вензеля имени Петра Первого под золотистой императорской короной с лазурно-голубыми лентами как основного элемента герба города Петергофа. Габаритная высота основного элемента герба составляет S высоты флага (приложение 2 к Уставу муниципального образования город Петергоф).
3.2.2. Размер оригинала флага составляет по длине 1200 мм и высоте - 800 мм. При воспроизведении должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров, из различных материалов и в виде вымпела.
3.2.3. Флаг муниципального образования город Петергоф устанавливается:
- на здании Муниципального совета и администрации муниципального образования город Петергоф;
- в зале заседаний Муниципального совета, рабочих кабинетах депутатов и руководителей органов местного самоуправления.
3.2.4. В дни государственных праздников РФ и в День города Петергофа, а также в других случаях по указанию главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации осуществляется одновременное вывешивание флагов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципального образования город Петергоф на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также жилых домах.
3.2.5. При одновременном подъеме флагов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и МО г. Петергоф, если они размещены рядом, флаг МО г. Петергоф не должен быть по размерам больше вышеуказанных флагов и должен размещаться справа от них (при виде от зрителя).
4. Символика муниципального образования город Петергоф подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2. Граница муниципального образования
1. Муниципальное образование город Петергоф расположено в границах муниципального образования город Петергоф и является внутригородским муниципальным образованием города федерального значения Санкт-Петербург.
2. Граница МО г. Петергоф проходит:
от пересечения улицы Крылова с урезом воды берега Финского залива по оси улицы Крылова до Санкт-Петербургского шоссе, по оси которого 100 м на восток, далее на юг по Заводской дороге до Балтийского направления железной дороги, далее, пересекая железную дорогу, на запад 530 м по южной стороне полосы отвода Балтийского направления железной дороги до железнодорожной платформы Красные Зори, далее на юго-запад по западной границе земель завода Министерства обороны Российской Федерации до северной границы территории Ломоносовской птицефабрики, далее на восток по северной границе территории Ломоносовской птицефабрики до западной стороны полосы отвода подъездного железнодорожного пути, далее на юг по западной стороне полосы отвода подъездного железнодорожного пути до ручья, далее на запад по оси ручья до западной границы квартала 8 Володарского лесничества, далее на юг по западной границе квартала 8 Володарского лесничества до реки Черной (до границы с Ломоносовским районом Ленинградской области).
Далее граница идет на запад по оси реки Черной до местной автодороги и по ней продолжается на юг 100 м, поворачивая на юго-запад, и по границе Стрельнинского парклесхоза идет до границы сельскохозяйственного предприятия "Красные Зори", доходит до автодороги Петродворец - Ропша (Ропшинское шоссе), затем поворачивает на север и идет по восточной стороне этой автодороги 1600 м.
Далее граница идет на запад по землям сельскохозяйственного предприятия "Красные Зори", по северной границе земель сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" и земельных участков крестьянских хозяйств до деревни Князево, по северной границе деревни Князево и далее идет на юго-запад по восточной стороне Старо-Петергофского канала и доходит до автодороги Марьино - Сашино, затем по северной стороне этой дороги идет 380 м на запад и далее в северо-западном направлении, огибая с севера деревню Сашино, и по западной границе Лугового парка доходит до местной автодороги, идет по ней на юго-запад, затем проходит по северной стороне мелиоративного канала, по проселочной дороге, ограничивающих территорию Петергофского кладбища, выходит к линии высоковольтной электросети, поворачивает на запад и идет вдоль линии высоковольтной электросети по землям сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" 1600 м, обходя с юга участок, отведенный для строительства Санкт-Петербургского государственного университета, и доходит до Гостилицкого шоссе, идет по южной стороне шоссе на юго-запад 1730 м, поворачивает на северо-запад и идет по южной границе земель сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" до пересечения с продолжением Песочной улицы города Ломоносова, далее на северо-восток по продолжению этой улицы до южной стороны полосы отвода подъездной железнодорожной ветки, далее на восток 1250 м по южной стороне полосы отвода подъездной железнодорожной ветки, далее на север, пересекая Балтийское направление железной дороги, до северной стороны полосы отвода Балтийского направления железной дороги, далее по ней 180 м в западном направлении до западной границы парка Лейхтенбергского, далее на северо-восток по западной границе парка Лейхтенбергского до пересечения с урезом воды берега Финского залива, далее на восток по урезу воды берега Финского залива до улицы Крылова.
3. Изменение границы муниципального образования город Петергоф осуществляется законами Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения МО г. Петергоф.
Статья 3. Население муниципального образования город Петергоф
К населению муниципального образования город Петергоф относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования город Петергоф, и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Петергоф (далее - граждане).
Статья 4. Состав территории МО г. Петергоф
В состав территории муниципального образования город Петергоф входят земли в границах муниципального образования город Петергоф независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования город Петергоф
1. К вопросам местного значения муниципального образования город Петергоф относятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда, по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
12) утверждение адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест;
установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования;
создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
23) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
42) организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования;
43) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;
44) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
45) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования;
46) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;
47) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;
48) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории муниципального образования.
Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Петергоф отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО г. Петергоф, осуществляется только за счет предоставленных субвенций местному бюджету из соответствующих бюджетов.
В случае фактического получения доходов при исполнении местного бюджета сверх значений, утвержденных решением Муниципального совета о бюджете муниципального образования город Петергоф на текущий финансовый год, органы местного самоуправления МО г. Петергоф имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий после внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Муниципального совета о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год.
4. Органы местного самоуправления МО г. Петергоф несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения муниципального образования город Петергоф на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Петергоф - самостоятельное под свою ответственность решение гражданами МО г. Петергоф непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном образовании город Петергоф, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Петергоф, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления в МО г. Петергоф независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.
5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
7. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления МО г. Петергоф, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Петергоф, в целях принятия решений непосредственно гражданами по наиболее важным вопросам местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом МО г. Петергоф в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО г. Петергоф и не нуждается в утверждении.
5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок проведения местного референдума определяются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального совета, главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Муниципальным советом муниципального образования город Петергоф в сроки, определяемые федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
4. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, производятся за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета муниципального образования город Петергоф.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления МО г. Петергоф, члена выборного органа местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления МО г. Петергоф, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления устанавливается правовым актом Муниципального совета и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации МО г. Петергоф. Депутат Муниципального совета, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Петергоф, преобразования муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2 Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие граждан на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане МО г. Петергоф имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан численностью 1% от числа граждан муниципального образования город Петергоф, обладающих избирательным правом.
3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения представляются инициативной группой граждан в Муниципальный совет, главе муниципального образования город Петергоф - главе местной администрации и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным советом, главой муниципального образования город Петергоф - главой местной администрации, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение 3 месяцев со дня внесения проекта инициативной группой граждан.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении представленного проекта.
5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального совета, указанный проект подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета муниципального образования город Петергоф с приглашением представителей инициативной группы.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Петергоф для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Муниципальным советом МО г. Петергоф по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, полномочия, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета по осуществлению территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом (Положением) Муниципального совета МО г. Петергоф о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Петергоф и настоящим Уставом.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным советом МО г. Петергоф.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством в организационно-правовой форме общественного объединения.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом МО г. Петергоф, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются правовыми актами Муниципального совета МО г. Петергоф, а по инициативе главы муниципального образования город Петергоф - правовыми актами главы муниципального образования город Петергоф.
3. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава муниципального образования город Петергоф, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования город Петергоф;
- вопросы о преобразовании муниципального образования город Петергоф.
4. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, которая инициирует проведение публичных слушаний и направляет в Муниципальный совет обращения в письменном виде о проведении публичных слушаний.
5. К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);
- подписи не менее 1 процента граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
6. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
7. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, действующему Уставу;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
8. Жители муниципального образования город Петергоф не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования город Петергоф или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.
9. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.
10. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Муниципальным советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
11. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня его рассмотрения Муниципальным советом.
12. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или главы муниципального образования, назначается правовыми актами Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф соответственно.
3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный совет обращение в письменном виде.
5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
6. К обращению прилагаются:
- подписи не менее 3 процентов от числа граждан муниципального образования, зарегистрированных на данной территории и обладающих избирательным правом;
- границы части территории МО г. Петергоф, на которой предлагается провести собрание граждан.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом муниципального образования нормативными правовыми актами Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня его проведения.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами Муниципального совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения граждан и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Петергоф, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Муниципального совета муниципального образования город Петергоф.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом МО г. Петергоф. В решении Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность граждан муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Граждане муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления МО г. Петергоф;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1. Гражданин имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга".
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ
Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф составляет:
1) Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф (полное наименование) - представительный орган муниципального образования город Петергоф;
2) глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации;
3) местная администрация муниципального образования город Петергоф (полное наименование) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Петергоф.
Статья 20. Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф
1. Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф (далее - Муниципальный Совет) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Петергоф.
2. Срок полномочий Муниципального Совета составляет 4 года.
3. Муниципальный Совет представляет все население муниципального образования город Петергоф и осуществляет от его имени местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.
4. Муниципальный Совет МО г. Петергоф обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Состав Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф
1. Муниципальный Совет МО г. Петергоф состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Выборы депутатов Муниципального Совета проводятся по четырем многомандатным округам (один округ - пять депутатов) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальный Совет муниципального образования город Петергоф может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Организацию деятельности Муниципального Совета МО г. Петергоф осуществляет председатель Муниципального Совета, избираемый Муниципальным Советом из своего состава. Муниципальный Совет из своего состава избирает заместителя председателя Муниципального Совета, иные органы в соответствии с Положением о Муниципальном Совете, утвержденным Муниципальным Советом.
4. Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным Советом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Полномочия Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования город Петергоф и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества в соответствии с действующим законодательством;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Муниципального Совета также относятся:
1) формирование органов Муниципального Совета;
2) принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) установление порядка организации приема населения муниципального образования председателем Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф и депутатами Муниципального Совета;
5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования к компетенции Муниципального Совета.
3. Муниципальный Совет МО г. Петергоф обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Статья 23. Председатель Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф
1. Председатель Муниципального Совета избирается депутатами Муниципального Совета МО г. Петергоф из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Муниципального Совета и подконтролен Муниципальному Совету, является высшим должностным лицом.
2. Избранным на должность председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Полномочия председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального Совета до избрания Муниципальным Советом нового председателя Муниципального Совета, а также в случае его отсутствия обязанности председателя Муниципального Совета исполняет его заместитель.
5. Председатель Муниципального Совета:
1) организует работу Муниципального Совета, созывает заседания Муниципального Совета и председательствует на заседании Муниципального Совета;
2) представляет Муниципальный Совет МО г. Петергоф во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального Совета;
3) подписывает решения Муниципального Совета по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и решения Муниципального Совета по принятию нормативных правовых актов в 1-м и 2-м чтениях, протоколы заседаний Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;
4) открывает и закрывает счета Муниципального Совета в банках;
5) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий), депутатских групп и иных органов Муниципального Совета;
6) руководит работой аппарата Муниципального Совета. В соответствии с законодательством осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата Муниципального Совета;
7) решает иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета.
Статья 24. Заместитель председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Заместитель председателя Муниципального Совета избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета, подотчетен и подконтролен Муниципальному Совету и председателю Муниципального Совета.
2. Избранным на должность заместителя председателя Муниципального Совета считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов, при условии, что в голосовании принимали участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Полномочия заместителя председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4. Полномочия и должностные обязанности заместителя председателя Муниципального Совета утверждаются Муниципальным Советом.
Статья 25. Комитеты (комиссии) Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, а также содействия реализации принятых Муниципальным Советом решений, осуществления в пределах компетенции Муниципального Совета контроля деятельности администрации муниципального образования город Петергоф, муниципальных учреждений и предприятий из числа депутатов Муниципального Совета по решению Муниципального Совета могут образовываться постоянные комитеты (комиссии), временные комиссии и депутатские группы.
2. Постоянные комитеты (комиссии) Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета МО г. Петергоф.
3. Постоянный комитет (комиссия) возглавляется председателем постоянного комитета (комиссии), избираемым из числа депутатов Муниципального Совета.
4. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более трех постоянных комитетов (комиссий) и быть председателем не более одного постоянного комитета (комиссии). Председатель Муниципального Совета, заместитель председателя Муниципального Совета не вправе быть председателем постоянного комитета (комиссии) Муниципального Совета.
5. Перечень постоянных комитетов (комиссий), их состав, компетенция, принципы и направления их деятельности определяются правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 26. Депутат Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Депутаты Муниципального Совета МО г. Петергоф избираются сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.
2. Депутатом Муниципального Совета МО г. Петергоф может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.
3. Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, осуществляет свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
4. Депутату Муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва.
Днем начала работы Муниципального Совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального Совета нового созыва.
6. Гарантии прав депутатов Муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат Муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
8. Депутаты Муниципального Совета МО г. Петергоф осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе работают 10 процентов депутатов (два депутата) от установленной численности Муниципального Совета МО г. Петергоф нового созыва.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Депутатам Муниципального Совета МО г. Петергоф, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата.
Размер вознаграждения депутату Муниципального Совета устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается законодательством Санкт-Петербурга для исчисления должностного оклада лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, государственного служащего Санкт-Петербурга).
10. Депутат Муниципального Совета МО г. Петергоф имеет право:
- избирать, быть избранным в образуемые Муниципальным Советом органы и на выборную муниципальную должность;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Муниципальным Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Муниципальным Советом;
- предлагать вопросы для рассмотрения Муниципальным Советом;
- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Муниципального Совета;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам Муниципального Совета;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Муниципального Совета внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Муниципальному Совету;
- ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Муниципальным Советом органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам или председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать в соответствии с Регламентом на заседаниях Муниципального Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.
11. Каждый депутат Муниципального Совета вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах.
12. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
13. В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию депутат подает в Муниципальный Совет письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.
Статья 27. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Заседания Муниципального Совета МО г. Петергоф не могут считаться правомочными, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.
3. Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает председатель Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета нового созыва.
4. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
6. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
7. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
8. Решения Муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной пунктом 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
10. Нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 28. Аппарат Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляет аппарат Муниципального Совета.
2. Структура и штатное расписание аппарата Муниципального Совета утверждаются Муниципальным Советом по представлению председателя Муниципального Совета.
3. Работники аппарата Муниципального Совета принимаются на должность председателем Муниципального Совета.
4. Должностные обязанности работников аппарата Муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются председателем Муниципального Совета.
5. В штатном расписании аппарата Муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Муниципального Совета, не являются муниципальными служащими.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Полномочия Муниципального Совета МО г. Петергоф могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
2) принятия Муниципальным Советом МО г. Петергоф решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования город Петергоф.
2. Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета проводятся досрочные выборы депутатов Муниципального Совета нового созыва в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30. Глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации
1. Глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации (далее - глава муниципального образования) избирается непосредственно населением МО город Петергоф на муниципальных выборах сроком на 4 года, является высшим должностным лицом муниципального образования город Петергоф и возглавляет местную администрацию.
2. Выборы главы муниципального образования город Петергоф осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о выборах.
3. Глава муниципального образования ежеквартально отчитывается перед Муниципальным Советом и не менее 1 раза в год перед гражданами.
4. Глава муниципального образования:
1) Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; действует без доверенности от имени муниципального образования город Петергоф.
2) В течение 10 дней после представления Муниципальным Советом подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом.
Имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом, и в течение 10 дней возвратить его в Муниципальный Совет с мотивированным обоснованием об отклонении либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета, подписывает и обнародует его в течение 7 дней.
3) Вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета.
4) Имеет право вносить в Муниципальный Совет проекты нормативных правовых актов муниципального образования город Петергоф.
5) Составляет и направляет на утверждение Муниципального Совета проект бюджета МО г. Петергоф на планируемый финансовый год, представляет в Муниципальный Совет отчеты об исполнении бюджета.
6) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает правовые акты по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию город Петергоф федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также по вопросам организации работы местной администрации.
7) В соответствии с бюджетом муниципального образования осуществляет исполнение местного бюджета.
8) Открывает и закрывает счета администрации муниципального образования город Петергоф в банках.
9) Представляет на утверждение Муниципального Совета структуру местной администрации.
10) В соответствии с законодательством осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников местной администрации, утверждает их должностные инструкции.
11) Осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета.
5. Деятельность главы муниципального образования осуществляется на постоянной основе. Он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
7. Глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации имеет заместителя, который назначается в соответствии с Положением о местной администрации, утвержденным Муниципальным Советом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации временное исполнение обязанностей главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации возлагается на его заместителя до избрания нового главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
В период временного отсутствия главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации (болезнь, отпуск, командировка) обязанности главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации исполняет его заместитель по постановлению главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации или по решению Муниципального Совета МО г. Петергоф.
Статья 31. Местная администрация
1. Местная администрация муниципального образования город Петергоф (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Петергоф, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию город Петергоф федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Администрацией руководит глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации на принципах единоначалия.
3. Местная администрация обладает правами юридического лица.
4. Структура администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
5. Органы и должностные лица администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации, должностными инструкциями, утверждаемыми главой муниципального образования город Петергоф.
6. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
7. Финансирование деятельности администрации осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.
8. Полномочия администрации определяются Положением об администрации в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 32. Ревизионная комиссия МО г. Петергоф
1. Ревизионная комиссия МО г. Петергоф (далее - ревизионная комиссия) образуется в муниципальном образовании город Петергоф в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Муниципальным Советом.
3. Порядок формирования, состав, полномочия и принципы работы ревизионной комиссии, финансирование ее деятельности определяются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Муниципальным Советом в соответствии с действующим законодательством.
4. Органы местного самоуправления МО г. Петергоф и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять ревизионной комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования город Петергоф
1. Избирательная комиссия муниципального образования город Петергоф формируется в количестве 11 (одиннадцати) членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга сроком на 4 года в целях подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования город Петергоф.
2. Избирательная комиссия муниципального образования город Петергоф организует свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. По решению Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф может быть придан статус юридического лица.
Статья 34. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов в соответствии с законодательством.
5. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
12) муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10) гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленные законодательством.
Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в данном законе и пункте 6 ст. 34 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
10. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
11. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением Муниципального Совета.
12. В целях определения соответствия муниципального замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
13. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим осуществляется на основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
14. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
15. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет из расчета один календарный день за три полных календарных года (не более 15 календарных дней), а также в случаях, определенных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Муниципальному служащему в случаях предусмотренных федеральными законами по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
16. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Муниципального Совета в соответствии с законодательством РФ и Санкт-Петербурга.
17. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
18. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним могут быть применяться различные поощрения: объявление благодарности, награждение почетной грамотой, выдача денежной премии, вручение ценного подарка, а также представление к почетным званиям и наградам Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
19. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 35. Система муниципальных правовых актов МО г. Петергоф
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:
1) Устав муниципального образования город Петергоф;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета;
3) правовые акты главы муниципального образования - главы местной администрации.
2. Устав муниципального образования город Петергоф и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Петергоф.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Петергоф и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО г. Петергоф федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Председатель Муниципального Совета МО г. Петергоф издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
6. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления МО г. Петергоф, инициативными группами граждан, почетными гражданами Петергофа.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования город Петергоф, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после опубликования (обнародования).
2. Нормативные правовые акты Муниципального Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.
3. Иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования город Петергоф вступают в силу со дня их принятия (издания), если данным правовым актом не установлено иное.
4. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования город Петергоф осуществляется не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если нормативным правовым актом не установлено иное.
Статья 38. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Петергоф
1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов Муниципального Совета.
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования город Петергоф составляют:
1) находящееся в муниципальной собственности имущество;
2) средства местных бюджетов;
3) имущественные права муниципальных образований.
Статья 40. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования город Петергоф может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных законом Санкт-Петербурга вопросов местного значения, в том числе:
- имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
- имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;
- имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
- имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;
- имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;
- имущество, предназначенное для организации парковок и автостоянок;
- имущество, предназначенное для содержания и благоустройства мест погребения и воинских захоронений;
- имущество, предназначенное для содержания учреждений дошкольного образования;
- имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;
- иное имущество, переданное в собственность муниципального образования законами Санкт-Петербурга;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;
4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
2. В случаях возникновения у муниципального образования город Петергоф права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с действующим законодательством.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления город Петергоф.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета, доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения МО г. Петергоф
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф вправе в соответствии с действующим законодательством создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их ликвидации и реорганизации.
2. Цели, условия, порядок создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок регулирования тарифов на их продукцию, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальный Совет МО г. Петергоф не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления МО г. Петергоф в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования город Петергоф.
Статья 44. Местный бюджет
1. Муниципальное образование город Петергоф имеет собственный бюджет.
Формирование и исполнение местного бюджета осуществляет администрация муниципального образования город Петергоф, утверждение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляет Муниципальный Совет муниципального образования город Петергоф самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Органы местного самоуправления МО г. Петергоф обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО г. Петергоф, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию,
4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Источники доходов местного бюджета муниципального образования определяются законом Санкт-Петербурга.
6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Петергоф, утверждаемым Муниципальным Советом.
Статья 45. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством,
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование город Петергоф вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти к законов Санкт-Петербурга.
Статья 47. Финансовая помощь местному бюджету муниципального образования город Петергоф
Месткому бюджету МО г. Петергоф в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.
Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Обязательность исполнения муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, принятые непосредственно населением и(или) органами местного самоуправления МО г. Петергоф, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО г. Петергоф.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).
Статья 49. Рассмотрение обращений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Петергоф
Обращения Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Петергоф подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.
Статья 50. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных правовых актов влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Петергоф перед населением МО г. Петергоф, государством, физическими и юридическими лицами
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населением.
3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования город Петергоф
1. Настоящий Устав муниципального образования город Петергоф подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Настоящий Устав Муниципального образования вступает в силу после регистрации через 10 дней после дня его официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования город Петергоф и действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства о местном самоуправлении.
3. С момента вступления в силу настоящей редакции Устава редакция Устава муниципального образования город Петергоф, принятая постановлением Муниципального Совета МО г. Петергоф от 21.04.2005, зарегистрированная постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15.06.2005 N 320, утрачивает силу.
ПРИЛОЖЕНИЯ 1 И 2
к Уставу муниципального
образования город Петергоф
ГЕРБ И ФЛАГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2007 г. N 76-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ, ПРИНЯТЫЙ 21.04.2005 Г. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ N 58-Н, С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ ОТ 27.12.2005 Г, ПРИНЯТЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СОВЕТОМ N 142-Н И РЕШЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА N 4-Н ОТ 08.02.2007 Г.
В связи с изменением норм законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга в области организации местного самоуправления, учитывая результаты публичного слушания Муниципальный Совет муниципального образования город Петергоф решил:
1. Внести в Устав муниципального образования г. Петергоф, принятый Муниципальным Советом МО г. Петергоф 21 апреля 2005 г. Постановлением N 58-н, с изменениями и дополнениями, принятыми Муниципальным Советом 27 декабря 2005 г. Постановлением N 142-н и Решением Муниципального Совета N 4-н от 8 февраля 2007 г., следующие изменения и дополнения согласно Приложению N 1 на 9 листах.
2. Ввести принятые изменения и дополнения в текст Устава МО г. Петергоф.
3. Утвердить Устав муниципального образования город Петергоф в новой редакции с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим Решением (Приложение N 2 на 39 листах).
4. Главе муниципального образования город Петергоф - главе местной администрации изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Петергоф, внесенные настоящим Решением, и новую редакцию Устава с внесенными изменениями и дополнениями, направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу для регистрации.
5. Решение вступает в силу со дня принятия.
6. Новую редакцию Устава МО г. Петергоф с внесенными изменениями и дополнениями после регистрации опубликовать в газете "Муниципальная перспектива".
7. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф Петрова В.А.
Глава муниципального образования город Петергоф -
глава местной администрации
М.И.Барышников
Приложение N 1
к Решению Муниципального Совета
МО г. Петергоф от 15.11.2007 г. N 76-н
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Петергоф, принятый Постановлением Муниципального Совета N 58-н от 21.04.2005 г. с изменениями и дополнениями, принятыми Муниципальным Советом 27 декабря 2005 года Постановлением N 142-н и Решением Муниципального Совета N 4-н от 8 февраля 2007 года
1) Подпункт 4 пункта 1 статьи 5 изложить в редакции:
"Установление официальных символов и памятных дат муниципального образования".
2) В подпункте 12 пункта 1 статьи 5 слова "согласование и" - исключить.
3) Подпункт 17 пункта 1 статьи 5 дополнить словами ", участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;".
4) Подпункт 21 пункта 1 статьи 5 после слов "создание зон отдыха" дополнить словами "в том числе обустройство и содержание детских площадок".
5) Подпункт 24 пункта 1 статьи 5 слова "частного жилого сектора" заменить словами "муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда;".
6) Подпункт 28 пункта 1 статьи 5 дополнить словами "установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;".
7) Подпункт 32 пункта 1 статьи 5 дополнить словами "формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома".
8) Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 47:
"47) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования".
9) Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 48:
"48) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга".
10) Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 49:
"49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории муниципального образования".
11) Пункт 2 статьи 6 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Санкт-Петербурга".
12) Статью 18 Обращение граждан в органы местного самоуправления изложить в редакции:
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1. Гражданин имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга".
13) Абзац 3 пункта 8 статьи 26 изложить в редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
14) Пункт 1 статьи 27 изложить в редакции:
1. Заседания Муниципального Совета МО г. Петергоф не могут считаться правомочными, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Пункт 4 статьи 27 изложить в редакции:
4. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
15) Пункт 5 статьи 30 изложить в редакции:
5. Деятельность главы муниципального образования осуществляется на постоянной основе. Он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16) Статью 34 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов в соответствии с законодательством.
5. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
12) муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10) гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленные законодательством.
Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в данном законе и пункте 6 ст. 34 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
10. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
11. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением Муниципального Совета.
12. В целях определения соответствия муниципального замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
13. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим осуществляется на основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
14. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
15. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет из расчета один календарный день за три полных календарных года (не более 15 календарных дней), а также в случаях, определенных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Муниципальному служащему в случаях предусмотренных федеральными законами по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
16. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Муниципального Совета в соответствии с законодательством РФ и Санкт-Петербурга.
17. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
18. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним могут быть применяться различные поощрения: объявление благодарности, награждение почетной грамотой, выдача денежной премии, вручение ценного подарка, а также представление к почетным званиям и наградам Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
19. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
17) Дефис 7 подпункта 1 пункта 1 статьи 40 после слов "спортивных площадок" дополнить словами "и детских площадок".
18) пункт 2 ст. 52 дополнить абзацем следующего содержания:
"Подпункт 18 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава действует до 31 декабря 2007 года и с 1 января 2008 года утрачивает свою силу.
Подпункт 49 пункта 1 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2008 года".
Приложение N 2
к Решению Муниципального Совета
МО г. Петергоф от 15.11.2007 г. N 76-н
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования город Петергоф (далее по тексту - г. Петергоф).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и символика муниципального образования город Петергоф
1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование город Петергоф.
2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО г. Петергоф.
3. Муниципальное образование город Петергоф имеет собственную символику: герб и флаг.
3.1. Герб муниципального образования город Петергоф внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Гербу присвоен регистрационный номер 475.
3.1.1. Герб муниципального образования город Петергоф (далее - герб МО г. Петергоф) представляет собой изображение в золотом поле геральдического щита лазоревой (синей, голубой) зубчатой стены, мурованной золотом, и поверх нее червленого (красного) столба, обремененного золотым вензелевым именем Петра I под золотой императорской короной с лазоревыми лентами (приложение 1 к Уставу муниципального образования город Петергоф).
3.1.2. Воспроизведение герба МО г. Петергоф допускается в черно-белом варианте.
3.1.3. Изображение герба МО г. Петергоф размещается:
- на здании Муниципального совета и местной администрации муниципального образований город Петергоф;
- в зале заседаний Муниципального совета;
- на бланках и печатях Муниципального совета и администрации МО г. Петергоф;
- на бланках и печатях других должностных лиц местного самоуправления МО г. Петергоф;
- на указателях границ города при въезде в город Петергоф;
- на официальных печатных изданиях, учрежденных Муниципальным советом и администрацией МО г. Петергоф;
- на знаках различия рядового и начальствующего состава муниципальной милиции;
- на грамотах, дипломах и других документах, учрежденных органами местного самоуправления.
3.1.4. Изображение герба допускается:
- в качестве праздничного оформления Дня города, при проведении других праздничных мероприятий;
- на личных бланках, штампах, визитных карточках депутатов МО г. Петергоф, должностных лиц местного самоуправления;
- в рабочих кабинетах депутатов муниципального образования город Петергоф;
- на зданиях муниципальных предприятий, учреждений и организаций, в которых органы местного самоуправления МО г. Петергоф являются учредителями.
3.1.5. Порядок использования изображения герба юридическими и физическими лицами в коммерческих, рекламных и иных целях регламентируется Положением, утвержденным Муниципальным советом по представлению главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
3.2. Флаг муниципального образования город Петергоф внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Флагу присвоен регистрационный номер 459.
3.2.1. Флаг муниципального образования город Петергоф представляет собой 3-цветное полотнище с отношением ширины к длине 2:3 с расположением от древка равных вертикальных полос соответственно золотистого, красного и лазурно-голубого цветов, с односторонним изображением посередине, на центральной красной полосе золотистого коронованного вензеля имени Петра Первого под золотистой императорской короной с лазурно-голубыми лентами как основного элемента герба города Петергофа. Габаритная высота основного элемента герба составляет S высоты флага (приложение 2 к Уставу муниципального образования город Петергоф).
3.2.2. Размер оригинала флага составляет по длине 1200 мм и высоте - 800 мм. При воспроизведении должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров, из различных материалов и в виде вымпела.
3.2.3. Флаг муниципального образования город Петергоф устанавливается:
- на здании Муниципального совета и администрации муниципального образования город Петергоф;
- в зале заседаний Муниципального совета, рабочих кабинетах депутатов и руководителей органов местного самоуправления.
3.2.4. В дни государственных праздников РФ и в День города Петергофа, а также в других случаях по указанию главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации осуществляется одновременное вывешивание флагов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципального образования город Петергоф на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также жилых домах.
3.2.5. При одновременном подъеме флагов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и МО г. Петергоф, если они размещены рядом, флаг МО г. Петергоф не должен быть по размерам больше вышеуказанных флагов и должен размещаться справа от них (при виде от зрителя).
4. Символика муниципального образования город Петергоф подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2. Граница муниципального образования
1. Муниципальное образование город Петергоф расположено в границах муниципального образования город Петергоф и является внутригородским муниципальным образованием города федерального значения Санкт-Петербург.
2. Граница МО г. Петергоф проходит:
от пересечения улицы Крылова с урезом воды берега Финского залива по оси улицы Крылова до Санкт-Петербургского шоссе, по оси которого 100 м на восток, далее на юг по Заводской дороге до Балтийского направления железной дороги, далее, пересекая железную дорогу, на запад 530 м по южной стороне полосы отвода Балтийского направления железной дороги до железнодорожной платформы Красные Зори, далее на юго-запад по западной границе земель завода Министерства обороны Российской Федерации до северной границы территории Ломоносовской птицефабрики, далее на восток по северной границе территории Ломоносовской птицефабрики до западной стороны полосы отвода подъездного железнодорожного пути, далее на юг по западной стороне полосы отвода подъездного железнодорожного пути до ручья, далее на запад по оси ручья до западной границы квартала 8 Володарского лесничества, далее на юг по западной границе квартала 8 Володарского лесничества до реки Черной (до границы с Ломоносовским районом Ленинградской области).
Далее граница идет на запад по оси реки Черной до местной автодороги и по ней продолжается на юг 100 м, поворачивая на юго-запад, и по границе Стрельнинского парклесхоза идет до границы сельскохозяйственного предприятия "Красные Зори", доходит до автодороги Петродворец - Ропша (Ропшинское шоссе), затем поворачивает на север и идет по восточной стороне этой автодороги 1600 м.
Далее граница идет на запад по землям сельскохозяйственного предприятия "Красные Зори", по северной границе земель сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" и земельных участков крестьянских хозяйств до деревни Князево, по северной границе деревни Князево и далее идет на юго-запад по восточной стороне Старо-Петергофского канала и доходит до автодороги Марьино - Сашино, затем по северной стороне этой дороги идет 380 м на запад и далее в северо-западном направлении, огибая с севера деревню Сашино, и по западной границе Лугового парка доходит до местной автодороги, идет по ней на юго-запад, затем проходит по северной стороне мелиоративного канала, по проселочной дороге, ограничивающих территорию Петергофского кладбища, выходит к линии высоковольтной электросети, поворачивает на запад и идет вдоль линии высоковольтной электросети по землям сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" 1600 м, обходя с юга участок, отведенный для строительства Санкт-Петербургского государственного университета, и доходит до Гостилицкого шоссе, идет по южной стороне шоссе на юго-запад 1730 м, поворачивает на северо-запад и идет по южной границе земель сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" до пересечения с продолжением Песочной улицы города Ломоносова, далее на северо-восток по продолжению этой улицы до южной стороны полосы отвода подъездной железнодорожной ветки, далее на восток 1250 м по южной стороне полосы отвода подъездной железнодорожной ветки, далее на север, пересекая Балтийское направление железной дороги, до северной стороны полосы отвода Балтийского направления железной дороги, далее по ней 180 м в западном направлении до западной границы парка Лейхтенбергского, далее на северо-восток по западной границе парка Лейхтенбергского до пересечения с урезом воды берега Финского залива, далее на восток по урезу воды берега Финского залива до улицы Крылова.
3. Изменение границы муниципального образования город Петергоф осуществляется законами Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения МО г. Петергоф.
Статья 3. Население муниципального образования город Петергоф
К населению муниципального образования город Петергоф относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования город Петергоф, и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Петергоф (далее - граждане).
Статья 4. Состав территории МО г. Петергоф
В состав территории муниципального образования город Петергоф входят земли в границах муниципального образования город Петергоф независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования город Петергоф
1. К вопросам местного значения муниципального образования город Петергоф относятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда, по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
12) утверждение адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест;
установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования;
создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
23) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
42) организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования;
43) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;
44) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
45) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования;
46) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;
47) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;
48) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории муниципального образования.
Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Петергоф отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО г. Петергоф, осуществляется только за счет предоставленных субвенций местному бюджету из соответствующих бюджетов.
В случае фактического получения доходов при исполнении местного бюджета сверх значений, утвержденных решением Муниципального совета о бюджете муниципального образования город Петергоф на текущий финансовый год, органы местного самоуправления МО г. Петергоф имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий после внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Муниципального совета о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год.
4. Органы местного самоуправления МО г. Петергоф несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения муниципального образования город Петергоф на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Петергоф - самостоятельное под свою ответственность решение гражданами МО г. Петергоф непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном образовании город Петергоф, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Петергоф, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления в МО г. Петергоф независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.
5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
7. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления МО г. Петергоф, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Петергоф, в целях принятия решений непосредственно гражданами по наиболее важным вопросам местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом МО г. Петергоф в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО г. Петергоф и не нуждается в утверждении.
5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок проведения местного референдума определяются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального совета, главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Муниципальным советом муниципального образования город Петергоф в сроки, определяемые федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
4. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, производятся за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета муниципального образования город Петергоф.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления МО г. Петергоф, члена выборного органа местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления МО г. Петергоф, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления устанавливается правовым актом Муниципального совета и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации МО г. Петергоф. Депутат Муниципального совета, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Петергоф, преобразования муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2 Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие граждан на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане МО г. Петергоф имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан численностью 1% от числа граждан муниципального образования город Петергоф, обладающих избирательным правом.
3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения представляются инициативной группой граждан в Муниципальный совет, главе муниципального образования город Петергоф - главе местной администрации и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным советом, главой муниципального образования город Петергоф - главой местной администрации, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение 3 месяцев со дня внесения проекта инициативной группой граждан.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении представленного проекта.
5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального совета, указанный проект подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета муниципального образования город Петергоф с приглашением представителей инициативной группы.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Петергоф для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Муниципальным советом МО г. Петергоф по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, полномочия, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета по осуществлению территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом (Положением) Муниципального совета МО г. Петергоф о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Петергоф и настоящим Уставом.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным советом МО г. Петергоф.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством в организационно-правовой форме общественного объединения.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом МО г. Петергоф, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются правовыми актами Муниципального совета МО г. Петергоф, а по инициативе главы муниципального образования город Петергоф - правовыми актами главы муниципального образования город Петергоф.
3. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава муниципального образования город Петергоф, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования город Петергоф;
- вопросы о преобразовании муниципального образования город Петергоф.
4. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, которая инициирует проведение публичных слушаний и направляет в Муниципальный совет обращения в письменном виде о проведении публичных слушаний.
5. К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);
- подписи не менее 1 процента граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
6. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
7. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, действующему Уставу;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
8. Жители муниципального образования город Петергоф не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования город Петергоф или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.
9. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.
10. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Муниципальным советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
11. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня его рассмотрения Муниципальным советом.
12. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или главы муниципального образования, назначается правовыми актами Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф соответственно.
3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный совет обращение в письменном виде.
5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
6. К обращению прилагаются:
- подписи не менее 3 процентов от числа граждан муниципального образования, зарегистрированных на данной территории и обладающих избирательным правом;
- границы части территории МО г. Петергоф, на которой предлагается провести собрание граждан.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом муниципального образования нормативными правовыми актами Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня его проведения.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами Муниципального совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения граждан и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Петергоф, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Муниципального совета муниципального образования город Петергоф.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом МО г. Петергоф. В решении Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность граждан муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Граждане муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления МО г. Петергоф;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1. Гражданин имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга".
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ
Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф составляет:
1) Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф (полное наименование) - представительный орган муниципального образования город Петергоф;
2) глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации;
3) местная администрация муниципального образования город Петергоф (полное наименование) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Петергоф.
Статья 20. Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф
1. Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф (далее - Муниципальный Совет) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Петергоф.
2. Срок полномочий Муниципального Совета составляет 4 года.
3. Муниципальный Совет представляет все население муниципального образования город Петергоф и осуществляет от его имени местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.
4. Муниципальный Совет МО г. Петергоф обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Состав Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф
1. Муниципальный Совет МО г. Петергоф состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Выборы депутатов Муниципального Совета проводятся по четырем многомандатным округам (один округ - пять депутатов) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальный Совет муниципального образования город Петергоф может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Организацию деятельности Муниципального Совета МО г. Петергоф осуществляет председатель Муниципального Совета, избираемый Муниципальным Советом из своего состава. Муниципальный Совет из своего состава избирает заместителя председателя Муниципального Совета, иные органы в соответствии с Положением о Муниципальном Совете, утвержденным Муниципальным Советом.
4. Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным Советом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Полномочия Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования город Петергоф и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества в соответствии с действующим законодательством;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Муниципального Совета также относятся:
1) формирование органов Муниципального Совета;
2) принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) установление порядка организации приема населения муниципального образования председателем Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф и депутатами Муниципального Совета;
5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования к компетенции Муниципального Совета.
3. Муниципальный Совет МО г. Петергоф обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Статья 23. Председатель Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф
1. Председатель Муниципального Совета избирается депутатами Муниципального Совета МО г. Петергоф из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Муниципального Совета и подконтролен Муниципальному Совету, является высшим должностным лицом.
2. Избранным на должность председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Полномочия председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального Совета до избрания Муниципальным Советом нового председателя Муниципального Совета, а также в случае его отсутствия обязанности председателя Муниципального Совета исполняет его заместитель.
5. Председатель Муниципального Совета:
1) организует работу Муниципального Совета, созывает заседания Муниципального Совета и председательствует на заседании Муниципального Совета;
2) представляет Муниципальный Совет МО г. Петергоф во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального Совета;
3) подписывает решения Муниципального Совета по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и решения Муниципального Совета по принятию нормативных правовых актов в 1-м и 2-м чтениях, протоколы заседаний Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;
4) открывает и закрывает счета Муниципального Совета в банках;
5) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий), депутатских групп и иных органов Муниципального Совета;
6) руководит работой аппарата Муниципального Совета. В соответствии с законодательством осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата Муниципального Совета;
7) решает иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета.
Статья 24. Заместитель председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Заместитель председателя Муниципального Совета избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета, подотчетен и подконтролен Муниципальному Совету и председателю Муниципального Совета.
2. Избранным на должность заместителя председателя Муниципального Совета считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов, при условии, что в голосовании принимали участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Полномочия заместителя председателя Муниципального Совета МО г. Петергоф начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4. Полномочия и должностные обязанности заместителя председателя Муниципального Совета утверждаются Муниципальным Советом.
Статья 25. Комитеты (комиссии) Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, а также содействия реализации принятых Муниципальным Советом решений, осуществления в пределах компетенции Муниципального Совета контроля деятельности администрации муниципального образования город Петергоф, муниципальных учреждений и предприятий из числа депутатов Муниципального Совета по решению Муниципального Совета могут образовываться постоянные комитеты (комиссии), временные комиссии и депутатские группы.
2. Постоянные комитеты (комиссии) Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета МО г. Петергоф.
3. Постоянный комитет (комиссия) возглавляется председателем постоянного комитета (комиссии), избираемым из числа депутатов Муниципального Совета.
4. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более трех постоянных комитетов (комиссий) и быть председателем не более одного постоянного комитета (комиссии). Председатель Муниципального Совета, заместитель председателя Муниципального Совета не вправе быть председателем постоянного комитета (комиссии) Муниципального Совета.
5. Перечень постоянных комитетов (комиссий), их состав, компетенция, принципы и направления их деятельности определяются правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 26. Депутат Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Депутаты Муниципального Совета МО г. Петергоф избираются сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.
2. Депутатом Муниципального Совета МО г. Петергоф может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.
3. Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, осуществляет свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
4. Депутату Муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва.
Днем начала работы Муниципального Совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального Совета нового созыва.
6. Гарантии прав депутатов Муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат Муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
8. Депутаты Муниципального Совета МО г. Петергоф осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе работают 10 процентов депутатов (два депутата) от установленной численности Муниципального Совета МО г. Петергоф нового созыва.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Депутатам Муниципального Совета МО г. Петергоф, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата.
Размер вознаграждения депутату Муниципального Совета устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается законодательством Санкт-Петербурга для исчисления должностного оклада лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, государственного служащего Санкт-Петербурга).
10. Депутат Муниципального Совета МО г. Петергоф имеет право:
- избирать, быть избранным в образуемые Муниципальным Советом органы и на выборную муниципальную должность;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Муниципальным Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Муниципальным Советом;
- предлагать вопросы для рассмотрения Муниципальным Советом;
- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Муниципального Совета;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам Муниципального Совета;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Муниципального Совета внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Муниципальному Совету;
- ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Муниципальным Советом органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам или председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать в соответствии с Регламентом на заседаниях Муниципального Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.
11. Каждый депутат Муниципального Совета вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах.
12. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
13. В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию депутат подает в Муниципальный Совет письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.
Статья 27. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Заседания Муниципального Совета МО г. Петергоф не могут считаться правомочными, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.
3. Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает председатель Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета нового созыва.
4. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
6. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
7. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
8. Решения Муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной пунктом 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
10. Нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 28. Аппарат Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляет аппарат Муниципального Совета.
2. Структура и штатное расписание аппарата Муниципального Совета утверждаются Муниципальным Советом по представлению председателя Муниципального Совета.
3. Работники аппарата Муниципального Совета принимаются на должность председателем Муниципального Совета.
4. Должностные обязанности работников аппарата Муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются председателем Муниципального Совета.
5. В штатном расписании аппарата Муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Муниципального Совета, не являются муниципальными служащими.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета МО г. Петергоф
1. Полномочия Муниципального Совета МО г. Петергоф могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
2) принятия Муниципальным Советом МО г. Петергоф решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования город Петергоф.
2. Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета проводятся досрочные выборы депутатов Муниципального Совета нового созыва в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30. Глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации
1. Глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации (далее - глава муниципального образования) избирается непосредственно населением МО город Петергоф на муниципальных выборах сроком на 4 года, является высшим должностным лицом муниципального образования город Петергоф и возглавляет местную администрацию.
2. Выборы главы муниципального образования город Петергоф осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о выборах.
3. Глава муниципального образования ежеквартально отчитывается перед Муниципальным Советом и не менее 1 раза в год перед гражданами.
4. Глава муниципального образования:
1) Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; действует без доверенности от имени муниципального образования город Петергоф.
2) В течение 10 дней после представления Муниципальным Советом подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом.
Имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом, и в течение 10 дней возвратить его в Муниципальный Совет с мотивированным обоснованием об отклонении либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета, подписывает и обнародует его в течение 7 дней.
3) Вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета.
4) Имеет право вносить в Муниципальный Совет проекты нормативных правовых актов муниципального образования город Петергоф.
5) Составляет и направляет на утверждение Муниципального Совета проект бюджета МО г. Петергоф на планируемый финансовый год, представляет в Муниципальный Совет отчеты об исполнении бюджета.
6) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает правовые акты по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию город Петергоф федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также по вопросам организации работы местной администрации.
7) В соответствии с бюджетом муниципального образования осуществляет исполнение местного бюджета.
8) Открывает и закрывает счета администрации муниципального образования город Петергоф в банках.
9) Представляет на утверждение Муниципального Совета структуру местной администрации.
10) В соответствии с законодательством осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников местной администрации, утверждает их должностные инструкции.
11) Осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета.
5. Деятельность главы муниципального образования осуществляется на постоянной основе. Он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
7. Глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации имеет заместителя, который назначается в соответствии с Положением о местной администрации, утвержденным Муниципальным Советом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации временное исполнение обязанностей главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации возлагается на его заместителя до избрания нового главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
В период временного отсутствия главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации (болезнь, отпуск, командировка) обязанности главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации исполняет его заместитель по постановлению главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации или по решению Муниципального Совета МО г. Петергоф.
Статья 31. Местная администрация
1. Местная администрация муниципального образования город Петергоф (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Петергоф, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию город Петергоф федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Администрацией руководит глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации на принципах единоначалия.
3. Местная администрация обладает правами юридического лица.
4. Структура администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
5. Органы и должностные лица администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации, должностными инструкциями, утверждаемыми главой муниципального образования город Петергоф.
6. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
7. Финансирование деятельности администрации осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.
8. Полномочия администрации определяются Положением об администрации в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 32. Ревизионная комиссия МО г. Петергоф
1. Ревизионная комиссия МО г. Петергоф (далее - ревизионная комиссия) образуется в муниципальном образовании город Петергоф в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Муниципальным Советом.
3. Порядок формирования, состав, полномочия и принципы работы ревизионной комиссии, финансирование ее деятельности определяются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Муниципальным Советом в соответствии с действующим законодательством.
4. Органы местного самоуправления МО г. Петергоф и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять ревизионной комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования город Петергоф
1. Избирательная комиссия муниципального образования город Петергоф формируется в количестве 11 (одиннадцати) членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга сроком на 4 года в целях подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования город Петергоф.
2. Избирательная комиссия муниципального образования город Петергоф организует свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. По решению Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф может быть придан статус юридического лица.
Статья 34. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов в соответствии с законодательством.
5. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
12) муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
10) гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленные законодательством.
Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в данном законе и пункте 6 ст. 34 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
10. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
11. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением Муниципального Совета.
12. В целях определения соответствия муниципального замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
13. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим осуществляется на основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
14. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
15. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет из расчета один календарный день за три полных календарных года (не более 15 календарных дней), а также в случаях, определенных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Муниципальному служащему в случаях предусмотренных федеральными законами по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
16. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Муниципального Совета в соответствии с законодательством РФ и Санкт-Петербурга.
17. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
18. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним могут быть применяться различные поощрения: объявление благодарности, награждение почетной грамотой, выдача денежной премии, вручение ценного подарка, а также представление к почетным званиям и наградам Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
19. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 35. Система муниципальных правовых актов МО г. Петергоф
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:
1) Устав муниципального образования город Петергоф;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета;
3) правовые акты главы муниципального образования - главы местной администрации.
2. Устав муниципального образования город Петергоф и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Петергоф.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Петергоф и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО г. Петергоф федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Председатель Муниципального Совета МО г. Петергоф издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
6. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления МО г. Петергоф, инициативными группами граждан, почетными гражданами Петергофа.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования город Петергоф, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после опубликования (обнародования).
2. Нормативные правовые акты Муниципального Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.
3. Иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования город Петергоф вступают в силу со дня их принятия (издания), если данным правовым актом не установлено иное.
4. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования город Петергоф осуществляется не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если нормативным правовым актом не установлено иное.
Статья 38. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Петергоф
1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов Муниципального Совета.
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования город Петергоф составляют:
1) находящееся в муниципальной собственности имущество;
2) средства местных бюджетов;
3) имущественные права муниципальных образований.
Статья 40. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования город Петергоф может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных законом Санкт-Петербурга вопросов местного значения, в том числе:
- имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
- имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;
- имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
- имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;
- имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;
- имущество, предназначенное для организации парковок и автостоянок;
- имущество, предназначенное для содержания и благоустройства мест погребения и воинских захоронений;
- имущество, предназначенное для содержания учреждений дошкольного образования;
- имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;
- иное имущество, переданное в собственность муниципального образования законами Санкт-Петербурга;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;
4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
2. В случаях возникновения у муниципального образования город Петергоф права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с действующим законодательством.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления город Петергоф.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета, доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения МО г. Петергоф
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф вправе в соответствии с действующим законодательством создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их ликвидации и реорганизации.
2. Цели, условия, порядок создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок регулирования тарифов на их продукцию, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальный Совет МО г. Петергоф не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления МО г. Петергоф в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования город Петергоф.
Статья 44. Местный бюджет
1. Муниципальное образование город Петергоф имеет собственный бюджет.
Формирование и исполнение местного бюджета осуществляет администрация муниципального образования город Петергоф, утверждение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляет Муниципальный Совет муниципального образования город Петергоф самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Органы местного самоуправления МО г. Петергоф обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО г. Петергоф, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию,
4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Источники доходов местного бюджета муниципального образования определяются законом Санкт-Петербурга.
6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Петергоф, утверждаемым Муниципальным Советом.
Статья 45. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством,
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование город Петергоф вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти к законов Санкт-Петербурга.
Статья 47. Финансовая помощь местному бюджету муниципального образования город Петергоф
Месткому бюджету МО г. Петергоф в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.
Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Обязательность исполнения муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, принятые непосредственно населением и(или) органами местного самоуправления МО г. Петергоф, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО г. Петергоф.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).
Статья 49. Рассмотрение обращений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Петергоф
Обращения Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Петергоф подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.
Статья 50. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных правовых актов влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Петергоф перед населением МО г. Петергоф, государством, физическими и юридическими лицами
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населением.
3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования город Петергоф
1. Настоящий Устав муниципального образования город Петергоф подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Настоящий Устав Муниципального образования вступает в силу после регистрации через 10 дней после дня его официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования город Петергоф и действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства о местном самоуправлении.
3. С момента вступления в силу настоящей редакции Устава редакция Устава муниципального образования город Петергоф, принятая постановлением Муниципального Совета МО г. Петергоф от 21.04.2005, зарегистрированная постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15.06.2005 N 320, утрачивает силу.
ПРИЛОЖЕНИЯ 1 И 2
к Уставу муниципального
образования город Петергоф
ГЕРБ И ФЛАГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТЕРГОФ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Муниципальная перспектива" № 1 от 24.01.2008 Опубликование МПА после государственной регистрации, Газета "Муниципальная перспектива" № 16 от 11.10.2007 Опубликование проекта МПА |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.050 Устав внутригородской территории города федерального значения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: