УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МСТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

1

Утратил силу решением Удомельской городской думы Тверской области от 01.11.2016 № 65

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МСТИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции решений Совета депутатов Мстинского сельского поселения Удомельского района:

- от 24.03.2006   № 17 № RU 695353092006001;

- от 31.03.2008  № 55 № RU 695353092008001;

- от 09.04.2009  № 37  № RU 695353092009001;

- от 02.04.2010 № 82  № RU 695353092010001;

- от 15.11.2010 №100  № RU 695353092010002

Принят решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения от 15  ноября 2010 года № 100

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Мстинское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Мстинское сельское поселение.

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование: Мстинское сельское поселение

1. Муниципальное образование: Мстинское сельское поселение – сельское поселение (далее Мстинское сельское поселение), в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Мстинское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Удомельский район».

3. В состав Мстинского сельского поселения входят следующие населенные пункты: поселок Мста и деревни – Бабино, Бельтенево, Большая Званица, Ганино, Гоголино, Городище, Дмитрово, Залучье, Захарово, Казикино, Карасино, Красноселье, Курьеваниха, Липячи, Максимовское, Малая Званица, Манихино, Млево, Ножкино, Озера, Озерская Горка, Оминово, перевоз, Поляны, Ровени, Свирка, Сельцо – Карельское, Хмельники, Хотеново, Шебанова Горка, Шебаново

4. Административным центром Мстинского сельского поселения является поселок Мста.

Статья 2. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Мстинского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Мстинского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования

Граница и территория Мстинского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28 февраля 2005 г. N 51-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Удомельский район",  и наделении их статусом городского, сельского поселения", законом Тверской области от 13 июля 2009 г. № 58-ЗО «О внесении изменения в приложение № 1 к закону Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Удомельский район», и наделении их статусом городского сельского поселения».

Статья 4. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц  Мстинского  сельского  поселения

1. Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц Мстинского  сельского  поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Администрации Мстинского  сельского  поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией Мстинского  сельского  поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.  

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МСТИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Мстинского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Мстинском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Мстинского сельского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты Мстинского сельского  поселения.

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Мстинском сельском поселении

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Мстинского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Мстинского сельского поселения.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Мстинском сельском поселении

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Мстинского сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

    Статья 8. Вопросы местного значения Мстинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Мстинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мстинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мстинского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мстинского сельского поселения;

4) организация в границах Мстинского сельского поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мстинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Мстинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мстинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Мстинского сельского поселения;

         10) создание условий для обеспечения жителей Мстинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение  сохранности библиотечных фондов библиотек Мстинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Мстинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мстинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мстинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Мстинского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мстинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Мстинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Мстинского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Мстинского сельского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мстинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мстинского сельского поселения;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мстинского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мстинском сельском поселении;

27) содействие в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мстинском  сельском поселении.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование  населения  об ограничениях  их использования;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мстинского сельского поселения;

         31) осуществление  муниципального  лесного контроля и надзора;

         32) создание условий  для деятельности  добровольных  формирований  населения  по охране общественного порядка;

         33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

          Статья 9. Права органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мстинского  сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных  им в соответствии с Федеральным законом № 131 –ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами  Тверской области, за счет доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

         1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

        1) принятие Устава Мстинского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

        2) установление официальных символов Мстинского  сельского поселения;

        3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

        4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

        5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.. Полномочия органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к  системе коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Мстинского сельского поселения и органами местного самоуправления Мстинского  района;

         5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мстинского сельского поселения, преобразования Мстинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мстинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мстинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мстинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мстинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Мстинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131 и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих  вопросов местного значения Мстинского сельского поселения:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мстинского сельского поселения;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мстинского сельского поселения;

3) создание условий для массового отдыха жителей Мстинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

4) организация благоустройства и озеленения территории Мстинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мстинского сельского поселения;

5)   участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мстинского сельского поселения.

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения органам местного самоуправления Удомельского района

Органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Удомельского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мстинского сельского поселения в бюджет Удомельского района в соответствии с бюджетным кодексом РФ.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МСТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

         Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Мстинского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

  Совет депутатов Мстинского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Мстинского  поселения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мстинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Мстинского сельского поселения и главы Администрации Мстинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мстинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Мстинского сельского поселения и главой Администрации Мстинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Мстинского сельского поселения и главы Администрации Мстинского сельского поселения.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Мстинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. Срок действия свидетельства выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

9. Совет депутатов Мстинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Мстинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум и при условии, что Советом депутатов Мстинского сельского поселения осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах Тверской области». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мстинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мстинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

       Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем муниципальных выборов является второе воскресенье октября года окончания полномочий депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2. Выборы депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Мстинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

3. Выборы назначаются Советом депутатов Мстинского сельского поселения. Решение о назначение выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

5. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

6. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию

Статья 14. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, Главы Мстинского сельского поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения как члена выборного органа местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Мстинского сельского поселения (избирательного округа) и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Мстинского сельского поселения (избирательного округа) не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главу Мстинского сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Глава Мстинского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главе Мстинского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Глава Мстинского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Мстинского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Мстинского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Мстинского сельского поселения,  не позднее чем через три дня после их поступления в Совет депутатов Мстинского сельского поселения направляются депутату Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главе Мстинского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов Мстинского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)              в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения;

2)              в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

9. Если Совет депутатов Мстинского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то он вправе обратиться в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии Мстинского сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Мстинского сельского поселения (избирательного округа).

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения, составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории Мстинского сельского поселения (избирательного округа).

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Мстинского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения по тем же основаниям.

Статья 16. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения

1. Совет депутатов Мстинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 15 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов Мстинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов Мстинского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов Мстинского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения либо не рассмотрение Советом депутатов Мстинского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Мстинского сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом  № 131-ФЗ.

2. Депутат Совета Мстинского сельского поселения, Глава Мстинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мстинском сельском поселении (избирательном округе).

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Мстинского сельского поселения, преобразования Мстинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131 ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Мстинского сельского поселения, преобразовании Мстинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Мстинского сельского поселения, преобразования Мстинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мстинского сельского поселения назначается Советом депутатов Мстинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может  выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения, в случае отсутствия такого решения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Мстинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

3 . Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

         Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мстинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Администрации Мстинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Мстинского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Мстинского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Мстинского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Мстинского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения. 

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мстинского сельского поселения, Главой Мстинского сельского поселения, Советом депутатов Мстинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Мстинского сельского поселения или Главы Мстинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Мстинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Мстинского сельского поселения, а по инициативе Главы Мстинского сельского поселения – Главой Мстинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Мстинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Мстинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Мстинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории Мстинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Мстинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Мстинского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Мстинского сельского поселения, назначаются главой Мстинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Мстинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Мстинского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Мстинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Мстинского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Мстинского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Мстинского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Мстинского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Мстинского сельского поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях граждан.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мстинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов Мстинского сельского поселения или Главы Мстинского сельского поселения  - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мстинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Мстинского сельского поселения. В решении Совета депутатов Мстинского сельского поселения о  назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Мстинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане, имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Жители Мстинского сельского поселения могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2.  Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения составляют Глава Мстинского сельского поселения, Совет депутатов Мстинского сельского поселения, Администрация Мстинского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Мстинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 28. Совет депутатов Мстинского сельского поселения

1. Совет депутатов Мстинского сельского поселения является представительным органом Мстинского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов – четыре года.

3. Совет депутатов Мстинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Мстинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

         5. Основной формой работы Совета депутатов Мстинского  сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов Мстинского сельского поселения   считается правомочным, если на нем   присутствуют не менее 50  процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов  Мстинского сельского поселения  созываются  не реже  1 раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Мстинского сельского поселения    собирается на своё первое заседание в течение  30 дней  со дня избрания.

6. На заседаниях Совета депутатов Мстинского сельского поселения вправе присутствовать жители Мстинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Мстинского сельского поселения, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Мстинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Мстинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мстинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения определяются федеральным законодательством. Полномочия  Совета депутатов Мстинского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия решения Советом депутатов Мстинского сельского поселения  о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовали  не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности  данного состава  депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения, в  том числе  в связи со сложением  депутатами своих полномочий;

3) преобразования Мстинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Мстинского сельского поселения;

4) утраты Мстинским сельским  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Мстинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мстинского сельского поселения  или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

         Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Днём избрания Совета депутатов Мстинского сельского поселения является  день голосования, в результате  которого  оно  было  избрано в правомочном  составе.

         11. Депутаты Совета депутатов  Мстинского сельского поселения из состава депутатов  Совета  депутатов Мстинского сельского поселения делегируют одного представителя в состав Собрания   депутатов Удомельского района.

Делегирование депутата Мстинского сельского поселения  в состав Собрания депутатов Удомельского района  оформляется  решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Мстинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Мстинского сельского поселения находится:

1)  принятие Устава Мстинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мстинского  сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)  определение  порядка участия муниципального образования  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

  10) принятие решения об удалении главы Мстинского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Мстинского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Мстинского сельского поселения,

3)  утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Мстинского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Мстинского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения,  голосования по вопросам изменения границ Мстинского сельского поселения, преобразования Мстинского сельского поселения;

10)  назначение выборов депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Мстинского сельского поселения и возглавляемой им Администрации Мстинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных главе Мстинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мстинского сельского поселения;

12)  избрание из своего состава Главы Мстинского сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий при Совете депутатов Мстинского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Мстинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

16)  утверждение структуры Администрации Мстинского сельского поселения по представлению возглавляющего ее Главы  Мстинского сельского поселения;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Депутат Совета депутатов Мстинского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Мстинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий  пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Мстинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Мстинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Мстинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Мстинского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов на четыре года.

4. Депутаты Совета депутатов Мстинского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе и имеют право получать компенсацию из бюджета Мстинского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

         8)  отзыва избирателями;

         9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

         10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

         11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов Мстинского сельского поселения:

         1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Мстинского сельского поселения;

         2) вправе обращаться с запросами к Главе Мстинского сельского поселения, руководителям органов Администрации Мстинского сельского поселения. Запрос депутатов Мстинского сельского поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов Мстинского сельского поселения и рассматривается в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Мстинского сельского поселения. Депутат Совета депутатов Мстинского сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

8. Депутату Совета депутатов Мстинского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов  Мстинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Мстинского сельского поселения предусмотренные частью 6 настоящей  статьи, принимаются  Советом депутатов Мстинского сельского поселения  и оформляются его решением. При этом  полномочия  депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Статья 31. Решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения

1. Совет депутатов Мстинского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мстинского сельского поселения, решения об удалении главы Мстинского сельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мстинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Мстинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Мстинского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Мстинского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Мстинского сельского поселения, Главе Мстинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, Удомельскому межрайонному прокурору, Администрации Мстинского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мстинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Мстинского сельского поселения только по инициативе Главы Мстинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной Администрации,  или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее  50% от  числа избранных депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Мстинского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мстинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Мстинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

7. Решение Совета депутатов Мстинского сельского поселения направляется Главе Мстинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Мстинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Мстинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Мстинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Мстинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Мстинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Мстинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мстинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Мстинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самих решениях.

Статья 32. Глава Мстинского сельского поселения

1. Глава  Мстинского сельского поселения является высшим должностным лицом  Мстинского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Мстинского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов  Мстинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава  Мстинского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Мстинского сельского поселения возглавляет местную Администрацию,  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  Мстинского сельского поселения.

2. Глава  Мстинского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Мстинского сельского поселения первого созыва сроком на 3 года, а последующих созывов на 4 года.

Порядок избрания Главы Мстинского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Мстинского сельского поселения начинаются со дня его избрания.

4. При  вступлении в должность Глава  Мстинского сельского поселения приносит присягу депутатам Мстинского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Мстинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Мстинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Мстинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы  Мстинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения, либо досрочно по следующим основаниям.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мстинского  сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Мстинского сельского  поселения;

12) преобразования  Мстинского   сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом,   а также в случае упразднения муниципального образования Мстинского сельское поселение;

13) утраты Мстинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Мстинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) удаление в отставку согласно статьи 74.1 Федерального закона № 131–ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава  Мстинского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Мстинского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Мстинского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов Мстинского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

6) на время своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки, назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Мстинского сельского поселения, который  на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы Мстинского сельского поселения;

        7) возглавляет Администрацию Мстинского сельского поселения;

        8) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Мстинского сельского поселения, издает постановления  местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Тверской области, а также  распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы Администрации  Мстинского сельского поселения;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области; 

12) представляет Совету депутатов Мстинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Мстинского сельского поселения  и  иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мстинского сельского поселения.

7. Глава Мстинского сельского поселения с момента избрания Главой Мстинского сельского поселения  входит в Собрание депутатов Удомельского района,  как представитель Мстинского сельского поселения.

8. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Главы Мстинского  сельского поселения и отсутствия возможности назначения исполняющего обязанности Главы Мстинского сельского поселения, Главой Мстинского сельского поселения, из числа депутатов, его полномочия  временно осуществляет,  по решению Совета депутатов Мстинского сельского поселения , депутат Совета депутатов Мстинского сельского поселения избранный из числа депутатов Совета депутатов Мстинского сельского поселения большинством от установленной численности.

Статья 33. Администрация Мстинского сельского поселения

1. Администрация Мстинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мстинского сельского поселения, обладает правами юридического лица, и имеет печать.

2. Структура Администрации Мстинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Мстинского сельского поселения по представлению Главы  Мстинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Мстинского сельского поселения и осуществляющего руководство местной Администрации на принципах единоначалия.

3. В структуру местной Администрации могут входить отраслевые и территориальные органы местной Администрации. Функции и полномочия органов Администрации Мстинского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой  Мстинского сельского поселения исполняющего полномочия Главы местной администрации.

Статья 34. Полномочия Администрации Мстинского сельского поселения

Администрация Мстинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Мстинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Мстинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Мстинского сельского поселения, проект местного бюджета Мстинского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Мстинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Мстинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мстинского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

6) организует в границах Мстинского сельского поселения электро-, тепло, -газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

        7)  осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мстинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Мстинского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Мстинского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов Мстинского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Мстинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и  обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мстинского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Мстинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мстинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мстинского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Мстинского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мстинского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Мстинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17)  формирует архивные фонды Мстинского сельского поселения;

18)  осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19)  организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует   благоустройство и озеленение территории Мстинского сельского  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет земельный контроль за использованием земель Мстинского сельского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мстинского сельского поселения для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Мстинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мстинского сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мстинского сельского поселения;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мстинского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Мстинского сельского поселения, установление нумерации домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мстинском сельском поселении,

30) содействует в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства

        31) организует  и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Мстинском сельском поселении;

        32) создаёт условия для деятельности  добровольных формирований  по охране общественного порядка;

        33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Мстинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Мстинского сельского поселения и постановлениями Главы Мстинского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

         1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим  Уставом, Положением о муниципальной службе в Мстинском сельском поселении, утвержденным Советом депутатов Мстинского сельского поселения.

        2. Граждане в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства имеют равный доступ к муниципальной службе.

              Статья 36. Муниципальный контроль

Администрация Мстинского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Полномочия, функции и порядок деятельности по  осуществлению муниципального контроля устанавливается положением, утвержденным Советом депутатов Мстинского сельского поселения.

                                                     Глава V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МСТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

         Статья 37. Избирательная комиссия Мстинского сельского поселения

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Мстинского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

        Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

        Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

        Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса на срок 5 лет.

        Полномочия избирательной комиссии Мстинского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

        Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Мстинского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также Уставом Мстинского сельского поселения.

Глава VI.  

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Мстинского сельского поселения входят:

1) Устав Мстинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Мстинского сельского поселения;

5) правовые акты Администрации Мстинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  предусмотренных настоящим уставом;

2. Устав Мстинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мстинского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Мстинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

         3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Мстинского сельского поселения.

         4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Мстинского сельского поселения, размещенных в Домах культуры, библиотеках, где они должны находиться в течении не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

         Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Мстинского сельского поселения в день их подписания.

         Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

         В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Мстинского

сельского поселения могут проводиться собрания граждан населенных пунктов  Мстинского сельского поселения.

         Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

              Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.       

          5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Мстинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Мстинского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Мстинского сельского поселения.

2. Устав Мстинского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Мстинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Мстинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Мстинского сельского поселения могут вносить:

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- депутаты Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

- Глава Мстинского сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Удомельский межрайонный прокурор;

- Администрация Мстинского сельского поселения.

4. Проект Устава Мстинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мстинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Мстинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Мстинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Мстинского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование  порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов Мстинского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Мстинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Мстинского сельского поселения  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Мстинского сельского поселения, решение Совета депутатов Мстинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Мстинского сельского поселения, подписанные Главой Мстинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мстинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мстинского сельского поселения. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Мстинского сельского поселения в связи с созданием контрольного органа Мстинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мстинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мстинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

Глава VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МСТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41 Экономическая основа местного самоуправления Мстинского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления  Мстинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной  собственности Мстинского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Мстинского сельского поселения, а также имущественные права Мстинского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности Мстинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество,  предназначенное  для осуществления  отдельных полномочий  органов местного самоуправления, переданное  им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Мстинского сельского поселения;

     4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Мстинского сельского поселения, в установленном законодательством Российской федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 43. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Мстинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления  Мстинского сельского поселения  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального  имущества Мстинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мстинского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Мстинского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Мстинского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Мстинского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Мстинского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Мстинского сельского поселения.

5. Администрация Мстинского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения.

Администрация Мстинского сельского поселения в порядке, определенном Советом депутатов Мстинского сельского поселения, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Мстинского  сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности. Отчёты руководителей по итогам квартала заслушиваются на общественном Совете при Администрации Мстинского сельского поселения, отчёты за год – на балансовой комиссии. Отчёты о текущей деятельности заслушиваются на совещаниях при Главе Мстинского сельского поселения. Трудовые отношения между Администрацией Мстинского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Мстинского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Земля и другие природные ресурсы Мстинского сельского поселения

1. Земля и другие природные ресурсы Мстинского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки в Мстинском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава Мстинского сельского поселения или уполномоченные им органы и лица предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Мстинского сельского поселения

         Статья 45.  Муниципальный заказ

         1.              Размещение заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Мстинского сельского поселения  осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

                2.  Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Мстинского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на очередной финансовый год формируется в процессе формирования бюджета Мстинского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения,  исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа  определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Мстинского сельского поселения.

Статья 46. Бюджет Мстинского сельского поселения

1. Мстинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения  обеспечивают сбалансированность местного бюджета Мстинского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мстинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Мстинского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, Положением о  бюджетном процессе в Мстинском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Мстинского сельского поселения.

         3.1 Проект бюджета  Мстинского сельского поселения составляется Администрацией  Мстинского  сельского  поселения  в соответствии  с Бюджетным кодексом  Российской Федерации, Положением о  бюджетном процессе в  Мстинском сельском поселении  и принимаемыми   муниципальными правовыми  актами  представительного органа Мстинского  сельского поселения.

Проект бюджета Мстинского сельского поселения  составляется и  утверждается  сроком на один год  (на очередной финансовый год) 

3.2 Решение  о бюджете Мстинского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Мстинского сельского поселения, подписано главой Мстинского сельского поселения и официально обнародовано до начала финансового года.

3.3 Исполнение бюджета Мстинского   сельского поселения  обеспечивается  Администрацией  Мстинского  сельского поселения. Исполнение бюджета организуется на основе  сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.4 Совет депутатов Мстинского сельского поселения и Администрация Мстинского сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов Мстинского сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

7. Органы местного самоуправления Мстинского сельского поселения, в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами и законами Тверской области осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с утверждаемым Советом депутатов Мстинского сельского поселения Положением о бюджетном процессе, которое определяет правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса, установление основ формирования доходов, осуществление расходов бюджета Мстинского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Мстинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом  Мстинского сельского поселения.

Глава VIII.

УЧАСТИЕ МСТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 48. Участие Мстинского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Мстинское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

Статья 49. Участие Мстинского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов Мстинского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 50. Участие Мстинского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов Мстинского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              Глава  IX.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мстинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Мстинского сельского поселения, Главы Мстинского сельского поселения  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставам в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Жители Мстинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета  депутатов Мстинского сельского поселения, Главу Мстинского сельского поселения,  в соответствии с  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность Совета депутатов Мстинского сельского поселения и Главы сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов Мстинского сельского поселения перед государством

1. Ответственность Совета депутатов Мстинского сельского поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Мстинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Мстинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия  Совета депутатов Мстинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о его роспуске.

3. Закон Тверской области о роспуске Совета депутатов Мстинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Мстинского сельского поселения.

             

         Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления

                Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействия)  органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.

Устав вступает в силу после официального обнародования,  за исключением изменений и дополнений, внесенных в Устав поселения и изменяющих структуру органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мстинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мстинского сельского поселения.

Положение статьи 37 Устава, касающееся срока полномочия избирательной комиссии Мстинского сельского поселения, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 г. № 117 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме  граждан Российской федерации»   в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».