Основная информация
| Дата опубликования: | 15 декабря 2008г. |
| Номер документа: | RU595213112008003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Совет депутатов Петропавловского сельского поселения (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р Е Ш Е Н И Е
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
15.12.2008г. № 19
О внесении изменений и дополнений
в Устав Петропавловского сельского
поселения Октябрьского муниципального
района Пермского края
В целях приведения Устава Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Совет депутатов Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края изменения и дополнения согласно приложению.
2. Поручить главе сельского поселения зарегистрировать решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края» в порядке, установленном федеральным законом.
3. Решение обнародовать после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением решения возложить на главу Петропавловского сельского поселения Якупову Ф.М.
Глава сельского поселения Ф.М.Якупова
Приложение
К решению Совета депутатов
Петропавловского сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Пермского края
от 15.12.2008 № 19
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Внести в Устав Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края следующие изменений и дополнения:
1 В части 2 статьи 1 наименование Закона Пермской области изложить в следующей редакции: «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края».
2 Статья 2 Устава
а) в части 2 наименование Закона Пермской области изложить в следующей редакции: «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края»;
б) в части 3 после слов «органов власти Пермского края» дополнить словами «федеральных органов государственной власти».
в) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований осуществляется с согласия населения каждого из поселений путем голосования, либо на сходах граждан».
г) в части 6 и 7 после слов «органов государственной власти Пермского края» дополнить словами «федеральных органов государственной власти»;
д) в части 7 слово «упразднении» заменить на слово «преобразовании».
3. В статье 3:
а) часть 1изложить в следующей редакции:
«1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, установленных настоящим уставом, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Петропавловского сельского поселения».
б) дополнить частями 3,4,5:
«3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».
«4. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
«5. Государственные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления обеспечиваются действующим законодательством».
4. В пункте 6 части 1 статьи 7 Устава после слов «планов и программ» дополнить словами «комплексного социально-экономического».
5. В части 4 статьи 8 слова «не переданных им федеральными законами, законами Пермского края» заменить на слова «не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. В части 4 статьи 10 слова «в две трети» считать утратившими силу.
7. В части 10 статьи 10 абзац 2 изложить в новой редакции:
«Решение признается принятым, если за него проголосовало более 50% лиц, принявших участие в голосовании».
8. Часть 2 статьи 11 изложить в новой редакции:
«2. Выборы депутатов назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, установленные уставом сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом».
9. Часть 3 статьи 17 дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления».
10. В статье 19:
а) часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом сельского поселения и (или) нормативными актами Совета депутатов поселения».
б) часть 6 дополнить словами «Граждане должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения».
11. В части 2 статьи 22 исключить слова «, а в случае его отсутствия председатель избирательной комиссии».
12. В статье 29:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) преобразования поселения, а также в случае его упразднения»;
б) в пункте 5 слова « в связи с его объединением с городским поселением» исключить;
в) в пункте 6 слова «или объединения поселения с городским поселением» исключить;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Досрочные выборы депутатов Совета депутатов назначаются Советом депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий Совета депутатов поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».
13. В части 4 статьи 30 слова «двумя третями заменить на слова «большинством».
14. Част 1 статьи 31 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) прекращения гражданства Российской Федерации».
15. В пункте 3 части 1 статьи 34 слова «в порядке установленном настоящим уставом» исключить.
16. В статье 35:
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы поселения».;
б) в пункте 13 части 1 «слова «в связи с его объединением с городским поселением» исключить;
в) в пункте 14 части 1 слова «или объединения поселения с городским поселением» исключить.
17. В части 1 статьи 36 после слов «местного значения» дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственный полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края».
18. Пункт 9 части 1 статьи 37 изложить в новой редакции:
«9. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов».
19. В части 1 статьи 40 после слов «и законами Пермского края» дополнить словами «действующими законами Пермской области».
20. В статье 41:
а) часть 2 дополнить словами «органы территориального общественного самоуправления, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные уставом сельского поселения»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
« 3. Проект устава Петропавловского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в данный устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
21. Абзац 2 части 3 статьи 42 изложить в новой редакции:
«В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления».
22. В статье 43:
а) часть 1,2,3 изложить в новой редакции»
«1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения, а председатель Совета депутатов - распоряжения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не установлено настоящим уставом и регламентом Совета депутатов.
Решение Совета депутатов - это нормативный правовой акт, принятый депутатами Совета депутатов по вопросам местного значения в рамках полномочий Совета депутатов, в том числе организационного характера
Постановление председателя Совета депутатов - это правовой акт по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Распоряжение председателя Совета депутатов - это правовой акт, принимаемый по кадровым и иным вопросам.
2. Решение Совета депутатов о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов принимаются следующие решения:
а) о назначении референдума поселения;
б) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
в) о самороспуске Совета депутатов поселения.
3. Проекты решений внесенные населением, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании совета депутатов, с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - обнародованию».
б) в части 4 слова «Если в указанный срок решение Совета депутатов не будет подписано и обнародовано главой поселения, заместитель председателя Совета депутатов подписывает указанное решение в течение трех дней и обнародует его в течение семи дней» исключить.
23. В части 2 ст.44:
а) после слов «глава поселения» дополнить словами «в случае, если он является главой администрации Петропавловского сельского поселения»;
б) после слов «местного значения» дополнить словами «вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края».
24. В статье 47:
а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции»:
«2. Официальным опубликованием правового акта поселения является первая публикация его текста в печатном издании. Официальным обнародованием правового акта поселения является размещение текста правового акта на специальном стенде, установленном в людных местах (почта, клуб, администрация, магазин и т.п.) в каждом населенном пункте, а также тексты правовых актов помещаются в месячную подшивку, которая находится в библиотеках поселения и выдается всем желающим.
3. Сроки официального опубликования (обнародования) правовых актов поселения устанавливаются настоящим уставом и положением о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
Правовые акты поселения могут вступать в силу:
- с момента принятия;
- с момента официального опубликования (обнародования);
- в сроки, установленные самим актом»;
б) в части 6 после слов «местных налогов» дополнить словами «и сборов».
25. Статью 50 дополнить словами «и имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом».
26. Пункт 2 части 2 статьи 51 изложить в следующей редакции»:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
27. Части 1 и 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная должность - должность в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Муниципальные должность подразделяются на:
муниципальные должности, устанавливаемые уставом сельского поселения для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, - выборные муниципальные должности;
2) муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем заключения контракта (трудового договор)».
28. Часть 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора».
29. в статье 70:
а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
б) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей».
30. В статье 73:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются решением Совета депутатов, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством о руде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации и законом Пермского края.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий, которые могут налагаться на муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей (должностной проступок), определяется трудовым законодательством»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине, возложенных на него служебных обязанностей руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям».
31. В статье 74 изложить в следующей редакции:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации».
32. Часть 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:
«1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Пермского края.
В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность Петропавловского сельского поселения включаются:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) премии по результатам работы за квартал и год;
7) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада;
9) ежемесячная надбавка за ученую степень».
33. В статье 76:
а) часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:
«Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.
Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3 и не более 14 календарных дней, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления.
При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность хотя бы одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней».
34. Часть 2 статьи 80 изложить в следующей редакции:
«2. Кадровая работа в Петропавловском сельском поселении включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Пермской области и (или) Пермского края».
35. Статью. 85 изложить в следующей редакции:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов субъекта Российской Федерации, Устава Петропавловского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность Совета депутатов Петропавловского сельского поселения перед государством:
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Петропавловского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу сельского поселения, а Совет депутатов Петропавловского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Петропавловского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Петропавловского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Петропавловского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Ответственность главы Петропавловского сельского поселения и главы местной администрации перед государством:
1. Высшее должностное лицо субъекта российской Федерации, руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации в случае:
- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу Петропавловского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Петропавловского сельского поселения или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».
36. В пункте 2 части 4 статьи 86 после слов «Пермского края» дополнить словами «действующих законов Пермской области и устава Пермского края».
37. В статье 87:
а) часть 1 дополнить словами «, а также главы местной администрации, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных уставом муниципального образования»»
б) часть 3 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
Р Е Ш Е Н И Е
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
15.12.2008г. № 19
О внесении изменений и дополнений
в Устав Петропавловского сельского
поселения Октябрьского муниципального
района Пермского края
В целях приведения Устава Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Совет депутатов Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края изменения и дополнения согласно приложению.
2. Поручить главе сельского поселения зарегистрировать решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края» в порядке, установленном федеральным законом.
3. Решение обнародовать после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением решения возложить на главу Петропавловского сельского поселения Якупову Ф.М.
Глава сельского поселения Ф.М.Якупова
Приложение
К решению Совета депутатов
Петропавловского сельского поселения
Октябрьского муниципального района
Пермского края
от 15.12.2008 № 19
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Внести в Устав Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края следующие изменений и дополнения:
1 В части 2 статьи 1 наименование Закона Пермской области изложить в следующей редакции: «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края».
2 Статья 2 Устава
а) в части 2 наименование Закона Пермской области изложить в следующей редакции: «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края»;
б) в части 3 после слов «органов власти Пермского края» дополнить словами «федеральных органов государственной власти».
в) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований осуществляется с согласия населения каждого из поселений путем голосования, либо на сходах граждан».
г) в части 6 и 7 после слов «органов государственной власти Пермского края» дополнить словами «федеральных органов государственной власти»;
д) в части 7 слово «упразднении» заменить на слово «преобразовании».
3. В статье 3:
а) часть 1изложить в следующей редакции:
«1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, установленных настоящим уставом, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Петропавловского сельского поселения».
б) дополнить частями 3,4,5:
«3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».
«4. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
«5. Государственные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления обеспечиваются действующим законодательством».
4. В пункте 6 части 1 статьи 7 Устава после слов «планов и программ» дополнить словами «комплексного социально-экономического».
5. В части 4 статьи 8 слова «не переданных им федеральными законами, законами Пермского края» заменить на слова «не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. В части 4 статьи 10 слова «в две трети» считать утратившими силу.
7. В части 10 статьи 10 абзац 2 изложить в новой редакции:
«Решение признается принятым, если за него проголосовало более 50% лиц, принявших участие в голосовании».
8. Часть 2 статьи 11 изложить в новой редакции:
«2. Выборы депутатов назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, установленные уставом сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом».
9. Часть 3 статьи 17 дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления».
10. В статье 19:
а) часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом сельского поселения и (или) нормативными актами Совета депутатов поселения».
б) часть 6 дополнить словами «Граждане должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения».
11. В части 2 статьи 22 исключить слова «, а в случае его отсутствия председатель избирательной комиссии».
12. В статье 29:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) преобразования поселения, а также в случае его упразднения»;
б) в пункте 5 слова « в связи с его объединением с городским поселением» исключить;
в) в пункте 6 слова «или объединения поселения с городским поселением» исключить;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Досрочные выборы депутатов Совета депутатов назначаются Советом депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий Совета депутатов поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».
13. В части 4 статьи 30 слова «двумя третями заменить на слова «большинством».
14. Част 1 статьи 31 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) прекращения гражданства Российской Федерации».
15. В пункте 3 части 1 статьи 34 слова «в порядке установленном настоящим уставом» исключить.
16. В статье 35:
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы поселения».;
б) в пункте 13 части 1 «слова «в связи с его объединением с городским поселением» исключить;
в) в пункте 14 части 1 слова «или объединения поселения с городским поселением» исключить.
17. В части 1 статьи 36 после слов «местного значения» дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственный полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края».
18. Пункт 9 части 1 статьи 37 изложить в новой редакции:
«9. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов».
19. В части 1 статьи 40 после слов «и законами Пермского края» дополнить словами «действующими законами Пермской области».
20. В статье 41:
а) часть 2 дополнить словами «органы территориального общественного самоуправления, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленные уставом сельского поселения»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
« 3. Проект устава Петропавловского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в данный устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
21. Абзац 2 части 3 статьи 42 изложить в новой редакции:
«В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления».
22. В статье 43:
а) часть 1,2,3 изложить в новой редакции»
«1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения, а председатель Совета депутатов - распоряжения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не установлено настоящим уставом и регламентом Совета депутатов.
Решение Совета депутатов - это нормативный правовой акт, принятый депутатами Совета депутатов по вопросам местного значения в рамках полномочий Совета депутатов, в том числе организационного характера
Постановление председателя Совета депутатов - это правовой акт по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Распоряжение председателя Совета депутатов - это правовой акт, принимаемый по кадровым и иным вопросам.
2. Решение Совета депутатов о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов принимаются следующие решения:
а) о назначении референдума поселения;
б) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
в) о самороспуске Совета депутатов поселения.
3. Проекты решений внесенные населением, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании совета депутатов, с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - обнародованию».
б) в части 4 слова «Если в указанный срок решение Совета депутатов не будет подписано и обнародовано главой поселения, заместитель председателя Совета депутатов подписывает указанное решение в течение трех дней и обнародует его в течение семи дней» исключить.
23. В части 2 ст.44:
а) после слов «глава поселения» дополнить словами «в случае, если он является главой администрации Петропавловского сельского поселения»;
б) после слов «местного значения» дополнить словами «вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края».
24. В статье 47:
а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции»:
«2. Официальным опубликованием правового акта поселения является первая публикация его текста в печатном издании. Официальным обнародованием правового акта поселения является размещение текста правового акта на специальном стенде, установленном в людных местах (почта, клуб, администрация, магазин и т.п.) в каждом населенном пункте, а также тексты правовых актов помещаются в месячную подшивку, которая находится в библиотеках поселения и выдается всем желающим.
3. Сроки официального опубликования (обнародования) правовых актов поселения устанавливаются настоящим уставом и положением о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
Правовые акты поселения могут вступать в силу:
- с момента принятия;
- с момента официального опубликования (обнародования);
- в сроки, установленные самим актом»;
б) в части 6 после слов «местных налогов» дополнить словами «и сборов».
25. Статью 50 дополнить словами «и имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом».
26. Пункт 2 части 2 статьи 51 изложить в следующей редакции»:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
27. Части 1 и 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная должность - должность в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Муниципальные должность подразделяются на:
муниципальные должности, устанавливаемые уставом сельского поселения для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, - выборные муниципальные должности;
2) муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем заключения контракта (трудового договор)».
28. Часть 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора».
29. в статье 70:
а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
б) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей».
30. В статье 73:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются решением Совета депутатов, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством о руде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации и законом Пермского края.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий, которые могут налагаться на муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей (должностной проступок), определяется трудовым законодательством»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине, возложенных на него служебных обязанностей руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям».
31. В статье 74 изложить в следующей редакции:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации».
32. Часть 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:
«1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Пермского края.
В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность Петропавловского сельского поселения включаются:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) премии по результатам работы за квартал и год;
7) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада;
9) ежемесячная надбавка за ученую степень».
33. В статье 76:
а) часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:
«Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.
Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3 и не более 14 календарных дней, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления.
При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность хотя бы одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней».
34. Часть 2 статьи 80 изложить в следующей редакции:
«2. Кадровая работа в Петропавловском сельском поселении включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Пермской области и (или) Пермского края».
35. Статью. 85 изложить в следующей редакции:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов субъекта Российской Федерации, Устава Петропавловского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность Совета депутатов Петропавловского сельского поселения перед государством:
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Петропавловского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу сельского поселения, а Совет депутатов Петропавловского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Петропавловского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Петропавловского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Петропавловского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Ответственность главы Петропавловского сельского поселения и главы местной администрации перед государством:
1. Высшее должностное лицо субъекта российской Федерации, руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации в случае:
- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу Петропавловского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Петропавловского сельского поселения или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».
36. В пункте 2 части 4 статьи 86 после слов «Пермского края» дополнить словами «действующих законов Пермской области и устава Пермского края».
37. В статье 87:
а) часть 1 дополнить словами «, а также главы местной администрации, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных уставом муниципального образования»»
б) часть 3 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Петропавловского сельского поселения Октябрьского муниципального района № б/н от 28.01.2009 Решение обнародовано, Глава Петропавловского сельского поселения № б/н от 14.11.2008 Проект решения обнародован |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
