О внесении изменений и дополнений в Устав Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Глазковский сельский совет народных депутатов

Мичуринского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

15.12.2010

с. Глазок

№ 150

О внесении изменений и дополнений в Устав Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Глазковского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области от 07.02.2014 № 40

Рассмотрев во втором чтении проект решения Глазковского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области», в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.11.2010 № 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.11.2010 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 27 Устава Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, в целях приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

Глазковский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Глазковского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области от 27 июня 2005года № 67, с изменениями и дополнениями, внесенными 01 ноября 2005г. № 82, от 05.10.2006 № 130, от 20 августа 2007 № 170, от 08 сентября 2009года № 104 следующие изменения и дополнения:

1) В статье 2 Устава:

а) абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением сельсовета по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории сельсовета, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;

б) абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;»;

в) абзац 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);».

2) В статье 9 Устава:

а) в части 2 слова «, либо на сходах граждан» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.».

3) В статье 10 Устава:

а) пункт 21 в части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

б) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

4) В статье 10.1 Устава:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1)создание муниципальной пожарной охраны;»

б) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

5) В статье 11 Устава:

а) в части 1:

- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

- в пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения),» исключить;

- дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении;»;

- дополнить пунктом 9.2. следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

6) В статье 13 Устава:

а) в пункте 3 слова «члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» заменить словами «главы сельсовета».

7) В статье 14 Устава:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области.».

8) В статье 16 Устава:

а) в первом предложении части 3 слова «не менее 3 » заменить словами « в количестве 5», после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.».

9) В статье 19 Устава:

а) в части 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.».

10) В статье 20 Устава:

а) в части 5 после слов «собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,».

11) В статье 25 Устава:

а) в части 7 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

12) В статье 27 Устава:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

б) в части 1.1. слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления,» исключить.

13) В статье 28 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

4) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

14) В статье 29 Устава:

а) в части 2 слова «о статусе депутата представительного органа местного самоуправления» исключить;

б) в пункте 11 части 9 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

15) В статье 30 Устава:

а) в части 10 слова «и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить.

16) В статье 30.1 Устава:

а) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области;».

17) В статье 31 Устава:

а) часть 1:

- в пункте 4 слово «нормативные» исключить;

- в пункте 6 после слов «сельского Совета» дополнить словами «, администрации сельсовета»;

- в пункте 14 слова «и программы» заменить словом «комплексного».

18) В статье 32 Устава:

а) пункт 12 части 1 исключить;

б) в пункте 13 части 1 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить;

в) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

г) в первом абзаце части 2 слова «и областным» исключить.

19) В статье 34 Устава:

а) часть 1 дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области»;

б) второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Глазковского сельсовета обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.»;

г) в части 6 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности», слова «предусмотренных отдельной статьей» исключить.

20) В статье 35 Устава:

а) в пункте 2 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;

б) в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;»;

г) пункт 9 признать утратившим силу.

21) Главу 5 Устава дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Избирательная комиссия сельсовета.

1. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

3. При проведении референдума избирательная комиссия сельсовета действует в качестве комиссии референдума.

4. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет 5 лет и исчисляется со дня её первого заседания.

5. Численность избирательной комиссии сельсовета составляет 6 человек с правом решающего голоса.

6. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии сельсовета устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным сельским Советом.».

22) В статье 37 Устава:

а) абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решения об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1.Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

23) В статье 50 Устава:

а) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;

б) часть 3 признать утратившей силу.

24) В статье 51 Устава:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

25) В статье 53 Устава:

а) в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

26) Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

27) В статье 61 Устава:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Глазковского сельсовета, а также, порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Глазковского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Глазковского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Глазковского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Глазковского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Глазковского сельсовета «Вестник местного самоуправления» в течение десяти дней после его государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Положения абзаца 2 подпункта «а» пункта 5, подпункта «а» пункта 11, подпункта «а» пункта 12, подпунктов «в» и «г» пункта 19, подпункта «а» пункта 24, подпункта «а» пункта 25 части 1 настоящего решения вступают в силу после официального опубликования, но не ранее 01.01.2011 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (С.П.Попов).

Глава сельсовета                                                                                                                С.В.Манылова