О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПЕНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

15.12.2010г.                                с. Пеньки                             №   80

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Пеньковское сельское  поселение Пителинского муниципального района

Рязанской области»

На основании Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, принятыми после 15.01.2010 года, момента регистрации последних изменений в Устав муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области), Совет депутатов Пеньковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) часть 4 статьи 10 изложить в новой редакции:

«Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

2) пункт 21 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

3) дополнить пунктом 34 часть 1 статью 12 следующего содержания:

«оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»»;

4) пункт 2 части 1 статьи 12.1 признать утратившим силу с 1 января 2010 года (Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ);

5) дополнить пунктом 8.1 часть 1 статьи 12.1 следующего содержания:

«создание муниципальной пожарной охраны»;

6) в части 2 статьи 12.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

7) дополнить пунктом 8.2 часть 1  статьи 13 следующего содержания:

«утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

8) пункт 27 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

9) дополнить абзацем часть 7 статьи 16 следующего содержания:

«Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября».

10) В статье 30.1 наименование слово «Социальные» - исключить;

11) Статью 30.1 изложить в новой редакции:

«1. Срок полномочий главы Пеньковского сельского поселения, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления главы Пеньковского сельского поселения на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

2. Главе Пеньковского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

3. При досрочном прекращении полномочий главы Пеньковского сельского поселения  за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий установленных законом Рязанской области

4. Главе Пеньковского сельского поселения, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

5. Глава Пеньковского сельского поселения подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

6. Пенсионное обеспечение главы Пеньковского сельского поселения производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Пеньковского сельского поселения.

7. В случае смерти главы Пеньковского сельского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

12) часть 8 статьи 32 изложить в новой редакции:

«Председатель Совета депутатов Пеньковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пеньковского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Пеньковского сельского поселения, не имеющие нормативного характера»;

13) дополнить абзацем часть 1 статьи 33 следующего содержания:

«Уставом муниципального образования – Пеньковское сельское поселение может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пеньковского сельского поселения  в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

14) пункт 11 части 8 статьи 34 изложить в новой редакции:

«в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными Федеральными законами»;

15) Дополнить статьей 34.1 «Гарантии депутата Совета депутатов Пеньковского сельского поселения»

«Статья 34.1 Гарантии депутата  Совета депутатов Пеньковского сельского поселения.

1.  Депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе на время исполнения им своей деятельности, освобождается от выполнения трудовых обязанностей с сохранением на этот период места работы.

Освобождение от выполнения трудовых обязанностей по месту работы производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Пеньковского сельского поселения, направленного в адрес работодателя не позднее, чем за 5 дней.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе и освобожденному в соответствии с частью 1 настоящей статьи от выполнения трудовых обязанностей по месту работы, компенсируется утраченный средний заработок за счет средств местного бюджета в порядке, установленном правовым актом представительного органа муниципального образования, с учетом правил исчисления среднего заработка, установленных трудовым законодательством.

3. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления депутата на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом Совета депутатов Пеньковского сельского поселения.

5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов Пеньковского сельского поселения.

6. При досрочном прекращении полномочий депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий,  установленных законом Рязанской области.

7. Депутату выплачивается денежная компенсация расходов, фактически понесенных ими в связи с осуществлением своих полномочий.

Виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов Пеньковского сельского поселения.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

10. Пенсионное обеспечение депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Пеньковского сельского поселения.

11. В случае смерти депутата, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации

12. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов Пеньковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса»

16) Дополнить Статьей 34.2 Право нормативной правовой инициативы

«1. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования – Пеньковское сельское поселение имеет право вносить на рассмотрение Совета депутатов Пеньковского сельского поселения:

- председатель Совета депутатов Пеньковского сельского поселения

- заместитель председателя  Совета депутатов Пеньковского сельского поселения

- глава муниципального образования – Пеньковское сельское поселение (глава администрации)

- депутаты и постоянные комиссии Совета депутатов Пеньковского сельского поселения

- руководители иных органов местного самоуправления

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан

- прокурор Пителинского района.

17) Дополнить главу  У  статьей  36.1  следующего содержания:

ст. 36.1 Муниципальный контроль.

   Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение  на территории муниципального  образования – Пеньковское сельское поселение проверок соблюдения  при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается  муниципальными правовыми актами  органов местного самоуправления в случае, если указанный  порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

Муниципальный контроль на территории Пеньковского сельского поселения осуществляет администрация  Пеньковского сельского поселения

18) часть 4 статьи 37 изложить в новой редакции:

«4. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Пеньковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области и настоящим Уставом, в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Пеньковского сельского поселения  избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица».

19) дополнить частью 4.1 статью 37:

«Срок полномочий избирательной комиссии Пеньковского сельского поселения  составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов в Совет депутатов Пеньковского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования муниципального образования - Пеньковское сельское поселение. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Пеньковского сельского поселения в этом случае является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - Пеньковское сельское поселение»;

20) дополнить частью 4.2 статью 37:

«Полномочия избирательной комиссии Пеньковского сельского поселения по решению избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Пителинского района»;

21) пункт 6 части 5 статьи 37 изложить в новой редакции:

«осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» , иными Федеральными законами, Конституцией (Уставом), законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Пеньковское сельское поселение»

22) статью 38 изложить в новой редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Пеньковское сельское поселение и иными муниципальными правовыми актами»;

23) дополнить словами первое предложение части 2 статьи 45  : «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования- Пеньковское сельское поселение»;

24) дополнить частью 2.1  статью 45 следующего содержания:

«Глава администрации Пеньковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Пеньковского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Пеньковского сельского поселения»;

25) часть 4 статьи 45 изложить в новой редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пеньковского сельского поселения, направляется главе Пеньковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Пеньковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пеньковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Пеньковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Пеньковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Пеньковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пеньковского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Пеньковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию»;

26) дополнить пунктом 21 часть 1 статьи 47 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

27) абзац 4 части 2 статьи 51 изложить в новой редакции:

« - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления»;

28) часть 1 статьи 52 изложить в новой  редакции:

«Расходы местного бюджета Пеньковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

29) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:

«Статья 54.1. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование – Пеньковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования»;

30) в статье 56 наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления»;

31) часть 1 статьи 56 изложить в новой редакции:

« Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования – Пеньковское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

32) дополнить частью 2 статью 56 следующего содержания:

«Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

33) дополнить абзацем часть 1 статьи 61:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту  муниципального правового акта  о   внесении изменений   и дополнений в Устав  Пеньковского сельского поселения,   а также порядка участия граждан в  его  обсуждении в    случае,    если указанные изменения и дополнения вносятся  в целях      приведения Устава Пеньковского сельского поселения    в соответствие    с     Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами».

34) дополнить частью 5 статью 62:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пеньковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий депутатов Совета депутатов Пеньковского сельского поселения, принявших  муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений»

35) дополнить частью 6 статью 62:

«часть 4 статьи 37 вступает в силу после истечения срока избирательной комиссии, на которой она была назначена».

2. Направить настоящее решение в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

3. Опубликовать настоящее решение в «Информационном бюллетене» Пеньковского сельского поселения.

Глава муниципального образования-

Пеньковское сельское поселение  

Пителинского муниципального района

Рязанской области                                                               В.В.Конышев