Основная информация
Дата опубликования: | 15 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU925040002012001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет муниципального района "Балейский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2011 года № 362
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»
В связи с изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с вступлением в силу с 01 октября 2011 года Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации», с 29 июля 2011 года Закона Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 530-ЗЗК «О внесении изменений в приложение к Закону Забайкальского края «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, учитывая необходимость приведения Устава муниципального района «Балейский район» в соответствие с законодательством, на основании статьи 22 Устава муниципального района «Балейский район», Совет муниципального района «Балейский район»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального района «Балейский район», принятый решением Совета муниципального района «Балейский район» от 31 августа 2010 года № 211 (с изменениями, внесёнными решением Совета муниципального района «Балейский район» от 26.04.2011 № 301) следующие изменения:
1) пункт 5, части 1, статьи 7 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечении безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
2) пункт 12 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«12) создание условий для оказания медицинской помощи на территории муниципального района «Балейский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;»;
3) пункт 24, части 1, статьи 7 изложить в следующей редакции:
«24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МР «Балейский район», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
4) пункт 29, части 1, статьи 7 изложить в следующей редакции:
«29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
5) статью 7 дополнить пунктами 31, 32, 33 и 34 следующего содержания:
«31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;
6) пункт 5, части 1, статьи 8 изложить в следующей редакции:
«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;
7) часть 1, статьи 8 дополнить пунктами 12 и 13, следующего содержания:
«12) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Балейский район»», в том числе в электронном виде;
13) организация работ по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;»;
8) пункт 12 части 1 статьи 8 считать пунктом 14;
9) пункт 5 части 1 статьи 9 исключить;
10) в пункте 3, части 3, статьи 13 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
11) в абзаце третьем, части 4, статьи 13 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;
12) в абзаце четвёртом части 1 статьи 21слова «Ревизионная комиссия» заменить словами «Контрольно-счётная палата»;
13) часть 4 статьи 21 исключить;
14) в пункте 14 части 11 статьи 22 слова «ревизионной комиссии» заменить словами «контрольно-счётной палате»;
15) в пункте 16 части 11 статьи 22 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
16) пункт 29 части 11 статьи 22 исключить;
17) в части 12 статьи 22 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
18) в части 15 статьи 22 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
19) в пункте 1 части 4 статьи 23 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;
20) в пункте 1 части 4 статьи 23 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»
21) в части 3 статьи 24 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
22) в части 4 статьи 24 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации»;
23) статью 24 дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Полномочия администрации муниципального района «Балейский район» по решению вопросов местного значения:
1) в области социально-экономического развития муниципального района, бюджета, финансов и учета:
- разрабатывает проект бюджета муниципального района «Балейский район», вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета муниципального района «Балейский район»;
- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
- обеспечивает исполнение бюджета муниципального района «Балейский район» и составление бюджетной отчётности, представляет отчёт об исполнении бюджета на утверждение Совета муниципального района «Балейский район»;
- обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района «Балейский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района «Балейский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Балейский район»;
- заключает соглашения с администрациями отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Балейский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- заключает соглашения с администрациями отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район», о принятии осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений муниципального района «Балейский район» в бюджет муниципального района «Балейский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- организует разработку и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Балейский район»;
- вносит на рассмотрение Совета муниципального района «Балейский район» проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
- исполняет расходные обязательства муниципального района «Балейский район»;
- разрабатывает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
- осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
- содействует комплексному экономическому и социальному развитию муниципального района на основе формирования социально-ориентированного рыночного хозяйства, созданию организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности;
- осуществляет формирование, обеспечивает размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа, организует ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
- реализует муниципальную экономическую политику, содействует эффективному взаимодействию научного и промышленного потенциалов муниципального района, направленных на повышение эффективности действующих предприятий, созданию новых, производство конкурентоспособной продукции;
2) в области управления муниципальной собственностью, отношений с организациями на территории района:
- осуществляет в установленном Советом муниципального района «Балейский район» порядке управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;
- ведет реестр объектов муниципальной собственности района;
- решает вопросы приватизации муниципальных предприятий, отчуждения объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- заключает с организациями различных форм собственности договоры о сотрудничестве в социально-экономическом развитии района;
3) в сфере регулирования земельных отношений, недропользования и охраны окружающей среды:
- резервирует земли и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Балейский район» для муниципальных нужд;
- управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального района при предоставлении недр в пользование;
- развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
- предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
4) в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи:
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района «Балейский район»;
- осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального района «Балейский район»;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район», услугами связи;
- оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Балейский район», а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Балейский район», аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Балейский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
5) в области образования, молодежной политики, физической культуры и спорта, социально культурного обслуживания поселений, охраны здоровья:
- осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, спорта, обеспечивает их материально-техническое состояние и развивает сеть указанных учреждений;
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Балейский район», а также организует отдых детей в каникулярное время;
- обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
- организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- имеет право на создание музеев муниципального района;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- создаёт условия для оказания медицинской помощи на территории муниципального района «Балейский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
6) в области сельского хозяйства:
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- способствует и создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
- оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
7) в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:
- организует в границах муниципального района «Балейский район» электро-, газоснабжение поселений;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район», услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- содержит на территории муниципального района «Балейский район» межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
8) в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма:
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне;
- организует и осуществляет мероприятия по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории муниципального района «Балейский район»;
- организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального района «Балейский район»;
- руководит мобилизационной подготовкой муниципального района «Балейский район» и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
- разрабатывает мобилизационные планы;
- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального района «Балейский район»;
- проводит во взаимодействии с соответствующими органами мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
- заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального района «Балейский район»;
- оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления муниципального района «Балейский район» и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- представляет отчетность в соответствии с законодательством, в том числе с Положением о мобилизационной подготовке в Забайкальском крае;
- иные полномочия, предусмотренные законодательством.
10) по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления:
- осуществляет формирование муниципальных информационных ресурсов района;
- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- определяет в целях организации доступа к информации о своей деятельности соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, устанавливает их права и обязанности;
- определяет порядок организации доступа к информации о своей деятельности с учетом требований соответствующего Федерального закона;
- устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления муниципального района «Балейский район»;
- устанавливает порядок утверждения перечня информации о деятельности администрации муниципального района «Балейский район», размещаемой в сети Интернет;
- устанавливает порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Балейский район», находящейся в библиотечных и архивных фондах;
11) в сфере формирования и содержания муниципального архива:
- обеспечивает сохранность, государственный учет, комплектование, использование документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в муниципальном архиве;
- осуществляет хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района.»;
24) Устав дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района «Балейский район».
2. К полномочиям администрации муниципального района «Балейский район», осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района «Балейский район»;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов, осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальным правовым актом.»;
25) в наименовании статьи 25 слова «Глава администрации» заменить словами «Руководитель администрации»;
26) в статье 25 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации», в соответствующем роде и падеже;
27) в наименовании статьи 26 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
28) в статье 26 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации», в соответствующем роде и падеже;
29) в пункте 5 части 1 статьи 26 слова: «Совета муниципального района и депутатов», заменить словами: «Совета муниципального района, депутатов и контрольно-счетной палаты муниципального района»;
30) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район»
1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом муниципального района «Балейский район».
Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» подотчетна Совету муниципального района «Балейский район».
2. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального района «Балейский район».
4. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» образуется в составе председателя, аудитора и аппарата контрольно-счетной палаты.
5. Срок полномочий председателя и аудитора контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» 5 лет.
6. Структура контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» определяется в порядке, установленном решением Совета муниципального района «Балейский район».
7. Штатная численность контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» определяется решением Совета муниципального района «Балейский район».
8. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального района «Балейский район»;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального района «Балейский район»;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Балейский район»;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Балейский район», а также средств, получаемых бюджетом муниципального района «Балейский район» из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Балейский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району «Балейский район»;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района «Балейский район», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района «Балейский район» и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Балейский район»;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района «Балейский район», а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе «Балейский район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района «Балейский район», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района «Балейский район» и главе муниципального района «Балейский район»;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Балейский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район»;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Балейский район» и решениями Совета муниципального района «Балейский район».
9. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно. Порядок включения в план деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» поручений Совета муниципального района «Балейский район», предложений и запросов главы муниципального района «Балейский район» устанавливается решением Совета муниципального района «Балейский район».
10. Материально-техническое и организационное обеспечение контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» осуществляет администрация муниципального района «Балейский район».
11. Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» определяются Советом муниципального района «Балейский район» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Забайкальского края, настоящим уставом муниципального района «Балейский район.».
29) статью 29 дополнить частью 9, следующего содержания:
«9. Решение Совета муниципального района «Балейский район» о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района «Балейский район», - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
30) в части 1 статьи 30 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации»;
31) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Совет муниципального района «Балейский район» и администрация муниципального района «Балейский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.»;
32) в части 6 статьи 32 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации»;
33) статью 32 Устава дополнить частью 61, следующего содержания:
«61. Руководитель администрации муниципального района «Балейский район», в пределах своих полномочий, вправе издавать нормативные правовые акты, в форме постановления администрации муниципального района «Балейский район», если это прямо установлено федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Балейский район».»;
34) в части 3 статьи 34 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
35) в части 1 статьи 35 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;
36) пункт 7 части 2 статьи 39 изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;
37) в части 10 статьи 40 слова «муниципальными учреждениями,» исключить;
38) Часть 10 статьи 40 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Порядок взаимодействия администрации муниципального района «Балейский район» с муниципальными учреждениями муниципального района «Балейский район» устанавливается администрацией муниципального района «Балейский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.»;
39) в части 2 статьи 52 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;
40) статью 56 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Балейский район» перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального района «Балейский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Совета муниципального района «Балейский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Балейский район» в случае:
1) если соответствующим судом установлено, что Совет муниципального района «Балейский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Балейский район», а Совет муниципального района «Балейский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района «Балейский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Балейский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
3. Глава муниципального района «Балейский район», руководитель администрации муниципального района «Балейский район» могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Балейский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава муниципального района «Балейский район», руководитель администрации муниципального района «Балейский район», в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
41) в части 2 статьи 59 Устава слова «Балейского района» заменить словами «Балейский район».
2. Органам местного самоуправления муниципального района «Балейский район» привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Балейская новь» после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального района «Балейский район»
В.И. Ушаков
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2011 года № 362
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»
В связи с изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с вступлением в силу с 01 октября 2011 года Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации», с 29 июля 2011 года Закона Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 530-ЗЗК «О внесении изменений в приложение к Закону Забайкальского края «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, учитывая необходимость приведения Устава муниципального района «Балейский район» в соответствие с законодательством, на основании статьи 22 Устава муниципального района «Балейский район», Совет муниципального района «Балейский район»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального района «Балейский район», принятый решением Совета муниципального района «Балейский район» от 31 августа 2010 года № 211 (с изменениями, внесёнными решением Совета муниципального района «Балейский район» от 26.04.2011 № 301) следующие изменения:
1) пункт 5, части 1, статьи 7 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечении безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
2) пункт 12 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«12) создание условий для оказания медицинской помощи на территории муниципального района «Балейский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;»;
3) пункт 24, части 1, статьи 7 изложить в следующей редакции:
«24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МР «Балейский район», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
4) пункт 29, части 1, статьи 7 изложить в следующей редакции:
«29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
5) статью 7 дополнить пунктами 31, 32, 33 и 34 следующего содержания:
«31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;
6) пункт 5, части 1, статьи 8 изложить в следующей редакции:
«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;
7) часть 1, статьи 8 дополнить пунктами 12 и 13, следующего содержания:
«12) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Балейский район»», в том числе в электронном виде;
13) организация работ по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;»;
8) пункт 12 части 1 статьи 8 считать пунктом 14;
9) пункт 5 части 1 статьи 9 исключить;
10) в пункте 3, части 3, статьи 13 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
11) в абзаце третьем, части 4, статьи 13 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;
12) в абзаце четвёртом части 1 статьи 21слова «Ревизионная комиссия» заменить словами «Контрольно-счётная палата»;
13) часть 4 статьи 21 исключить;
14) в пункте 14 части 11 статьи 22 слова «ревизионной комиссии» заменить словами «контрольно-счётной палате»;
15) в пункте 16 части 11 статьи 22 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
16) пункт 29 части 11 статьи 22 исключить;
17) в части 12 статьи 22 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
18) в части 15 статьи 22 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
19) в пункте 1 части 4 статьи 23 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;
20) в пункте 1 части 4 статьи 23 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»
21) в части 3 статьи 24 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
22) в части 4 статьи 24 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации»;
23) статью 24 дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Полномочия администрации муниципального района «Балейский район» по решению вопросов местного значения:
1) в области социально-экономического развития муниципального района, бюджета, финансов и учета:
- разрабатывает проект бюджета муниципального района «Балейский район», вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета муниципального района «Балейский район»;
- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
- обеспечивает исполнение бюджета муниципального района «Балейский район» и составление бюджетной отчётности, представляет отчёт об исполнении бюджета на утверждение Совета муниципального района «Балейский район»;
- обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района «Балейский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района «Балейский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Балейский район»;
- заключает соглашения с администрациями отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Балейский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- заключает соглашения с администрациями отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район», о принятии осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений муниципального района «Балейский район» в бюджет муниципального района «Балейский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- организует разработку и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Балейский район»;
- вносит на рассмотрение Совета муниципального района «Балейский район» проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
- исполняет расходные обязательства муниципального района «Балейский район»;
- разрабатывает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
- осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
- содействует комплексному экономическому и социальному развитию муниципального района на основе формирования социально-ориентированного рыночного хозяйства, созданию организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности;
- осуществляет формирование, обеспечивает размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа, организует ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
- реализует муниципальную экономическую политику, содействует эффективному взаимодействию научного и промышленного потенциалов муниципального района, направленных на повышение эффективности действующих предприятий, созданию новых, производство конкурентоспособной продукции;
2) в области управления муниципальной собственностью, отношений с организациями на территории района:
- осуществляет в установленном Советом муниципального района «Балейский район» порядке управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;
- ведет реестр объектов муниципальной собственности района;
- решает вопросы приватизации муниципальных предприятий, отчуждения объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- заключает с организациями различных форм собственности договоры о сотрудничестве в социально-экономическом развитии района;
3) в сфере регулирования земельных отношений, недропользования и охраны окружающей среды:
- резервирует земли и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Балейский район» для муниципальных нужд;
- управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального района при предоставлении недр в пользование;
- развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
- предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
4) в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи:
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района «Балейский район»;
- осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального района «Балейский район»;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район», услугами связи;
- оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Балейский район», а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Балейский район», аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Балейский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
5) в области образования, молодежной политики, физической культуры и спорта, социально культурного обслуживания поселений, охраны здоровья:
- осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, спорта, обеспечивает их материально-техническое состояние и развивает сеть указанных учреждений;
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Балейский район», а также организует отдых детей в каникулярное время;
- обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
- организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- имеет право на создание музеев муниципального района;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- создаёт условия для оказания медицинской помощи на территории муниципального района «Балейский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
6) в области сельского хозяйства:
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- способствует и создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
- оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
7) в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:
- организует в границах муниципального района «Балейский район» электро-, газоснабжение поселений;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район», услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- содержит на территории муниципального района «Балейский район» межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
8) в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма:
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне;
- организует и осуществляет мероприятия по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории муниципального района «Балейский район»;
- организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального района «Балейский район»;
- руководит мобилизационной подготовкой муниципального района «Балейский район» и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
- разрабатывает мобилизационные планы;
- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального района «Балейский район»;
- проводит во взаимодействии с соответствующими органами мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
- заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального района «Балейский район»;
- оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления муниципального района «Балейский район» и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- представляет отчетность в соответствии с законодательством, в том числе с Положением о мобилизационной подготовке в Забайкальском крае;
- иные полномочия, предусмотренные законодательством.
10) по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления:
- осуществляет формирование муниципальных информационных ресурсов района;
- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- определяет в целях организации доступа к информации о своей деятельности соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, устанавливает их права и обязанности;
- определяет порядок организации доступа к информации о своей деятельности с учетом требований соответствующего Федерального закона;
- устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления муниципального района «Балейский район»;
- устанавливает порядок утверждения перечня информации о деятельности администрации муниципального района «Балейский район», размещаемой в сети Интернет;
- устанавливает порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Балейский район», находящейся в библиотечных и архивных фондах;
11) в сфере формирования и содержания муниципального архива:
- обеспечивает сохранность, государственный учет, комплектование, использование документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в муниципальном архиве;
- осуществляет хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района.»;
24) Устав дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района «Балейский район».
2. К полномочиям администрации муниципального района «Балейский район», осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района «Балейский район»;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов, осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальным правовым актом.»;
25) в наименовании статьи 25 слова «Глава администрации» заменить словами «Руководитель администрации»;
26) в статье 25 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации», в соответствующем роде и падеже;
27) в наименовании статьи 26 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
28) в статье 26 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации», в соответствующем роде и падеже;
29) в пункте 5 части 1 статьи 26 слова: «Совета муниципального района и депутатов», заменить словами: «Совета муниципального района, депутатов и контрольно-счетной палаты муниципального района»;
30) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район»
1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом муниципального района «Балейский район».
Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» подотчетна Совету муниципального района «Балейский район».
2. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального района «Балейский район».
4. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» образуется в составе председателя, аудитора и аппарата контрольно-счетной палаты.
5. Срок полномочий председателя и аудитора контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» 5 лет.
6. Структура контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» определяется в порядке, установленном решением Совета муниципального района «Балейский район».
7. Штатная численность контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» определяется решением Совета муниципального района «Балейский район».
8. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального района «Балейский район»;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального района «Балейский район»;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Балейский район»;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Балейский район», а также средств, получаемых бюджетом муниципального района «Балейский район» из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Балейский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району «Балейский район»;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района «Балейский район», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района «Балейский район» и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Балейский район»;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района «Балейский район», а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе «Балейский район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района «Балейский район», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района «Балейский район» и главе муниципального района «Балейский район»;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Балейский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района «Балейский район»;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Балейский район» и решениями Совета муниципального района «Балейский район».
9. Контрольно-счетная палата муниципального района «Балейский район» осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно. Порядок включения в план деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» поручений Совета муниципального района «Балейский район», предложений и запросов главы муниципального района «Балейский район» устанавливается решением Совета муниципального района «Балейский район».
10. Материально-техническое и организационное обеспечение контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» осуществляет администрация муниципального района «Балейский район».
11. Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Балейский район» определяются Советом муниципального района «Балейский район» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Забайкальского края, настоящим уставом муниципального района «Балейский район.».
29) статью 29 дополнить частью 9, следующего содержания:
«9. Решение Совета муниципального района «Балейский район» о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района «Балейский район», - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
30) в части 1 статьи 30 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации»;
31) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Совет муниципального района «Балейский район» и администрация муниципального района «Балейский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.»;
32) в части 6 статьи 32 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации»;
33) статью 32 Устава дополнить частью 61, следующего содержания:
«61. Руководитель администрации муниципального района «Балейский район», в пределах своих полномочий, вправе издавать нормативные правовые акты, в форме постановления администрации муниципального района «Балейский район», если это прямо установлено федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Балейский район».»;
34) в части 3 статьи 34 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;
35) в части 1 статьи 35 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;
36) пункт 7 части 2 статьи 39 изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;
37) в части 10 статьи 40 слова «муниципальными учреждениями,» исключить;
38) Часть 10 статьи 40 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Порядок взаимодействия администрации муниципального района «Балейский район» с муниципальными учреждениями муниципального района «Балейский район» устанавливается администрацией муниципального района «Балейский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.»;
39) в части 2 статьи 52 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;
40) статью 56 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Балейский район» перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального района «Балейский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Совета муниципального района «Балейский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Балейский район» в случае:
1) если соответствующим судом установлено, что Совет муниципального района «Балейский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Балейский район», а Совет муниципального района «Балейский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района «Балейский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Балейский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
3. Глава муниципального района «Балейский район», руководитель администрации муниципального района «Балейский район» могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Балейский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава муниципального района «Балейский район», руководитель администрации муниципального района «Балейский район», в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
41) в части 2 статьи 59 Устава слова «Балейского района» заменить словами «Балейский район».
2. Органам местного самоуправления муниципального района «Балейский район» привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Балейская новь» после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального района «Балейский район»
В.И. Ушаков
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального района "Балейский район" № 7 (517) от 31.01.2012 Газета "Балейская новь", Глава муниципального района "Балейский район" № 76 (483) от 27.09.2011 Газета "Балейская Новь" - проект |
Рубрики правового классификатора: | 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 010.160.040 Контрольный орган местного самоуправления, 010.170.000 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью, 180.010.000 Управление муниципальной системой здравоохранения., 220.020.010 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, 270.010.000 Полномочия в области охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО (см. также 210.020.040), 270.070.000 Муниципальный надзор и контроль лесных участков, 280.010.000 Порядок осуществления полномочий собственника водных объектов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: