О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ДМИТРИЕВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №28

« 15 » декабря 2014 г. г. Дмитриев

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Дмитриевский район» Курской области

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района «Дмитриевский район» Курской области, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), абзацем 2 части 1 статьи 23 Устава муниципального района «Дмитриевский район» Курской области, Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области

РЕШИЛО:

I. Внести в Устав муниципального района «Дмитриевский район» Курской области, принятый решением Представительного Собрания  Дмитриевского района Курской области от 04.12.2005 года №6, от 12.12.2005 года  №7, зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 13.12.2005 года, государственный регистрационный номер ru465050002005001  (с внесенными изменениями и дополнениями),   следующие изменения и дополнения:

1. В части 4 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Дмитриевского района» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

2. В статье 7 «Вопросы местного значения  Дмитриевского района»:

а) часть1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Дмитриевского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Дмитриевского района, утверждение и исполнение бюджета Дмитриевского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дмитриевского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дмитриевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дмитриевского района;

4) организация в границах Дмитриевского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Дмитриевского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дмитриевского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Дмитриевского района включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дмитриевского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Дмитриевского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дмитриевского района, а также в границах сельских поселений Дмитриевского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Дмитриевского района и в границах сельских поселений Дмитриевского района;

8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Дмитриевского района и на территориях сельских поселений Дмитриевского района,  реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дмитриевского района и в границах сельский поселений Дмитриевского  района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Дмитриевского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Дмитриевского района, административных участках сельских поселений  Дмитриевского района  сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Дмитриевского района, административных участках сельских поселений Дмитриевского района и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дмитриевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Дмитриевского района;

17) утверждение схем территориального планирования Дмитриевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дмитриевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дмитриевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дмитриевского района для муниципальных нужд;

18) утверждение генеральных планов сельских поселений Дмитриевского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Дмитриевского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях  сельских поселений Дмитриевского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Дмитриевского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Дмитриевского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Дмитриевского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дмитриевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Дмитриевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Дмитриевского района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дмитриевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Дмитриевского района;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дмитриевского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Дмитриевского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Дмитриевского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Дмитриевского района, сельских поселений Дмитриевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Дмитриевского района, сельских поселений Дмитриевского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дмитриевского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Дмитриевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дмитриевского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Дмитриевского района об ограничениях использования  водных объектов;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Дмитриевского района, для нужд сельских поселений Дмитриевского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дмитриевского района и в границах сельских поселений Дмитриевского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Дмитриевского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Дмитриевского района;

40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Дмитриевского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Дмитриевского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских  поселений Дмитриевского района;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских  поселений Дмитриевского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских  поселений Дмитриевского района;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских  поселений Дмитриевского района;

45) на территориях сельских  поселений Дмитриевского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»»;

б) абзац 2 части 2 дополнить новым предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального района «Дмитриевский район» Курской области и (или) нормативными правовыми актами Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области.».

3. Часть 1 статьи 7.1. «Права органов местного самоуправления Дмитриевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» дополнить новыми пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

4. В части 1 статьи 10 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

5.  В пункте 2 части 7 статьи 19 «Глава Дмитриевского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

6. В статье 21 «Досрочное прекращение полномочий Главы Дмитриевского района Курской области»:

а)  абзац 13 части 1 изложить в новой редакции:

«преобразования Дмитриевского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона  от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

б) дополнить  статью новой частью 4 следующего содержания:

«4. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Дмитриевского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Дмитриевского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Дмитриевского района  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

7. Статью 21.1 «Удаление Главы Дмитриевского района Курской области в отставку» дополнить новой частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Дмитриевского района, в отношении которого Представительным Собранием Дмитриевского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

8. Абзац 5 статьи  29 «Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области» изложить в новой редакции:

«в случае преобразования Дмитриевского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».

9.  Часть 1  статьи 32.1 «Муниципальный контроль»  изложить в новой редакции:

«1. Администрация Дмитриевского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.».

10. Часть 1 статьи 37.1. «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Дмитриевского района, владеющими ценными бумагами, акциями  (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» изложить в следующей редакции:

«1. В случае, если муниципальный служащий Дмитриевского района  Курской области владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Дмитриевского района  Курской области ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

11. Статью 41 «Муниципальное имущество Дмитриевского района» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Дмитриевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Дмитриевского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года  №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона  от 06 октября 2003 года  №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случаях возникновения у Дмитриевского района  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года  №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

12. В статье 46 «Местный бюджет Дмитриевского района» части 3, 6 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Дмитриевского района, утверждение и исполнение бюджета Дмитриевского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дмитриевского района осуществляются органами местного самоуправления Дмитриевского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Устав муниципального района «Дмитриевский район» Курской области.»;

«6. Проект бюджета Дмитриевского района, решение об утверждении бюджета Дмитриевского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дмитриевского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Дмитриевского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

13. Статью 47  «Доходы и расходы местного бюджета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Дмитриевского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Дмитриевского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Дмитриевского  района, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Дмитриевского  района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Дмитриевского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Дмитриевского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

14. Статью 49  «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:

«1. Дмитриевский район Курской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Дмитриевского района Курской области право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации Дмитриевского района Курской области.

3. Под муниципальными заимствованиями Дмитриевского района Курской области понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Дмитриевского района Курской области, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Дмитриевского района Курской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые  обязательства.

Заимствования Дмитриевского района Курской области в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.».

15. Статью 54 «Вступление в силу настоящего Устава» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения части 1 статьи 7 настоящего Устава, в редакции  Решения  Представительного Собрания  Дмитриевского района Курской области  от 15  декабря 2014 года  №28, распространяются на правоотношения, возникшие с 01января 2015 года.».

II. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Дмитриевский район» Курской области» зарегистрировать в Управлении  Министерства юстиции  Российской Федерации по Курской  области в порядке, предусмотренном  федеральным  законодательством.

III. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Дмитриевский вестник» после его государственной регистрации.

IY. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете  «Дмитриевский вестник». Опубликовать решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления  Министерства юстиции по Курской  области. Пункты II и III вступают в силу со дня подписания решения.

Глава Дмитриевского района

В.Г. Петров