О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

20 -ой сессии пятого созыва

от 15.12.2016. с. Ача № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.11.2015 № 303-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 28.11.2015 № 357-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 17-ФЗ от 15.02.2016, Закона Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ « О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области, в соответствии со ст.7.35,44,74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава в соответствие с другим законодательством, заслушав проект решения о внесении изменений в Устав Ачинского сельсовета Болотнинского района в порядке правотворческой инициативы прокурором Болотнинского района,

Совет депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области,

р е ш и л:

1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменении в Устав Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (прилагается).

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ « О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменении в Устав Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в течение 15 дней.

3. Главе Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области опубликовать муниципальный правовой акт после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования или обнародования муниципального правового акта Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области в 10-дневной срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Официальный Вестник Ачинского сельсовета».

Глава Ачинского сельсовета

Болотнинского района

Новосибирской области

Г.Н. Шеметов

Приложение

К решению 20-й сессии (5-го созыва)

Совета депутатов Ачинского сельсовета

Болотнинского района

Новосибирской области от 15.12.2016г. № 1

1. Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1) подпункт 4 части 1 ст.2 ( контрольно-счетный орган муниципального образования –Ревизионная комиссия Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области) исключить.

2) Дополнить ст.2 частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно счетному органу Болотнинского района на основании соглашения, заключенного Советом депутатов поселения с представительным органом Болотнинского района (Данные положения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва).

2.Статья 3. Муниципальные правовые акты

1) подпункт 4 части 1 ст.3 (распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии » исключить.

3.Статья 5. Вопросы местного значения Ачинского сельсовета

1) Пункт 23 ст.5 (организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) исключить.

2) Пункт 20 ст. 5 (утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; ) исключить.

3) Пункт 16 ст.5 (Оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий») исключить.

4) пункт 30 ст. 5 (Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабпя2006 года № 258-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий») исключить.

4.Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

5. Статья 11. Публичные слушания

Дополнить ст.11 частью 5 следующего содержания:

« 5. Результаты публичных слушаний с мотивированным обоснованием принятых решений подлежат официальному опубликованию или обнародованию».

6. Статья 19. Полномочия Совета депутатов

Статья 19. «Полномочия Совета депутатов» изложить в новой редакции.

1. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

11) установление официальных символов Ачинского сельсовета и порядка их использования;

12) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ Ачинского сельсовета, преобразования поселения;

14) утверждение структуры администрации по представлению главы поселения;

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;

16) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Болотнинского района части полномочий органов местного самоуправления Ачинского сельсовета за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Ачинского сельсовета в бюджет Болотнинского района;

17) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

18) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

19) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

20) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

21) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

23) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

24) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования и назначение половины членов конкурсной комиссии;

25) избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

7. Статья 20. Правовые акты Совета депутатов

1.Дополнить абзацем часть 3 ст. 20 следующего содержанием:

«Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию».

8. Статья 21. Депутат Совета депутатов

1) Часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Депутат Совета депутатов (далее – депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством, сроком на пять лет».

2) часть 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«5) депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,

3)Дополнить ст.21 частью 6 следующего содержания:

«6.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

9. Статья 25.Глава поселения

1)подпункт 13 части 6 ст.25 «осуществляет руководство гражданской обороной на территории Ачинского сельсовета» исключить.

2)Часть 11 ст.25 изложить в следующей редакции:

«11.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3) Дополнить подпунктом 15 часть 6 ст.25 следующего содержания:

«15) Глава поселения предоставляет Совету депутатов Ачинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

10.Статья 28. Полномочия администрации

1) Пункт 17 ст.28 (Оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ) « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий») исключить.

2). Пункт 39 ст. 28 (Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий») исключить.

3) Пункт 33 ст.28 (организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) исключить.

4) Пункт 23 ст.28 (утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; ) исключить.

5) Дополнить ст.28 пунктом 64 следующего содержания:

Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения».

11.Статья 26.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1.Дополнить пункт 1 ст.26.1 словами следующего содержания:

« или по инициативе Губернатора Новосибирской области».

12.Статья 29.Избирательная комиссия

1) подпункт е) пункта 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«е) утверждает форму, текст и число бюллетеней, текст и число открепительных удостоверений для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов, текст и число открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Совета депутатов;»

2) пункт 6 статьи 29 дополнить пунктом ё) следующего содержания:

«ё) выдает открепительные удостоверения в случаях, предусмотренных законом;»

3) подпункт ж) пункта 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«ж) обеспечивает изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней, открепительных удостоверений для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума».

13.Статья 27. Администрация

1)В части 1 абзац 2 ст.27 изложить в следующей редакции:

« В структуру администрации входят глава администрации, специалист администрации, структурные подразделения администрации.

2)В части 2 слова « Заместитель главы администрации» заменить на слово «специалист».

14. Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1) пункт 2 части 3 ст.37 изложить в следующей редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

2) Дополнить ст.37 частью 4 следующего содержания:

«4. срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ачинского сельсовета или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3) Дополнить ст.37 частью 5 следующего содержания:

«5. Глава Ачинского сельсовета или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Новосибирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

15.Статью 30. «Ревизионная комиссия» исключить.

1