О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЖИГАЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2009 года № 65

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Устава Жигаловского муниципального образования, утвержденного решением Думы Жигаловского городского поселения от 19.12.2005 г. № 05, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., ст.ст. 7, 31, 44 Устава Жигаловского муниципального образования, рассмотрев Протокол публичных слушаний от 22.12.2008 г., Дума Жигаловского городского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Жигаловского муниципального образования, утвержденного решением Думы Жигаловского городского поселения от 19.12.2005 г. № 05, изложив его в новой редакции.

2. Администрации Жигаловского городского поселения (Кузнецова Э.Р.) обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 97-ФЗ от 21.07.2005 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и его опубликование.

Глава Жигаловского

муниципального образования

Э.Р. Кузнецова

УСТАВ

ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящий Устав Жигаловского муниципального образования (далее - Устав) в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области регулирует вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Жигаловском муниципальном образовании (далее - Жигаловское МО).

Статья 1. Статус Жигаловского МО

1. Жигаловское МО является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, наделенным Законом Иркутской области № 68-ОЗ от 02.12.2004 года «О статусе и границах муниципальных образований Жигаловского района Иркутской области» статусом городского поселения (далее - Поселение).

2. Настоящим Уставом установлено официальное наименование Жигаловского МО - Жигаловское муниципальное образование, а так же его сокращенное наименование - Жигаловское МО.

Статья 2. Население Жигаловского МО

1. Население Жигаловского МО составляют объединенные общностью для решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Жигаловском МО. Понятия «население или жители Жигаловского МО» и «население или жители Поселения» в настоящем Уставе используются в одинаковом значении.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Жигаловского МО, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Система местного самоуправления и территориальное устройство Жигаловского МО

1. Местное самоуправление в Жигаловском МО осуществляется населением Жигаловского МО непосредственно или через органы местного самоуправления.

2. Структуру органов местного самоуправления составляют:

2.1. Глава Жигаловского МО - высшее должностное лицо Жигаловского МО, именуемое в настоящем Уставе как Глава Поселения;

2.2. Дума Жигаловского МО - представительный орган Жигаловского МО, именуемый в настоящем Уставе как Дума Поселения;

2.3. Администрация Жигаловского МО - исполнительно-распорядительный орган Жигаловского МО, именуемый в настоящем Уставе как Администрация Поселения.

3. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Жигаловского МО, установлены настоящим Уставом в соответствии с областным законодательством.

4. Границы территории Жигаловского МО устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.

5. Изменение границ Жигаловского МО, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения Жигаловского МО, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти, в соответствии с федеральными законами.

6. В состав территории Жигаловского МО входят земли населенного пункта рабочий поселок Жигалово.

7. Административным центром Жигаловского МО является рабочий поселок Жигалово.

Статья 4. Официальные символы Жигаловского МО

1. Официальными символами Жигаловского МО являются герб и флаг.

2. Официальные символы Жигаловского МО подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание официальных символов Жигаловского МО, порядок их официального использования утверждаются решением Думы Поселения.

Статья 5. Почетные граждане Жигаловского МО

1. Для жителей Жигаловского МО, внесших особо важный вклад в его развитие устанавливается звание «Почетный гражданин п. Жигалово».

2. Порядок присвоения почетного звания и выплат соответствующих компенсаций определяется ормативным правовым актом Думы Поселения о присвоении звания Почетный гражданин п. Жигалово».

ГЛАВА 2П

ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Жигаловского МО

Правовую основу местного самоуправления составляет Конституция РФ, действующее федеральное законодательство, Устав Иркутской области и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, нормативные правовые акты Думы и Главы Поселения, решения принятые на местных референдумах.

Статья 7. Вопросы местного значения Жигаловского МО

В соответствии с федеральным законодательством к вопросам местного значения Жигаловского МО относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жигаловского МО;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жигаловского МО;

4. организация в границах Жигаловского МО электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Жигаловского МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Жигаловском МО и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Жигаловского МО;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Жигаловского МО;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Жигаловского МО;

10. создание условий для обеспечения жителей Жигаловского МО услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Жигаловского МО;

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Жигаловского МО услугами организаций культуры;

13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Жигаловского МО, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Жигаловского МО;

14. обеспечение условий для развития на территории Жигаловского МО физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жигаловского МО;

15. создание условий для массового отдыха жителей Жигаловского МО и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16. формирование архивных фондов Жигаловского МО;

17. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18. организация благоустройства и озеленения территории Жигаловского МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Жигаловского МО;

19. утверждение генеральных планов Жигаловского МО, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Жигаловского МО документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Жигаловского МО, утверждение местных проектов градостроительного проектирования Жигаловского МО, резервирование земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Жигаловского МО для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Жигаловского МО;

20. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Жигаловского МО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Жигаловского МО;

24. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жигаловского МО;

26. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Жигаловского МО;

27. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Жигаловском МО;

28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Жигаловском МО;

30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения Жигаловского МО об ограничениях их использования;

31. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения Жигаловского МО по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Жигаловского МО на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Жигаловского МО имеют право на:

1.1. создание музеев Жигаловского МО;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Жигаловского МО общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных федеральным законодательством, в случае отсутствия в Жигаловском МО нотариуса;

1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Жигаловского МО;

1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Жигаловского МО;

1.8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жигаловского МО;

Органы местного самоуправления Жигаловского МО вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, согласно федерального законодательства), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Жигаловского МО по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Жигаловского МО самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1. принятие Устава Жигаловского МО и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов Жигаловского МО;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Жигаловского МО, преобразования Жигаловского МО;

7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Жигаловского МО, а так же организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Жигаловского МО, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Жигаловского МО официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Жигаловского МО, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10. иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Жигаловского МО вправе в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Жигаловского МО работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Жигаловского МО, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 18, 26 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

2.1. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2.2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Жигаловского МО в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Соглашения между органами местного самоуправления Жигаловского МО и органами местного самоуправления муниципального образования «Жигаловский район» о передаче осуществления части своих полномочий

1. Органы местного самоуправления Жигаловского МО вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Жигаловский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет соответствующих субвенций.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Участие Жигаловского МО в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Жигаловского МО с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов, Жигаловское МО вправе участвовать в иных объединениях муниципальных образований. Решение об участии Жигаловского МО в объединениях муниципальных образований принимается Думой Поселения.

2. По решению Думы Поселения, в соответствии с федеральными законами, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, Жигаловское МО вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, совместно с иными муниципальными образованиями, учреждать хозяйственные общества и иные межмуниципальные организации, участвовать в них, заключать договоры и соглашения.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления Жигаловского МО отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Жигаловского МО могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жигаловского МО, осуществляется только за счет представленных местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.3

3. Органы местного самоуправления Жигаловского МО несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах, выделенных Жигаловскому МО на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Жигаловского МО вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Жигаловского МО (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Жигаловского МО вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Жигаловского МО (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Жигаловского МО вправе устанавливать за счет средств бюджета Жигаловского МО (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью Жигаловского МО и осуществляется при наличии возможности, в соответствии с нормативным правовым актом, утверждаемым Думой Поселения.

ГЛАВА 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными и (или) областным законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах Жигаловского МО. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. В соответствии с федеральными и (или) областным законами решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:

2.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Жигаловского МО, имеющим право на участие в местном референдуме;

2.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным и (или) областным законодательством;

2.3. по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением Жигаловского МО путем образования инициативной группы по проведению местного референдума, в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом области.

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 10 дней со дня поступления ходатайств и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Жигаловском МО.

В случае принятия Думой Поселения решения о соответствии требованиям действующего законодательства вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Жигаловского МО регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Дума Поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута так же группой депутатов Думы Поселения, в количестве не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения, и Главой Поселения. Факт выдвижения инициативы закрепляется в нормативном правовом акте Главы Поселения и нормативном правовом акте Думы Поселения. В последнем, так же определяется порядок проверки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Дума Поселения, не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума, обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия данного вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства, и о назначении местного референдума, либо о несоответствии указанного вопроса требованиям действующего законодательства и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесению на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машинописном носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Жигаловского МО в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным федеральным и (или) областным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами области

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Жигаловского МО проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения.

2. Муниципальные выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам Жигаловского МО, образуемым в порядке, установленном федеральным и (или) областным законодательством.

3. При проведении муниципальных выборов по избирательным округам Жигаловского МО с различным числом мандатов в схеме избирательных округов предусматриваются количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а так же равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, и иные, предусмотренные действующим законодательством, данные с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в Думе Поселения, либо иные формы неравенства при голосовании.

4. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и (или) областным законодательством. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Срок, на который избирается Дума Поселения, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Поселения была избрана в правомочном составе.

Срок полномочий Главы Поселения исчисляется со дня его официального вступления в должность.

5. В случаях, установленных федеральными и (или) областными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей Избирательной комиссией или судом.

6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 15. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения является виновное неоднократное нарушение Главой Поселения, депутатом Думы Поселения федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований действующего законодательства.

4. Глава Поселения, депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законами области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Жигаловского МО

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Жигаловского МО проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных федеральным и (или) областным законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Жигаловского МО проводится на всей территории Жигаловского МО в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Жигаловского МО считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Жигаловского МО, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование Жигаловского МО считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Жигаловского МО.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Жигаловского МО и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Жигаловского МО назначается Думой Поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

Статья 17. Правотворческая инициатива жителей Жигаловского МО

1. Жители Жигаловского МО вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Жигаловского МО.

Целью правотворческой инициативы жителей Жигаловского МО является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления Жигаловского МО, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива жителей Жигаловского МО реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления Жигаловского МО, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Жигаловского МО, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Жигаловского МО или должностным лицом органа местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органам местного самоуправления Жигаловского МО, должностного лица органа местного самоуправления, Администрацией Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, необходимости, либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение Администрации Поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы Поселения либо Главой Поселения в присутствии представителей инициативной группы жителей Жигаловского МО.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления Жигаловского МО, должностное лицо органа местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

доработать проект муниципального правового акта;

отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления Жигаловского МО, должностным лицом местного самоуправления в результате рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы жителей Жигаловского МО.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления Жигаловского МО, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих, связанные с рассматриваемым проектом, общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с настоящим Уставом и федеральным и (или) областным законодательством.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Жигаловского МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения Жигаловского МО.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи, нуждающимся гражданам, а так же решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

2.1.подъезд многоквартирного дома;

2.2.многоквартирный дом;

2.3.группа жилых домов;

2.4.жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Жигаловского МО.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а так же посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

Конференция граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с федеральным законодательством к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

8.1.установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

8.2.принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

8.3.избрание органов территориального общественного самоуправления;

8.4.определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

8.5.утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

8.6.рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. В соответствии с федеральным законодательством органы территориального общественного самоуправления:

9.1.представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

9.2.обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

9.3.могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

9.4.вправе вносить в органы местного самоуправления Жигаловского МО проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие указанных актов.

10. В соответствии с федеральным законодательством в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

10.1.территория, на которой оно осуществляется;

10.2.цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

10.3.порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

10.4.порядок принятия решений;

10.5.порядок приобретения имущества, а так же порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

10.6.порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора заключенного между органом территориального общественного самоуправления и Администрацией Поселения в соответствии с федеральным законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Жигаловского МО Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1. проект Устава Жигаловского МО, а так же проекты решений Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Жигаловского МО, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3. проекты планов и программ развития Жигаловского МО и иные вопросы в соответствии с федеральными законами;

4. вопросы о преобразовании Жигаловского МО;

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители Жигаловского МО вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления Жигаловского МО.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательны характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции федеральным законодательством и настоящим Уставом, отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Жигаловского МО и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Жигаловского МО могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Жигаловского МО, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2.1.Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или Главой Поселения.

2.2.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Жигаловского МО, назначается Думой Поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.С

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Жигаловского МО и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Жигаловского МО и должностными лицами местного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Жигаловского МО и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.П

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.И

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Жигаловского МО для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Жигаловского МО, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1.Думы Поселения или Главы Поселения - по вопросам местного значения;

3.2.органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Жигаловского МО для объектов регионального и межрегионального значения;

3.3.такая инициатива выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Жигаловского МО.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4

ДУМА ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 24. Статус, состав Думы Поселения

1. Дума Поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, сроком на пять лет.

2. Дума Поселения осуществляет полномочия на коллегиальной основе.

3. Дума Поселения правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Если в Думу Поселения избрана менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы Поселения не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы Поселения до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения нового созыва.

5. Дума Поселения обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия Думы Поселения

1. В соответствии с федеральным законодательством в исключительной компетенции Думы Поселения находятся:1

1.1. принятие Устава Жигаловского МО и внесение в него изменений и дополнений;1

1.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

1.4. принятие планов и программ развития Жигаловского МО, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жигаловского МО;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.8. определение порядка участия Жигаловского МО в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.9. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.10. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Думы Поселения также относятся иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и в пределах, установленных федеральным законодательством:

1. определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

2. назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы, Главы Поселения, изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами;

3. по представлению Главы Поселения утверждение структуры Администрации Поселения;

4. по представлению Главы Поселения принятие решения об учреждении органов Администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

5. по представлению Главы Поселения утверждение положений об органах Администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

6. принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

7. самороспуск Думы Поселения;

8. формирование Избирательной комиссии Жигаловского МО;

9. реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;2

2.9.1. принятие Регламента работы Думы Поселения, определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений настоящего Устава;

10. избрание Председателя Думы Поселения, председателей постоянных и временных комиссий Думы Поселения, формирование и прекращение органов Думы Поселения;

11. рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

12. осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;

13. принятие нормативного правового акта (Положения) о бюджетном процессе в Жигаловском МО;

14. установление официальных символов Жигаловского МО и порядка их использования;

15. участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства района и области;

16. установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17. рассмотрение ежегодного отчета Главы Поселения о социально-экономическом положении Жигаловского МО и о деятельности Администрации Поселения и опубликование его в средстве массовой информации;

18. рассмотрение ежегодной информации Председателя Думы Поселения о деятельности Думы Поселения и опубликование ее в средстве массовой информации;

19. определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

24. установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

25. определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета на осуществление территориального общественного самоуправления.

3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Думы Поселения

1. Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

2. Организацию деятельности Думы Поселения обеспечивает Председатель Думы Поселения.

3. К организационным формам деятельности Думы Поселения относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.

4. Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания, проводимые по единой повестке дня. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал.

5. Заседания Думы созываются Председателем Думы Поселения.

6. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1. Главы Поселения;

2. не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

3. не менее одного процента населения Жигаловского МО, обладающего избирательным правом.

7. Инициатор проведения внеочередного заседания представляет Председателю Думы Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

8. Внеочередные заседания могут проводиться не чаще трех раз в месяц.

9. Заседание Думы Поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы Поселения.

10. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается Председателем Избирательной комиссии Жигаловского МО не позднее двадцати восьми дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Поселения.

11. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения открывает Председатель Избирательной комиссии Жигаловского МО.

12. До избрания из состава Думы Поселения Председателя Думы Поселения заседание ведет старейший по возрасту депутат Думы Поселения.

13. Глава Поселения либо иное должностное лицо Администрации Поселения по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы Поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом работы Думы Поселения.

14. Предложения Главы Поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты нормативных правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

15. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Думы Поселения может осуществляться Администрацией Поселения в установленном порядке. Финансирование деятельности Думы Поселения предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.О

16. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом работы Думы Поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Реализация Думой Поселения контрольных функций

1. Дума Поселения осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц. Контроль осуществляется непосредственно Думой Поселения.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном федеральным законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1. направления депутатских запросов и обращений;

2. заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом;

3. в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Жигаловского МО.

5. Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 28. Органы Думы Поселения

1. Для обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.

2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комиссии, временные рабочие группы.

3. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов Думы Поселения определяются Регламентом работы Думы Поселения.

Статья 29. Председатель Думы Поселения

1. Организацию деятельности Думы Поселения осуществляет Председатель Думы Поселения, а в случае временного отсутствия Председателя (болезнь, отпуск, командировка) один из депутатов Думы Поселения по поручению Председателя Думы Поселения.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) Председателя Думы Поселения производится депутатами Думы Поселения (в том числе путем самовыдвижения), Главой Поселения.

3. Избрание Председателя Думы Поселения проводится открытым голосованием

4. Избранным Председателем Думы Поселения считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от установленного состава депутатов Думы Поселения.

5. Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то процедура избрания повторяется.

6. Председатель Думы Поселения:

1. председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов и Главы Поселения время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2. осуществляет общее руководство работой Думы Поселения;

3. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Поселения;

4. представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Жигаловского МО, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;

5. организует работу Думы Поселения;

6. организует подготовку заседаний Думы Поселения;

7. формирует по предложениям депутатов Думы Поселения, Главы Поселения повестку дня заседания Думы Поселения и подписывает указанный проект;

8. ежегодно представляет Думе Поселения на рассмотрение информацию о деятельности Думы Поселения;

9. в установленном федеральным законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;

10. организует прием Думой Поселения граждан, рассмотрение их обращений;

11. от имени Думы Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

12. направляет принятые Думой Поселения нормативные правовые акты Главе Поселения в течение трех дней со дня их принятия;

13. подписывает протоколы заседаний Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения;

14. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы Думы Поселения.

7. Председатель Думы Поселения вправе возглавлять постоянную или временную комиссию Думы Поселения.

8. Председатель Думы Поселения осуществляет свою деятельность по решению Думы Поселения на постоянной (или непостоянной) основе. Социальные гарантии деятельности Председателя Думы Поселения определяются решением Думы Поселения в соответствии с областным законодательством.

Статья 30. Прекращение полномочий Думы Поселения

1. Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.

2. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно:

1. в случае роспуска Думы Поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2. в случае принятия Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4. в случае преобразования Жигаловского МО;

5. в случае упразднения муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные федеральным и (или) областным законодательством сроки.

Статья 31. Депутат Думы Поселения

1. Формами депутатской деятельности являются:

1. участие в заседаниях Думы Поселения;

2. участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп Думы Поселения;

3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Поселения;

4. участие в выполнении поручений Думы Поселения;

5. принятие депутатского запроса;

6. направление депутатского обращения.

2. Депутат Думы Поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Жигаловского МО, действующим законодательством Российской Федерации и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Поселения, если иное не установлено федеральными законами.

3. Депутат Думы Поселения поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

4. В пределах своих полномочий депутат Думы Поселения рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

5. Депутат Думы Поселения отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год. По требованию избирателей с согласия Думы Поселения может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу Поселения.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Жигаловского МО, к которым обратился депутат Думы Поселения по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения.

7. Депутат Думы Поселения имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Жигаловского МО при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с действующим законодательством закрытых заседаний). Депутат Думы Поселения должен быть извещен не позднее, чем за три дня о дате рассмотрения своего обращения, запроса.

8. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Поселения, определяются федеральными законами.

9. Иные положения о статусе депутата Думы Поселения определяются действующим законодательством и настоящим Уставом.

10. Правила депутатской этики определяются Регламентом работы Думы Поселения.

Статья 32. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.8. отзыва избирателями;

2.9. досрочного прекращения полномочий Думы Поселения;

2.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.11. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона области о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.

ГЛАВА 5

ГЛАВА ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 33. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Жигаловского МО, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Жигаловского МО, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Поселения возглавляет Администрацию Поселения.

3. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Жигаловского МО. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

5. Глава Поселения вступает в должность после его избрания.

6. Главе Поселения выдается удостоверение об избрании его Главой Поселения.

7. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его официального вступления в должность.

8. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее, чем через 7 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов.

9. Вступая в должность, Глава Поселения приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Жигаловского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Жигаловского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Жигаловского муниципального образования»

10. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, Почетных граждан Жигаловского МО, представителей общественности, депутатов Думы МО «Жигаловский район», должностных лиц Администрации МО «Жигаловский район».

Статья 34. Полномочия Главы Поселения

1. Глава Поселения как глава муниципального образования:

1. представляет Жигаловское МО в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Жигаловского МО;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;

3. издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;

5. вносит на рассмотрение в Думу Поселения проекты решений Думы Поселения;

6. вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях, установленных Главой Поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении;

7. осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним федеральным и (или) областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Поселения как глава Администрации Поселения:

1. руководит деятельностью Администрации Поселения, утверждает штатную численность Администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Администрации на основании федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов;п

2. приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Администрации Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Администрации Поселения;

3. представляет Администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4. издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Поселения и Администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности Администрации Поселения;

5. назначает и освобождает от должности работников Администрации Поселения, определяет их полномочия. На должность заместителя главы Администрации Поселения, руководителей отделов, руководителей органов Администрации Поселения, обладающих правами юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, лица назначаются Главой Администрации Поселения;

6. ежегодно отчитывается перед Думой Поселения о деятельности Администрации Поселения;

7. организует прием граждан;

8. решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

3. В период временного отсутствия Главы Поселения его полномочия, как Главы Поселения и Главы Администрации Поселения, осуществляет Заместитель главы Администрации Поселения в полном объеме.

Статья 35. Гарантии деятельности Главы Поселения

1. Главе Поселения в соответствии с федеральным законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Думы Поселения в соответствии с федеральным законодательством для Главы Поселения устанавливаются:

1. денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2. порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3. порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4. порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий, если Глава Поселения нуждается в улучшении жилищных условий в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством;

5. иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Поселения

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

10. отзыва избирателями;

11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения выборы Главы Поселения назначаются Думой Поселения в сроки, установленные федеральным и (или) областным законодательством.

4. До вступления в должность вновь избранного Главы Поселения его обязанности исполняет заместитель главы Администрации Поселения.

Статья 37. Право Главы Поселения на отставку

1. Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Думу Поселения с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума Поселения не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Поселения.

ГЛАВА 6

АДМИНИСТРАЦИЯ ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО БРАЗОВАНИЯ

Статья 38. Администрация Поселения

1. Руководство Администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе Поселения в пределах полномочий последней.

3. Администрация Поселения обладает правами юридического лица.Ф

4. Финансирование Администрации Поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. К полномочиям Администрации Поселения относятся реализуемые в установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом порядке:

1. обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Жигаловского МО;

2. формирование, исполнение местного бюджета;

3. управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Поселения;

4. разработка проектов планов и программ развития Жигаловского МО;

5. разработка и представление на утверждение в Думу Поселения структуры Администрации Поселения и положений об органах Администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;

6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

7. принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации Администрации Поселения;

8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

9. принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой Поселения;

10. осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11. назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12. формирование и размещение муниципального заказа;

13. принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, парков, садов, скверов) Жигаловского МО, а так же других муниципальных объектов, если иное не установлено федеральным и (или) областным законодательством;

14. осуществление отдельных полномочий, переданных Администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Жигаловский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;

15. иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления, за исключением отнесенных к компетенции Думы Поселения, Избирательной комиссии Жигаловского МО и Главы Поселения.

Статья 39. Структура Администрации Поселения

1. Структура Администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

2. В структуру Администрации Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации - комитеты, управления, департаменты, службы, отделы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов Администрации Поселения могут создаваться отделы и секторы.

3. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов Администрации Поселения, обладающих правами юридического лица, является решение Думы Поселения об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

4. Положения об органах Администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.

5. Органы Администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

6. Функции и полномочия органов Администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи - Думой Поселения.

7. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при Администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру Администрации Поселения.

8. Указанные органы формируются Главой Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.

Статья 40. Заместитель главы Администрации Поселения

1. Заместитель главы Администрации Поселения является должностным лицом Администрации Поселения, назначаемым на должность Главой Поселения на срок, не превышающий его полномочия.

Заместитель главы Администрации Поселения в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе Поселения.

2. Заместитель главы Администрации Поселения, в период временного отсутствия Главы Поселения осуществляет его полномочия, как Главы Поселения и Главы Администрации Поселения в полном объеме.

Статья 41. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения,

заместителем главы Администрации Поселения

Глава Поселения, заместитель главы Администрации Поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц Администрации Поселения и должностных лиц, курируемых и (или) подчиненных органов Администрации Поселения в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах Администрации Поселения, и должностными инструкциями.

Статья 42. Избирательная комиссия Жигаловского МО

1. Избирательная комиссия Жигаловского МО организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Жигаловского МО, его преобразования.

2. Количество членов Избирательной комиссии Жигаловского МО с правом решающего голоса составляет 7 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Жигаловского МО, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливается федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Жигаловского МО осуществляет Администрация Поселения.

ГЛАВА 7

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов Жигаловского МО входят настоящий Устав, нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы Поселения, правовые акты Главы Поселения, распоряжения и приказы руководителей органов Администрации Поселения.

Статья 44. Принятие Устава Жигаловского МО, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Поселения проекта нового Устава Жигаловского МО, а также проекта решения Думы Поселения о внесении в него изменений и дополнений, может исходить от Главы Поселения, депутатов Думы Поселения (не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения), а также от иных субъектов права правотворческой инициативы, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Проект Устава Жигаловского МО, проект решения Думы Поселения о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения данного вопроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Проекты решений Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, внесенные в Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются для дачи заключения Главе Поселения в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Поселения. Заключение Главы Поселения представляется в Думу Поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего проекта решения.

4. Устав Жигаловского МО, решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения, и подписывается Главой Поселения.

5. Устав Жигаловского МО, решение Думы Поселения о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Устав Жигаловского МО, решение Думы Поселения о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Жигаловского МО, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Жигаловского МО осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или отзыва Главы Поселения.

Статья 46. Правовые акты Думы Поселения

1. Дума Поселения:

1. по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Жигаловского МО.Указанное решение считается принятыми, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. по вопросам организации деятельности Думы Поселения.Указанное решение считается принятыми, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы Поселения депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Поселения.

2. Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Жигаловского МО и внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения.

3. Правом внесения проектов нормативных правовых актов Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, инициативные группы граждан. Проекты решений, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы Думы Поселения.

4. Решения Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

5. Решения, принятые Думой Поселения, подписываются и публикуются (обнародуются) Главой Поселения.

6. Решения Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок. Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение 7 рабочих дней и опубликованию (обнародованию).

7. Нормативные правовые акты Думы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Думы Поселения, принятые по результатам проверок ревизионной комиссии Жигаловского муниципального образования подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

8. Решения Думы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой Поселения, судом, а в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

9. Решение Думы Поселения утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

Статья 47. Правовые акты Главы Поселения

1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также по вопросам организации работы Администрации Поселения.

2. Постановления и распоряжения Главы Поселения вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления Главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения Главы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Поселения, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения Главы Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Статья 48. Правовые акты руководителей органов Администрации Поселения

1. Руководители органов Администрации Поселения могут издавать по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

2. В случае противоречия распоряжений и приказов руководителей органов Администрации Поселения действующему законодательству, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Поселения, Главы Поселения такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - органами государственной власти.

Статья 49. Правовые акты Избирательной комиссии Жигаловского МО

Избирательная комиссия Жигаловского МО принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных федеральным и (или) областным законодательством.

Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, учрежденном органами местного самоуправления Жигаловского МО, в соответствии с пунктом 1.8. части 1 статьи 9 настоящего Устава.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности, в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с действующим законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

ГЛАВА 8

ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1. высшие должности муниципальной службы;

2. главные должности муниципальной службы;

3. ведущие должности муниципальной службы;

4. старшие должности муниципальной службы;

5. младшие должности муниципальной службы.

3. Соотношение должностей муниципальной службы с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы устанавливается законом области.

4. Реестр должностей муниципальной службы Жигаловского МО утверждается Главой Поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом области.

5. Квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, утвержденными законом области.

6. Правовое положение (статус) муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение определены федеральным и областным законодательством.

7. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

8. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Главой Поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

Статья 52. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в Администрации Поселения осуществляет Глава Поселения.

2. В администрации Жигаловского муниципального образования действует специальный орган или должностные лица:

1. для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения;

2. для осуществления установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.

3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в Администрации Поселения, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) Главой Поселения.

ГЛАВА 9

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Жигаловского МО.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Жигаловского МО, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 54. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Жигаловского МО может находиться:

1. предусмотренное федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

3. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральными законами;

4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Жигаловского МО права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Жигаловского МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума Поселения.

3. В порядке, установленном Думой Поселения, Глава Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

4. Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

5. Дума Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.В

6. В соответствии с федеральным законодательством Дума Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Местный бюджет

1. Жигаловское МО имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с федеральным законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.М

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Поселения.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется Положением о бюджетном процессе, утверждаемым решением Думы Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Жигаловского МО.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством к собственным доходам местного бюджета относятся:

1. средства самообложения граждан;

2. доходы от местных налогов и сборов;

3. доходы от региональных налогов и сборов;

4. доходы от федеральных налогов и сборов;

5. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9. добровольные пожертвования;

10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Жигаловского МО в порядке, установленном Администрацией Поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Дума Поселения самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда Главы Поселения (если Председатель Думы работает на постоянной основе, то и его размер оплаты труда), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда работников Администрации Поселения, органов Администрации Поселения, работников муниципальных организаций устанавливаются правовым актом Главы Поселения.

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы Поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.С

6. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 60. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Средства резервного фонда расходуются на основании нормативных правовых актов Главы Поселения на цели соответствующие назначению фонда

3. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается Администрацией Поселения в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

4. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 61. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Жигаловском МО, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, Администрация Поселения и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 62. Разработка и утверждение местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета определяются нормативным правовым актом о бюджетом процессе в Жигаловском МО.

3. Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными федеральным законодательством.

4. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения о бюджетом процессе в Жигаловском МО.

3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 64. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.И

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

4. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган Администрации Поселения или специально уполномоченное должностное лицо Администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

5. Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Жигаловском МО.

6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Жигаловского МО по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Жигаловского МО, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Жигаловское МО вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется специально уполномоченными должностными лицами, обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Дума Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1. рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2. рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3. рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4. в иных формах, установленных федеральным и (или) областным законодательством.

ГЛАВА 10

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 70. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Жигаловского МО с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Жигаловского МО с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Жигаловское МО участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1. путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством;

2. посредством учреждения органами местного самоуправления Жигаловского МО и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством;

3. в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

3. Порядок участия Жигаловского МО в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством.

Статья 71. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Жигаловского МО вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА 11

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Жигаловского МО, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Ответственность депутатов Думы Поселения, Главы Поселения перед населением Жигаловского МО

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы Поселения, Главы Поселения перед населением Жигаловского МО и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население Жигаловского МО вправе отозвать депутатов Думы Поселения, Главу Поселения в соответствии с федеральным законодательством.

С

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, областного законодательства, настоящего Устава а также в случае ненадлежащего осуществления ими переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 75. Ответственность Думы Поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, областному законодательству, настоящему ставу, а Дума Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Иркутской области проект закона области о роспуске Думы Поселения.

2. Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Иркутской области проект закона области о роспуске Думы Поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Иркутской области проект закона области о роспуске Думы Поселения.

3. Закон Иркутской области о роспуске Думы Поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 76. Ответственность Главы Поселения (Главы Администрации Поселения) перед государством

1. Высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения (Главы Администрации Поселения) в случае:

1. издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, областному законодательству, настоящему ставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения (Главы Администрации Поселения), не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Поселения (Глава Администрации Поселения), в отношении которого высшим должностным лицом Иркутской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 77. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 79. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Поселения.

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Жигаловского

муниципального образования

Э.Р. Кузнецова