Изменения и дополнения в Устав Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района (приняты решением Совета народных депутатов от 16.02.2015 № 165)



Изменения и дополнения в Устав Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района

Признан утратившим силу решением от 27.12.2019 № 208 НГР RU365143132020001

Изменения и дополнения в Устав Почепского сельского  поселения Лискинского муниципального района

(приняты решением Совета народных депутатов от 16.02.2015 № 165)

1. Статью 7 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Почепского сельского поселения. 

К вопросам местного значения Почепского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)   установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

2.  Дополнить часть 1статьи 8 Устава «Права органов местного самоуправления  Почепского сельского поселения  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

«13)  предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

3. В части 1 пункта 12   статьи 9  Устава слова «муниципального образования»  заменить словами «Почепского сельского поселения».

4. В статьи 9  Устава  добавить в часть 1 пункт 14 следующего содержания:

«14)  разработка и утверждение программ комплексного развития  систем  коммунальной, транспортной  и социальной инфраструктуры Почепского сельского поселения , требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

5.  Часть 2 статьи 9  Устава изложить в новой редакции:

« 2. Органы местного самоуправления Почепского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Почепского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Почепского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9,15,18  статьи 7 настоящего Устава.

   Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Почепского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Почепского сельского поселения.

   К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

            К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Почепского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

    6. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции

        « Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится на всей территории Почепского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Почепского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Почепского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Почепского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Почепского сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Почепского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов Почепского сельского поселения и глава Почепского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Почепского сельского поселения, совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Почепского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Почепского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Почепского сельского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.».

7. Статью 14  Устава изложить в новой редакции:

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  народных депутатов, главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных  депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.              4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области

     5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Почепского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Почепского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Выборы главы Почепского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего Почепского сельского поселения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.».

8. Статью 16 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Почепского сельского поселения, преобразовании Почепского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского  поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Почепского  поселения, преобразования Почепского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Почепского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского поселения проводится на всей территории Почепского сельского поселения или части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского поселения, образованная в соответствии с Законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Почепского сельского поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского поселения осуществляет избирательная комиссия Почепского сельского поселения.

5.  Голосование по вопросам изменения границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Почепского сельского поселения или части Почепского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Почепского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Почепского сельского поселения, преобразования Почепского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному  обнародованию.».

9. Часть 3  пункта 4  статьи 19  Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

10. Часть 1 статьи 26 изложить в новой редакции:

«1. Совет народных депутатов Почепского сельского поселения состоит из  11  депутатов, избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»

11. Часть 6 статьи 29 изложить в новой редакции:

«6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Почепского сельского поселения.»

12. В статье 33 Устава часть 2    изложить в новой редакции:

1. «заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом ( за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества  собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации.

13. В статье  33 Устава части 10 пункта 8 изложить в новой редакции:

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты ( ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия, единовременное денежное вознаграждение  связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Почепского сельского поселения).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Почепского сельского поселения.

         14. Статью 34 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 34. Глава Почепского сельского поселения.

1. Глава Почепского сельского поселения является высшим должностным лицом  Почепского сельского поселения и наделяется Уставом Почепского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Почепского сельского поселения избирается на муниципальных выборах. Срок полномочий главы Почепского сельского поселения 5 лет.

3. Глава Почепского сельского поселения возглавляет администрацию Почепского сельского поселения.

4. Полномочия главы сельского поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Почепского сельского поселения.

О своем вступлении в должность глава сельского поселения издает постановление.

5. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Почепского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе сельского поселения.

           6. Глава Почепского сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе.             

           7. Глава Почепского сельского поселения должен соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.

        8. Глава Почепского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Почепского сельского поселения.

        9. Глава Почепского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Почепского  сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Почепского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Почепского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Почепского сельского поселения, до момента вступления в должность вновь избранного главы Почепского  сельского поселения, Совет народных депутатов назначает специалиста 1 категории администрации Почепского сельского поселения исполнять обязанности главы сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Почепского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Почепского сельского поселения временно исполняет специалист 1 категории Почепского сельского поселения.

15. Статью 36 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 36. Администрация Почепского сельского поселения.

1. Администрация Почепского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Почепского сельского поселения, возглавляемый главой Почепского сельского поселения на принципах единоначалия.

         2. Администрация Почепского  сельского поселения обладает правами юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

         3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Почепского сельского поселения по представлению главы  Почепского сельского поселения.

4. Специалист 1 категории администрации Почепского сельского поселения осуществляет  в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности администрации Почепского сельского поселения.».

16.  Статью 38  Изложить в новой редакции.

Статья 38. Органы местного самоуправления Почепского сельского поселения осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Почепского сельского поселения, является администрация Почепского сельского поселения.

  Должностными лицами администрации Почепского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Почепского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Почепского сельского поселения, специалист 1 категории  администрации Почепского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Почепского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Почепского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля

( надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществления в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления( проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля», иными нормативно- правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Почепского сельского поселения.

17. Статью 39.  Изложить в новой редакции:

«Статья 39. Контрольно-счетный орган  Почепского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Почепского сельского поселения – Контрольно-счетная палата Почепского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Почепского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Почепского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Почепского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная палата Почепского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты Почепского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Почепского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная палата Почепского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Почепского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Почепского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Почепского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Почепского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Почепского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Почепского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими  Почепскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Почепского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Почепского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Почепского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Почепского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Почепском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Почепского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Почепского сельского поселения и главе Почепского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Почепского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Почепского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Почепского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Почепского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Почепского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Лискинского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Лискинского муниципального района полномочий Контрольно-счетной палаты Почепского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

   18.Статью 44  часть 8  дополнить следующего содержания:

«Глава Почепского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава Почепского сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования  устава Почепского сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.».

    19.   Часть 6 статьи 45 Устава внести изменение « Правовые акты» заменить словами « Муниципальные нормативные правовые акты».

    20. Статью 49 Устава дополнить часть 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с часть 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Главу 6 Устава «Экономическая основа местного самоуправления» дополнить статьей  50.1 следующего содержания:

«Статья 50.1.  Проект бюджета Почепского сельского поселения.

1. Проект бюджета Почепского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Почепского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Почепского сельского поселения.

              2. Проект бюджета Почепского  сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Почепского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Почепского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Почепского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Почепского  сельского поселения.

              3. Составление проекта бюджета Почепского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Почепского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Почепского сельского поселения осуществляет финансовый орган Почепского сельского поселения.

              4. Составление проекта бюджета основывается на:

    положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику ( требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе ( проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных( муниципальных) программах ( проектах государственных

( муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

              5. Прогноз социально-экономического развития Почепского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Почепского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Лискинского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Почепского сельского поселения и администрацией Лискинского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Почепского сельского поселения одобряется администрацией Почепского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Почепского сельского поселения в Совет народных депутатов Почепского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Почепского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Почепского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Почепского сельского поселения.

              6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Почепского сельского поселения.

              Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Почепского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

              Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Почепского сельского поселения.

              Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Почепского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Почепского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Почепского сельского поселения.

              Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Почепского сельского поселения.

              Совет народных депутатов Почепского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Почепского сельского поселения.

              Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Почепского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Почепского сельского поселения.

              По результатам указанной оценки администрацией Почепского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Почепского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Почепского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Почепского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

              Одновременно с проектом решения о бюджете Почепского сельского поселения в Совет народных депутатов Почепского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Проект решения о бюджете Почепского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Почепского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Почепского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Почепского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Почепского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              10. Проект  бюджета Почепского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

              Органы местного самоуправления Почепского сельского поселения обеспечивают жителям Почепского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.».

   21. Статью 51 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 51.  Бюджет Почепского сельского поселения

1. Почепское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете  Почепского  сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Почепского  сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Почепского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составной частью бюджета Почепского сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Почепского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация  Почепского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Почепского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов  Почепского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган   Почепского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган  Лискинского муниципального района.

6. Решение об утверждении бюджета Почепского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Почепского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Почепского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Почепского сельского поселения обеспечивают жителям Почепского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

22 . Статью 52 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 52.  Расходы  бюджета Почепского  сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Почепского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Почепского  сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Почепского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств  Почепского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Почепского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

23. Статью 53 Устава изложить в новой редакции:

           «Статья 53.  Доходы  бюджета Почепского  сельского поселения.

Формирование доходов бюджета Почепского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

24.   Часть 1 статьи 55 Устава изложить в новой редакции:

«1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Почепского сельского поселения, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования  Почепского сельского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования  Почепского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета  Почепского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Почепского сельского поселения.».

25. Статью 56 Устава дополнить частью  6 следующего содержания:

«6. Отчет об исполнении бюджета Почепского  сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Почепского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Почепского  сельского поселения и контрольно-счетную  палату Почепского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Почепского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Почепского  сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Почепского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Почепского сельского поселения осуществляется контрольно-счетной палатой  Почепского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Почепского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Почепского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная палата  Почепского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения представляется контрольно-счетной палатой   Почепского сельского поселения в Совет народных депутатов Почепского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Почепского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Почепского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Почепского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Почепского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Почепского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Почепского сельского поселения Совет народных депутатов  Почепского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Почепского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Почепского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Почепского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Почепского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Почепского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Почепского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Почепского  сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Почепского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Почепского сельского поселения.»

26. Статью 61 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 61. Ответственность Совета народных депутатов Почепского сельского поселения перед государством.

1. Совет народных депутатов Почепского сельского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Почепского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Почепского  сельского поселения, а Совет народных депутатов Почепского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Почепского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

           2. Полномочия Совета народных депутатов Почепского  сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.».

27. Дополнить статью  67  пунктом 2 следующего содержания:

« 2. Пункт 19 статьи 7 Устава  вступает в силу с 01.04.2015 года».