О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Менщиковского сельсовета



Решение

Менщиковской сельской Думы

от 16 марта 2007 года №04 (43)

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Менщиковского сельсовета

В целях приведения Устава муниципального образования Менщиковского сельсовета в соответствии с Федеральными законам от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Менщиковская сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Менщиковского сельсовета:

1) пункты 11, 13, 14, 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Менщиковского сельсовета;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Менщиковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Менщиковского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Менщиковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Менщиковского сельсовета;

19) организация благоустройства и озеленения территории Менщиковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Менщиковского сельсовета;

2) пункт 16 части 1 статьи 5 исключить;

3) часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 8.1, 13.1, 28, 29, 30, 31, 32, 33 следующего содержания:

«8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Менщиковского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Менщиковском сельсовете;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Менщиковском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

4) пункт 29 части 1 статьи 5 исключить;

5) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Менщиковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления Менщиковского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Менщиковского сельсовета;

2) участие в организации и финансирование проведения на территории Менщиковского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Менщиковском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Менщиковского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Менщиковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Менщиковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);

6) пункт 7 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного назначения, доведения до сведения жителей Менщиковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Менщиковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

7) часть 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Менщиковского сельсовета в соответствии с федеральным законом.»;

8) часть 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«5. Менщиковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Менщиковскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.»;

9) часть 5 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Менщиковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Менщиковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Шмаковскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.»;

10) часть 10 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Курганской области.»;

11) статью 8 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. В случае если местный референдум не назначен Менщиковской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Менщиковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Менщиковского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

12) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Решение Менщиковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.»;

13) часть 3 статьи изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

Муниципальные выборы в Менщиковском сельсовете проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам в соответствии с действующим законодательством.»;

14) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Менщиковской сельской Думы, Главы Менщиковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Менщиковского сельсовета, преобразования Менщиковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Менщиковской сельской Думы, Главы Менщиковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата Менщиковской сельской Думы, Главы Менщиковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Менщиковской сельской Думы, главе Менщиковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Менщиковской сельской Думы, глава Менщиковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Менщиковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Менщиковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Менщиковского сельсовета, преобразования Менщиковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Менщиковского сельсовета, преобразования Менщиковского сельсовета проводится на всей территории Менщиковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Менщиковского сельсовета, преобразования Менщиковского сельсовета назначается Менщиковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Менщиковского сельсовета, преобразования Менщиковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Менщиковского сельсовета или части Менщиковского сельсовета, преобразование Менщиковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Менщиковского сельсовета или части Менщиковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Менщиковского сельсовета, преобразования Менщиковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

15) статью 11 исключить;

16) в части 2 статьи 13 после слова «собраний» дополнить словом «и конференций»;

17) в пункте 3 части 7 статьи 13 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

18) пункт 3 части 3 статьи 14 дополнить словами:

«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

19) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

20) пункт 4 статьи 18 исключить;

21) статью 19 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий Менщиковской сельской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Менщиковскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

22) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«2. Менщиковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Менщиковского сельсовета.»;

23) статью 20 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Депутат Менщиковской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.»;

24) статью 20 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Полномочия депутата Менщиковской сельской Думы прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.»;

25) абзац первый части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«Менщиковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования Менщиковского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Менщиковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Менщиковской сельской Думы. Решения Менщиковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Менщиковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Менщиковской сельской Думы, если иное не установлено действующим законодательством.»;

26) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Менщиковского сельсовета избирается на муниципальных выборах и возглавляет Администрацию Менщиковского сельсовета.»;

27) статью 26 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Менщиковского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Менщиковского сельсовета.»;

28) пункт 8 статьи 28 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

29) статью 30 дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация Менщиковского сельсовета подконтрольна и подотчетна населению Менщиковского сельсовета и Менщиковской сельской Думе.»;

30) пункт 1 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1) Устав Менщиковского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

31) пункты 2, 7 части 1 статьи 34 исключить;

32) часть 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные правовые акты Менщиковского сельсовета, в том числе затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в местах размещения официальной информации.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов Менщиковского сельсовета устанавливается решением Менщиковской сельской Думы.»;

33) часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2. В состав избирательной комиссии Менщиковского сельсовета входит 7 членов с правом решающего голоса.»;

34) часть 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«3. Избирательная комиссия Менщиковского сельсовета формируется по решению Менщиковской сельской Думы и не входит в структуру органов местного самоуправления.»;

35) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Менщиковского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, а также решением Менщиковской сельской Думы.»;

36) в пункте «з» статьи 37 слова «,референдума Курганской области,» исключить;

37) часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные должности муниципальной службы Менщиковского сельсовета устанавливаются нормативными правовыми актами Менщиковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.»;

38) часть 2 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные служащие обязаны передать в доверительное управление под гарантию Менщиковского сельсовета на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Менщиковской сельской Думы, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.»;

39) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Участие Менщиковского сельсовета в создании хозяйственных обществ»

1. Органы местного самоуправления Менщиковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Менщиковского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном решением Менщиковской сельской Думы.»

2. Участником в создании хозяйственных обществ от имени Менщиковского сельсовета выступает Администрация Менщиковского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Менщиковского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

40) статью 48 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Полномочия Администрации Менщиковского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Менщиковского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Кетовского района.»;

41) пункт 7 части 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек Менщиковского сельсовета;»;

42) пункт 9 части 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

43) часть 1 статьи 50 дополнить пунктами 19, 20 в следующей редакции:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Менщиковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;»;

44) пункт 16 части 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории Менщиковского сельсовета;»;

45) пункт 17 части 1 статьи 50 исключить;

46) статью 51 изложить в следующей редакции:

« Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с действующим законодательством решением Менщиковской сельской Думы.».

2. Подпункт 2 пункта 1, абзац девятый подпункта 3 пункта 1, подпункт 4 пункта 1, абзац седьмой подпункта 5 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года, абзац шестой подпункта 5 пункта 1 настоящего решения - с 15 января 2008 года.

Глава Менщиковского сельсовета: Л.И.Сычева