О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекурмоярского сельского поселения Котельниковского муниципального района



Совет народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения Котельниковского муниципального района

Решение

16.03.2009 № 134/51

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнекурмоярского сельского поселения Котельниковского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения Котельниковского муниципального района 07.08.2014 №78/170 НГР ru345133022014002

В целях приведения Устава Верхнекурмоярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения от «23» января 2006г. № 16/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава Верхнекурмоярского сельского поселения, Совет народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Верхнекурмоярского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселений, подпункт следующего содержания:

«26.) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнекурмоярского сельского поселения;»

1.2. Пункт 1 статьи 8.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктами следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнекурмоярского сельского поселения;»

«9) создание условий для развития туризма.»

1.3. Статью 29 Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

«13. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.4. Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, определяющей статус главы муниципального образования в следующей редакции:

«6. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных Верхнекурмоярского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»

1.5. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

«10. Депутаты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения и администрация Верхнекурмоярского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.7. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Верхнекурмоярского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения;

- правовые акты главы Верхнекурмоярского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Верхнекурмоярского сельского поселения.»

1.8. Изложить пункт 1 статьи 44 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, главой Верхнекурмоярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Котельниковского района.

Предложения о принятии Устава Верхнекурмоярского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Верхнекурмоярского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Котельниковского района ».

1.9. Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.10. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.11. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.12. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.13. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования

Верхнекурмоярское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Верхнекурмоярского сельского поселения.»

2. Главе Верхнекурмоярского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Верхнекурмоярского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Верхнекурмоярского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Верхнекурмоярского поселения сельского

Т.С.Платонова

Приложение 1 к решению

Совета народных депутатов Верхнекурмоярского

сельского поселения

16.03.2009 № 134/51

Новая редакция

изменённых положений Устава Верхнекурмоярского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Верхнекурмоярского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхнекурмоярского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнекурмоярского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнекурмоярского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнекурмоярского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнекурмоярского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнекурмоярском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнекурмоярского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнекурмоярского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Верхнекурмоярского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхнекурмоярского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнекурмоярского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнекурмоярского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнекурмоярского сельского поселения,

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнекурмоярском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Верхнекурмоярского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Верхнекурмоярского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключить;

18)формирование архивных фондов Верхнекурмоярского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Верхнекурмоярского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Верхнекурмоярского сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Верхнекурмоярского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Верхнекурмоярского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнекурмоярского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнекурмоярского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнекурмоярского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнекурмоярского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнекурмоярского сельского поселения;

26) исключить

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнекурмоярского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключить;

31)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;».

2. Исключить.

3. Органы местного самоуправления Верхнекурмоярского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения в бюджет Котельниковского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Верхнекурмоярского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения по предложению главы Верхнекурмоярского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.Исключить

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнекурмоярского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения.

10. Депутаты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

Статья 29. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения

1. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнекурмоярского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнекурмоярского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения.

3. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнекурмоярского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Верхнекурмоярского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Верхнекурмоярского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнекурмоярского сельского поселения.

Вновь избранный глава Верхнекурмоярского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Верхнекурмоярского сельского поселения общих результатов выборов. Вступление в должность происходит на торжественном заседании Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения после принесения присяги.

6. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных Верхнекурмоярского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Постановления и распоряжения главы Верхнекурмоярского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Верхнекурмоярского сельского поселения.

8. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Верхнекурмоярского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Верхнекурмоярского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением его полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Верхнекурмоярского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнекурмоярского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Верхнекурмоярского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Верхнекурмоярского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Верхнекурмоярского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Верхнекурмоярского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнекурмоярского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Верхнекурмоярского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Верхнекурмоярского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Верхнекурмоярского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Верхнекурмоярского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, администрация Верхнекурмоярского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Верхнекурмоярского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения и администрация Верхнекурмоярского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Верхнекурмоярского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Система правовых актов Верхнекурмоярского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Верхнекурмоярского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнекурмоярского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Верхнекурмоярского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения;

- правовые акты главы Верхнекурмоярского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Верхнекурмоярского сельского поселения.

4. Устав Верхнекурмоярского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнекурмоярского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнекурмоярского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Совет народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнекурмоярского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения.

7.Глава Верхнекурмоярского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, главой Верхнекурмоярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Котельниковского района.

Предложения о принятии Устава Верхнекурмоярского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Верхнекурмоярского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Котельниковского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения только по инициативе главы Верхнекурмоярского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения. Иные акты Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнекурмоярского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнекурмоярского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнекурмоярского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Верхнекурмоярского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхнекурмоярского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения

1. Доходы бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Верхнекурмоярского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Расходы бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Верхнекурмоярского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств Верхнекурмоярского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Расходование средств бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов Верхнекурмоярского сельского поселения о бюджете Верхнекурмоярского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Верхнекурмоярского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Захаровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Верхнекурмоярского сельского поселения.

Глава

Верхнекурмоярского поселения сельского

Т.С.Платонова