О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОЛОГРИВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫСОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛОГРИВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

( ПЕРВОГО СОЗЫВА)

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2010 года                                                                               № 4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОЛОГРИВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Ильинского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области от 25.02.2011 года № 6 НГР: RU445063102011001

В целях приведения Устава муниципального образования Высоковское сельское поселение Кологривского муниципального района Костромской области в соответствие с федеральными законами и законами Костромской области, руководствуясь статьями 26 и 66 Устава муниципального образования Высоковское сельское поселение, и учитывая результаты публичных слушаний Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Высоковское сельское поселение Кологривского муниципального района Костромской области (в ред. решений Совета депутатов решения Совета депутатов Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области от 10.01.2007 года № 1, от 10.12.2007 года № 17, от 31.08.2009 года № 19) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 3:

1.1.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование Высоковское сельское поселение Кологривского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - поселение).

Наименование «Высоковское сельское поселение Кологривского муниципального района Костромской области» используется в качестве равнозначного официальному наименованию муниципального образования.»

1.2. Статья 7:

1.2.1.пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерация домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.2.2. в части 2:

-в первом предложении слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»,

- дополнить первое предложение словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

-во втором предложении слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.3. Статья 7.1:

1.3.1. пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

1.3.2. в пункте 8 части 1 слово «предприятий» заменить словами «предприятий и учреждений»

1.3.3. часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

1.3.4. в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.4. Статья 8:

1.4.1. часть 1 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4.2. в пятом предложении части 2 слова «законодательством РФ» заменить словами «законодательством Российской Федерации».

1.5. Статья 11:

1.5.1. в первом предложении части 5 цифру «30» заменить на цифру «7».

1.6. Статья 13:

1.6.1. изложить статью в следующей редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1.Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а так же настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Кологривского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основанием для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий. Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Высоковского сельского поселения, для проведения процедуры отзыва депутата, главы поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принятым в соответствии с ними законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Высоковского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, глава поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Высоковского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленному решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Высоковского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой Высоковского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов Высоковского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Высоковского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Высоковского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Высоковского сельского поселения.».

1.7. Статья 14:

1.7.1. дополнить статью частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»

1.8. Статья 23:

1.8.1. в части 5 слова «вступает в силу не ранее чем по истечение срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение» заменить словами «(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений»

1.9. Статья 24:

1.9.1. в части 1 слова «по многомандатным избирательным округам» заменить словами «по семимандатному избирательному округу»

1.9.2.. Первое предложение части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы Высоковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом.»

1.10. Статья 25:

1.10.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.»

1.11. Статья 27:

1.11.1. в части 1:

- в первом предложении слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;

- дополнить часть 1 пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

- в пункте 6 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»,

1.12. Статья 29:

1.12.1 в пункте 11 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

1.13. Статья 30:

1.13.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»

1.14. Статья 32:

1.14.1. в пункте 11 в наименовании закона слово «органов» исключить;

1.14.2. в пункте 13 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

1.15. Статья 35:

1.15.1. дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1.Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К её полномочиям относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.»

1.16. Статья 41:

1.16.1. в части 1 после слова «самоуправления» дополнить словами «прокурором района»;

1.16.2. часть 5 дополнить словами «в течение 10 дней»;

1.16.3. в третьем абзаце части 8 после слова «поселения» дополнить словами «Паломские вести».

1.16.4. часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.»

1.17.Статья 42:

1.17.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области»;

1.18. Статья 62:

1.18.1.в наименовании статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

1.18.2.часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения, в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.»

1.19. Статья 66:

1.19.1. часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

2. Направить данное решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене «Паломские вести» после государственной регистрации.

Глава Высоковского сельского поселения

Кологривского муниципального района

Костромской области З.Н. Виноградова