«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов

Новочернеевского сельского поселения

Шацкого муниципального района

Рязанской области

Решение

от 16 марта  2010 года   № 6

«О внесении  изменений и

дополнений в Устав муниципального

образования – Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального  района

Рязанской области»

Во исполнение Федерального закона от  06.10.2003 г. № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»,  Федерального закона №25 –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Закона Рязанской области от 17 февраля 2007 года N 136-ОЗ  «О  муниципальной службе в Рязанской области», рассмотрев результаты публичных слушаний :

Совет депутатов  Новочернеевского сельского поселения решил:

1.    Внести изменения и дополнения в  Устав муниципального образования -  Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.(Приложения №1).

2.    Направить  решение о внесенных изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования - Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской  области для государственной регистрации  в Отдел Управления Министерства Юстиции России по ЦФО в Рязанской области согласно действующему  законодательству.

3.   Решение о внесенных изменениях и дополнениях в  Устав  муниципального  образования -   Новочернеевское  сельское поселение Шацкого  муниципального  района Рязанской области вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования.

Глава муниципального образования,

Председатель Совета депутатов

Новочернеевского сельского поселения                          В.И.Дробышев

     Приложение № 1

к решению Совета депутатов Новочернеевского  сельского поселения

от 16.03.2010 года  № 6

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

              в Устав муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

              В соответствии с Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Шацкое городское  поселение (далее - Устав):

1) В статье 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

а) абзац пятый дополнить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава";

б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер";

в) дополнить абзацем двадцать два следующего содержания:

"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования) ";

2) в части 2 статьи 3. Муниципальное образование – Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

              во второе предложение: «Юридический адрес: 391587 Рязанская область, Шацкий район, с Новочернеево» внести наименование: «улица Красный Октябрь, дом 14.»

3) Статью 7. Изменение границ, преобразование муниципального образования -  Новочернеевское сельское поселение

дополнить частью 2.2. следующего содержания: «2.2.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

5) В статье 9. Вопросы местного значения

              а) пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:

"23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";

б) в части 2 слова «…за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования – Новочернеевское сельское поселение  в бюджет муниципального района».

              заменить словами «..за  счет  межбюджетных трансфертов,  предоставляемых   из бюджета Новочернеевского сельского поселения  в  бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации»;

в) в части 3 слова «… за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования – Новочернеевского сельского  поселение»

              заменить словами «…за  счет  межбюджетных трансфертов,  предоставляемых   из бюджета  муниципального  района  в бюджет Новочернеевского сельского поселения в   соответствии    с    Бюджетным                                     кодексом Российской Федерации»;

г) в части 4 слово «… субвенций…» заменить словами «…указанных   в   настоящей    части межбюджетных трансфертов, …»

6) Статью 10. Права органов местного самоуправления муниципального образования – Новочернеевское сельское поселение  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  муниципального образования –Новочернеевское сельское поселение

              а) п.2 части 1 – утратил силу с 01.01.2010 года;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) создание муниципальной пожарной охраны";

в) в часть 2 после слов «… законами Рязанской области» слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

7) часть 1 Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления

дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

8) Статью 37. Совет депутатов муниципального образования – Новочернеевское сельское поселение Шацкого муниципального района.

Дополнить частью 1.1. следующего содержания: «1.1.Организацию деятельности представительного органа муниципального образования осуществляет глава муниципального образования».

9) Часть 7 Статья 38. Председатель  Совета депутатов Новочернеевского сельского поселения исключить.

10) в статье 39. Досрочное прекращение полномочий  Совета    депутатов Новочернеевского сельского поселения

а) В части 1 слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1.Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан";

11) в статье 40. Депутат Совета депутатов Новочернеевского сельского поселения

Пункт 11 части 9 изложить в следующей редакции: «11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131- ФЗ и иными федеральными законами.»

12) В статье 48.               Система муниципальных правовых актов  Новочернеевского сельского   поселения

а) первое предложение части 1.1. дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования";

13) Статью 50. Нормативно-правовые акты Совета депутатов Новочернеевского сельского   поселения

а) в части 4 первое предложение дополнить словами «исполняющий полномочия главы местной администрации»;

14) а) наименование Статьи 65.   Муниципальная должность

изложить в следующей редакции: "Должности и классные чины муниципальной службы";

б) и дополнить ее частями 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 следующего содержания:

"часть3.1. Классные чины муниципальных служащих:

3.1.1. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины муниципальной службы (далее - классные чины), соответствующие группам должностей муниципальной службы:

1) действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности высшей группы должностей муниципальной службы;

2) муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности главной группы должностей муниципальной службы;

3) советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности ведущей группы должностей муниципальной службы;

4) референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности старшей группы должностей муниципальной службы;

5) секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности младшей группы должностей муниципальной службы.

3.1.2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Часть 3.2. Присвоение классных чинов

3.2.1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы, с учетом уровня профессиональной подготовки, а также срока пребывания в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.

Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.

3.2.2. Классный чин может быть первым или очередным.

3.2.3. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения его на должность муниципальной службы.

3.2.4. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:

1) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса;

2) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;

3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;

4) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;

5) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса.

3.2.5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

3.2.6. Присвоение муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателем).

3.2.7. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и в трудовую книжку муниципального служащего.

3.2.8. Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Часть 3.3. Сроки пребывания в классных чинах муниципальной службы

3.3.1. Муниципальным служащим устанавливаются следующие сроки пребывания в классных чинах:

1) действительного муниципального советника 3, 2 класса - не менее одного года;

2) муниципального советника 3, 2 класса - не менее двух лет;

3) советника муниципальной службы 3, 2 класса - не менее двух лет;

4) референта муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года;

5) секретаря муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года.

3.3.2. Сроки пребывания в классном чине секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципального советника 1 класса, действительного муниципального советника 1 класса не устанавливаются.

3.3.3. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

Днем присвоения классного чина считается день издания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении классного чина.

Муниципальному служащему со дня присвоения классного чина устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.

3.3.4. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей, чем замещаемая им ранее должность, указанному муниципальному служащему присваивается классный чин, являющийся в соответствии с частью 4 статьи 9.2 настоящего Закона первым для этой группы должностей муниципальной службы. В этом случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета срока пребывания в предыдущем классном чине.

3.3.5. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:

1) до истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока пребывания в предыдущем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности - не выше классного чина, соответствующего занимаемой должности муниципальной службы;

2) по истечении установленного частью 1 настоящей статьи срока пребывания в предыдущем классном чине - на одну ступень выше классного чина, соответствующего занимаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность.

Часть 3.4. Сохранение классных чинов

3.4.1. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы (в том числе при переводе на иные должности муниципальной службы) и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

3.4.2. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более низкой группе должностей, чем занимаемая им ранее, за указанным муниципальным служащим сохраняется присвоенный ранее классный чин.

Часть 3.5. Квалификационный экзамен муниципальных служащих

3.5.1. Порядок проведения квалификационного экзамена на присвоение муниципальному служащему классного чина устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

3.5.2. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя), принятому по собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего.

Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального служащего, проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

3.5.3. По результатам квалификационного экзамена квалификационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

3.5.4. Представитель нанимателя (работодатель) в течение десяти рабочих дней после принятия квалификационной комиссией решения по результатам квалификационного экзамена издает правовой акт о присвоении муниципальному служащему классного чина.

3.5.5. При неудовлетворительном результате квалификационного экзамена муниципальный служащий вправе обратиться с заявлением о проведении повторного экзамена на классный чин не ранее чем через шесть месяцев со дня предыдущего экзамена";

15) Часть 4 Статьи 70.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

Дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов определяется муниципальным правовым актом.»

16) В части 3 Статья 77. Отпуск муниципального служащего

слова "не менее" исключить.

17) часть 1 статьи 81. Основания для прекращения муниципальной службы

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) применения административного наказания в виде дисквалификации»

18) часть 1  Статьи 85.              Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования –  Новочернеевское сельское поселение 

дополнить абзацем 2 следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

19) Статью 86. Вступление в силу Устава муниципального образования -   Новочернеевское сельское поселение

а) добавить в часть 1 после слова «…Устав…» слова «…муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования…»

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений";

в) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части";