О внесении изменений и дополнений в Устав Советского муниципального района Саратовской области



                                                                                        

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ

СОВЕТСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

р.п. Степное

О внесении  изменений и дополнений  в Устав

Советского муниципального района Саратовской области

              Руководствуясь Федеральными  законами  Российской  Федерации                               от  29.11.2010  № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от  19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации», от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.05.2010 № 83- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 № 191–ФЗ                «О внесении  изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи  с принятием  Федерального закона «О теплоснабжении», от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 № 365- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствовании деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 21.11.2011 № 329- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области

противодействия коррупции», от 06. 12. 2011 № 411-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», 30.11.2011 № 361- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Советского  муниципального района, Муниципальное Собрание Советского муниципального района  РЕШИЛО:             

              Внести  изменения и  дополнения в Устав Советского муниципального района Саратовской области:

1) пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в новой редакции:

              «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

2) статью  4 дополнить  пунктами 8.1 и 8.2 следующего  содержания:

              «8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»;

3) пункт 12 части 1 статьи 4 изложить в новой редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.»; 

              4) пункт 22 части 1 статьи 4 изложить в новой редакции:

«22) Создание, развитие  и обеспечение  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и курортов местного значения  на  территории муниципального района», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.»;

              5) пункт 28 части 1 статьи 4 изложить в новой редакции:

             

         «28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.»;

              6)  часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 29,30,31,32,33 следующего содержания:

              «29) осуществление муниципального лесного контроля;

              30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

              31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;

7) в части 3 статьи 4:

а) абзац первый после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

б) абзац второй  после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

8) пункт 6 части 1 статьи 4.1 исключить;

9) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

10) Наименование статьи 5 изложить в новой редакции «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»;

11)  пункт 3  статьи 5 изложить в новой редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же формирование и размещение муниципального заказа »;

12) пункт 4 статьи 5 после слов «предприятиями и учреждениями», дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

13)   статью 5  дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              14)  главу 2 дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

              «Статья 5.1. Муниципальный контроль:

               

         1) Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

              2) К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

              15) в статье 12:

              а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

              б) часть 4  дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

              16) в статье 17:

              а) в части 1 слова «контрольно - счетная комиссия» заменить словами «контрольно- счетный орган»;

              б) часть 3 после слов «принявшего указанное решение» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              в) часть 4 изложить в новой редакции:

              «4. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления Советского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Советского муниципального района»;

              17)  статью 18 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

              «8) Председатель Муниципального Собрания Советского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания Советского муниципального района, подписывает решения Муниципального Собрания Советского муниципального района.

              18)  пункт 6 части 1  статьи 20 изложить в новой редакции:

«3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами»;

              19) пункт 1 части 1 статьи 21 изложить в новой редакции:

              «1) принятие Муниципальным Собранием решения  о самороспуске выносится  на рассмотрение Муниципального Собрания по инициативе  не менее половины  от установленной численности депутатов Муниципального Собрания муниципального района. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Муниципального Собрания  с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него  путем  тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленного

настоящим Уставом  числа  депутатов»;

              20) статью 22 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

              «8.2) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              21)  статью 22 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

              «9) Решение Муниципального Собрания  муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между плановыми заседаниями Муниципального Собрания муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

              22) статью 31 дополнить частью 11 следующего содержания:

              «11. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Муниципального Собрания муниципального района  или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также  в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131- ФЗ;

              2) высшего должностного лица Саратовской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области Российской Федерации)- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131- ФЗ;

              3) главы администрации муниципального района в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области Российской Федерации».

23)  Наименование статьи 34 изложить в новой редакции «Контрольно- счетный орган муниципального района»;

24)  часть 1 статьи 34 после слов «контрольный» добавить слово                        «- счетный»;

25) часть 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6) Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами,  Положением  о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым  Муниципальным Собранием и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Саратовской области.

26) в пункте 6 статьи 37 слова «органах  юстиции» заменить на слова «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

              27) абзац 1 пункта 10 статьи 43 изложить в новой редакции:

«1) Устав Советского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

              28) абзац 3 пункта 10 статьи 43 после слова «контрольного» дополнить словом «- счетного»;

              28) пункт 8 части 2 статьи 44 изложить в новой редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.»;

29) статью 44 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

              «2.1 В собственности Советского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Советского муниципального района»;

30) в статье 47:

30.1) часть 1 изложить  в новой редакции:

«1. Советский муниципальный район может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе  межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные  органы  местного самоуправления Советского муниципального района»;

30.2) часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных

предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования Советского муниципального района»;

30.3) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Администрация  Советского муниципального района от имени Советского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

Глава Советского

муниципального района                                                          В.И.  Андреев

Согласование

проекта  решения,  внесенного  к рассмотрению на Муниципальное Собрание Советского муниципального района

«О  внесении  изменений и дополнений  в Устав Советского муниципального района Саратовской области»

РАССМОТРЕНО  на  комиссии __________________________________________________

Протокол  №  _______  от  ________________

Председатель  комиссии  ___________________

СОГЛАСОВАНО:

Дата

Замечания

Должность

Подпись

Расшифровка  подписи

Руководитель  аппарата  администрации  района

О.Л. Дябина

Председатель комитета по делопроизводству, организационной и ККР

С.В. Байрак

Начальник  правового  отдела

Ф.В. Калмыков

Председатель  комиссии  по  законности

Н.Н.  Варавкин

Главный  специалист  аппарата  Муниципального  Собрания

Е.В. Бутенко

Принято  к  подготовке  на  заседание  Муниципального  Собрания

«______»  ______________  2012  года

Гл. специалист

Муниципального  Собрания             _________________  Е.В. Бутенко

РЕЕСТР  рассыки:  прокуратура,  глава  администрации  района,  Муниципальное  Собрание

Исполнитель: Е.В. Бутенко 5-00-71