О внесении изменений и дополнений в Устав Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области



Утратил силу с принятием Устава Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирского района от 29.07.2009 года (НГР: ru545083112009001)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕРНОКУРЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАРАСУКСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

(двадцатой сессии)

16.04.2008 с. Чернокурья

О внесении изменений и дополнений

в Устав Чернокурьинского сельсовета

Карасукского района

Новосибирской области

В целях приведения положений Устава Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в соответствие с нормами действующего федерального и регионального законодательства Российской Федерации

Совет депутатов Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, согласно приложению.

2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области на регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Чернокурьинского сельсовета» после государственной регистрации.

Глава Чернокурьинского сельсовета

Карасукского района

В.В.Петров

Приложение к решению

20 - ой сессии Совета депутатов

Чернокурьинского сельсовета

Карасукского р-на Новосибирской области

от 16.04.2008г.

1. В статье 3

в части 3 в первом предложении слова « средствах массовой информации» заменить на «Вестнике Чернокурьинского сельсовета»

2. В статье 5:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции: «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу с 1 января 2008г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ;

пункт 19 после слова «поселения» дополнить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

пункт 20 после слова «эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

пункт 29 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

пункт 30 признать утратившим силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258- ФЗ;

пункт 32 после слов «водных объектов» продолжить словами «информирование населения об ограничениях их использования», исключив слова «установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

б) часть 1.1 признать утратившей силу с 01.01.2007г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258- ФЗ;

в) часть 2 признать утратившей силу с 01.01.2006г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258 - ФЗ;

Дополнить Устав статьей 5.1. следующего содержания:

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. В части 4 статьи 6 слова «не может превышать» заменить на слово «составляет»;

4. В статье 10 часть 3 пункт 1 после слов « в Устав» дополнить словами

«,кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

5. Статью 14 изложить в новой редакции:

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Чернокурьинского сельсовета;

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3. а нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Статью 17 дополнить частью 3.1. следующего содержания

«3.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца»;

Часть 4 в первом предложении после слов «соответствующего созыва» добавить слова « и заканчиваются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва».

Часть 5 изложить в следующей редакции: «Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает, открывает и ведет старейший из вновь избранных депутатов»

7. В статье 18

пункт 9 после слова «формирования», дополнить словом «обеспечения»;

пункт 13 исключить;

пункт 22 считать пунктом 23;

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки»;

В статье 20

в части 1 после слов « голосовании» добавить « сроком на 5 лет» ;

часть 3 изложить в следующей редакции « Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий»;

часть 4 считать частью 10;

Дополнить статью частями 4,5,6,7,8,9 следующего содержания:

«4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва;

Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов, а если численность Совета депутатов составляет менее 10 человек - 1 депутат положения в отношении

депутатов, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны);

Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом.(положения настоящего пункта не распространяются на депутата, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года)

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств , международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления , попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности , задержании , аресте , обыске , допросе , совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий , а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов , занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения , их багажа , личных и служебных транспортных средств , переписки , используемых ими средств связи , принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение , позицию , выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата , в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».

9. Статью 23 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»

часть 1 пункт 4 после слова «сельсовета» дополнить следующим содержанием: «,осуществляемого в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения поселения»;

часть 1 дополнить пунктами 5,6 следующего содержания:

утраты Чернокурьинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

увеличения численности избирателей Чернокурьиского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернокурьинского сельсовета или объединением его с городским округом».

10. В статье 24 «Глава сельсовета»

части 3,4,5 считать частями 4,5,6, а часть 3 изложить в следующей редакции

«3. Главе Чернокурьинского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий»

дополнить частями 7,8,9,10,11 следующего содержания

7.Решение об изменении срока полномочий , а также решение об изменении перечня полномочий главы Чернокурьинского сельсовета применяется только к главе, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

8.Глава Чернокурьинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации , занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации , а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы (Положение не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления , которые являются депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранными до 13 мая 2002 года).

Глава Чернокурьинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Чернокурьинского сельсовета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом (Положения не распространяются на выборное должностное лицо местного самоуправления , избранное на муниципальных выборах , назначенных до 1 февраля 2006 года).

Глава Чернокурьинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (Положения не распространяются на выборное должностное лицо местного самоуправления, избранного на муниципальных выборах , назначенных до 1 февраля 2006 года).

9.Глава Чернокурьинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации , если иное не

предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии прав Главы Чернокурьинского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Чернокурьинского сельсовета , занимаемого им жилого и (или) служебного помещения , его багажа , личных и служебных транспортных средств , переписки , используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Чернокурьинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу Главы Чернокурьинского сельсовета , в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Чернокурьинского сельсовета были допущены публичные оскорбления , клевета или иные нарушения , ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

части 6,7,8,9 считать частями 12,13,14,15.

11. Статью 25 «Досрочное прекращение полномочий Главы Чернокурьинского сельсовета»

Дополнить часть 1 пунктами м), н), о)

м) преобразования Чернокурьинского сельсовета в соответствие с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

н) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей Чернокурьинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

12. В статье 27

пункт 6 изложить в следующей редакции: «6) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

пункт 13 после слова «комплектование» дополнить словами « и обеспечение сохранности»;

пункт 19 признать утратившим силу с 01.01.2008г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №258-ФЗ;

пункт 22 после слова «поселения» дополнить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

пункт 25 слова «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки» исключить, после слова «эксплуатацию» дополнить словами « при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова « резервирование» дополнить словом « земель»;

пункт 41 после слова «малого» дополнить словами « и среднего»;

пункт 42 признать утратившим силу с 01.01.2008г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №258-ФЗ

пункт 44 после слов «водных объектов» продолжить словами « информирование населения об ограничениях их использования», исключив слова « установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;

пункт 45 считать пунктом 48;

дополнить пунктом 45 следующего содержания:

«45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

дополнить пунктом 46 следующего содержания:

«46) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Чернокурьинского сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Чернокурьинского сельсовета»;

Дополнить пунктом 47 следующего содержания:

«47) осуществление от имени Чернокурьинского сельсовета муниципальных заимствований, выдача муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом»;

13. В статье 28

Часть 1 дополнить абзацем третьим:

«Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования»;

Второй абзац части 1 после слова « области» дополнить словами « и муниципальными нормативными правовыми актами Чернокурьинского сельсовета»;

часть 3 исключить.

14. В статье 33

в части 2 во втором абзаце после слов « установленном администрацией» добавить

словами « в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

15. В статье 35: пункт 2 изложить в редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

пункт 7 изложить в редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»

Пункт 20 исключить;

Дополнить пунктом 21 следующего содержания: «21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Дополнить частью 2 следующего содержания «2. В собственности Чернокурьинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новосибирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им во порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов»

16. В статье 37

Часть 1 исключить.

17. Статью 38 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»

дополнить частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов».

18. Дополнить Устав Чернокурьинского сельсовета статьей 31.1. следующего содержания:

«Статья 31.1. « Муниципальный заказ»»

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Совета депутатов Чернокурьинского сельсовета, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.