Основная информация
| Дата опубликования: | 16 апреля 2010г. |
| Номер документа: | RU345203102010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Дума Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
16.04.2010 №5/28
О внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
Утратил силу:
Устав Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 08.08.2014 №13/41, НГР: ru345203102014002
В целях приведения Устава Полевого сельского поселения, принятого решением Думы Полевого сельского поселения от 30 декабря 2005 года № 1/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Полевого сельского поселения, Дума Полевого сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Полевого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения подпунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны;»
1.3. Изложить пункт 2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Полевого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.4. Дополнить пункт 1 Статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения под пунктом 10 следующего содержания:
«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»
1.5. Изложить пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей структуру Думы Полевого сельского поселения, в следующей редакции:
«4. Председатель Думы Полевого сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Полевого сельского поселения, подписывает решения Думы Полевого сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»
1.6. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Думы Полевого сельского поселения в следующей редакции:
«1. Полномочия Думы Полевого сельского поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Полевого сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Полевого сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Полевого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Полевого сельского поселения, а также в случае упразднения Полевого сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Полевого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Полевого сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.7. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов Полевого сельского поселения, в следующей редакции:
«6. Дума Полевого сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Полевого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, решение об удалении главы Полевого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Полевого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Полевого сельского поселения. Решения Думы Полевого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.8. Изложить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия Устава Полевого сельского поселения, в следующей редакции:
«2. Проект устава Полевого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Полевого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Полевого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Полевого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Полевого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Полевого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Полевого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.9. Изложить пункт 1 статьи 45 Устава, определяющей порядок подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Полевого сельского поселения, направляется главе Полевого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Полевого сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Полевого сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Полевого сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Полевого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Полевого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Полевого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения, он подлежит подписанию главой Полевого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»
1.10. Изложить наименование ст.60 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Полевого сельского поселения и главы Полевого сельского поселения перед населением в следующей редакции:
«Статья 60 . Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением.»
1.11. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением, в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Полевого сельского поселения и главе Полевого сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»
2. Главе Полевого сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Полевого сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Полевого сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Полевого сельского поселения
Н.Н. Скворцов
Приложение
к решению Думы Полевого
сельского поселения № 5/28
от 16.04.2010 г.
Новая редакция измененных положений Устава Полевого сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Полевого сельского поселения
1. К вопросам местного значения Полевого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Полевого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Полевого сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Полевого сельского поселения;
4) организация в границах Полевого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Полевого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Полевом сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Полевого сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полевого сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Полевого сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Полевого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Полевого сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Полевого сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Полевом сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Полевого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Полевого сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Полевого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Полевого сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Полевого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Полевого сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Полевого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Полевого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Полевого сельского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Полевого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Полевого сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Полевого сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Полевом сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. Исключен.
2. Органы местного самоуправления Полевого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Полевого сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Полевого сельского поселения принимается Думой Полевого сельского поселения по предложению главы Полевого сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Полевого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Полевого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Полевого сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Полевого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Полевого сельского поселения, преобразования Полевого сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Полевого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Полевого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Полевого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Полевого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Полевого сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Полевого сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Полевого сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Полевого сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Полевого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Полевого сельского поселения.
Статья 24. Структура Думы Полевого сельского поселения
1. Дума Полевого сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума Полевого сельского поселения возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом представительного органа Полевого сельского поселения.
3. Председатель Думы Полевого сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Думы Полевого сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Полевого сельского поселения, подписывает решения Думы Полевого сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Думы Полевого сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Полевого сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Полевого сельского поселения определяется Регламентом Думы Полевого сельского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Полевого сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Полевого сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Полевого сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Полевого сельского поселения.
Дума Полевого сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Полевого сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Полевого сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Полевого сельского поселения
1. Полномочия Думы Полевого сельского поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Полевого сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Полевого сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Полевого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Полевого сельского поселения, а также в случае упразднения Полевого сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Полевого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Полевого сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Полевого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Полевого сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Полевого сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 41. Система правовых актов Полевого сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Полевого сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полевого сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Полевого сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы Полевого сельского поселения;
4) правовые акты Главы Полевого сельского поселения;
5) правовые акты Администрации Полевого сельского поселения;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренные настоящим Уставом.
4. Устав Полевого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Полевого сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Полевого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Полевого сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Полевого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, решение об удалении главы Полевого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Полевого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Полевого сельского поселения. Решения Думы Полевого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава Полевого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Полевого сельского поселения.
Статья 42. Устав Полевого сельского поселения
1.Устав Полевого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Полевого сельского поселения принимаются Думой Полевого сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Полевого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Полевого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Полевого се6льского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Полевого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
3. Устав Полевого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Полевого сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Полевого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Полевого сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Полевого сельского поселения, направляется главе Полевого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Полевого сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Полевого сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Полевого сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Полевого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Полевого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Полевого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения, он подлежит подписанию главой Полевого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Полевого сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Думы Полевого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. источником официального опубликования (обнародования) нормативных актов Полевого сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учреждаемая органами местного самоуправления газета «Новоаннинский вестник».
Статья 60 . Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Полевого сельского поселения и главе Полевого сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Полевого сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Полевого сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава
Полевого сельского поселения
Н.Н. Скворцов
Дума Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
16.04.2010 №5/28
О внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
Утратил силу:
Устав Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 08.08.2014 №13/41, НГР: ru345203102014002
В целях приведения Устава Полевого сельского поселения, принятого решением Думы Полевого сельского поселения от 30 декабря 2005 года № 1/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Полевого сельского поселения, Дума Полевого сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Полевого сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Полевого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения подпунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны;»
1.3. Изложить пункт 2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Полевого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.4. Дополнить пункт 1 Статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения под пунктом 10 следующего содержания:
«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»
1.5. Изложить пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей структуру Думы Полевого сельского поселения, в следующей редакции:
«4. Председатель Думы Полевого сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Полевого сельского поселения, подписывает решения Думы Полевого сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»
1.6. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Думы Полевого сельского поселения в следующей редакции:
«1. Полномочия Думы Полевого сельского поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Полевого сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Полевого сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Полевого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Полевого сельского поселения, а также в случае упразднения Полевого сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Полевого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Полевого сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.7. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов Полевого сельского поселения, в следующей редакции:
«6. Дума Полевого сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Полевого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, решение об удалении главы Полевого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Полевого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Полевого сельского поселения. Решения Думы Полевого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.8. Изложить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей порядок принятия Устава Полевого сельского поселения, в следующей редакции:
«2. Проект устава Полевого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Полевого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Полевого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Полевого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Полевого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Полевого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Полевого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.9. Изложить пункт 1 статьи 45 Устава, определяющей порядок подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Полевого сельского поселения, направляется главе Полевого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Полевого сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Полевого сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Полевого сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Полевого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Полевого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Полевого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения, он подлежит подписанию главой Полевого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»
1.10. Изложить наименование ст.60 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Полевого сельского поселения и главы Полевого сельского поселения перед населением в следующей редакции:
«Статья 60 . Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением.»
1.11. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением, в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Полевого сельского поселения и главе Полевого сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»
2. Главе Полевого сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Полевого сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Полевого сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Полевого сельского поселения
Н.Н. Скворцов
Приложение
к решению Думы Полевого
сельского поселения № 5/28
от 16.04.2010 г.
Новая редакция измененных положений Устава Полевого сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Полевого сельского поселения
1. К вопросам местного значения Полевого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Полевого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Полевого сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Полевого сельского поселения;
4) организация в границах Полевого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Полевого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Полевом сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Полевого сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полевого сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Полевого сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Полевого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Полевого сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Полевого сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Полевом сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Полевого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Полевого сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Полевого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Полевого сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Полевого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Полевого сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Полевого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Полевого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Полевого сельского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Полевого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Полевого сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Полевого сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Полевом сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. Исключен.
2. Органы местного самоуправления Полевого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Полевого сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Полевого сельского поселения принимается Думой Полевого сельского поселения по предложению главы Полевого сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Полевого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Полевого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Полевого сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Полевого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Полевого сельского поселения, преобразования Полевого сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Полевого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Полевого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Полевого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Полевого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Полевого сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Полевого сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Полевого сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Полевого сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Полевого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Полевого сельского поселения.
Статья 24. Структура Думы Полевого сельского поселения
1. Дума Полевого сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума Полевого сельского поселения возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом представительного органа Полевого сельского поселения.
3. Председатель Думы Полевого сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Думы Полевого сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Полевого сельского поселения, подписывает решения Думы Полевого сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Думы Полевого сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Полевого сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Полевого сельского поселения определяется Регламентом Думы Полевого сельского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Полевого сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Полевого сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Полевого сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Полевого сельского поселения.
Дума Полевого сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Полевого сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Полевого сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Полевого сельского поселения
1. Полномочия Думы Полевого сельского поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Полевого сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Полевого сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Полевого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Полевого сельского поселения, а также в случае упразднения Полевого сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Полевого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Полевого сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Полевого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Полевого сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Полевого сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 41. Система правовых актов Полевого сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Полевого сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полевого сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Полевого сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы Полевого сельского поселения;
4) правовые акты Главы Полевого сельского поселения;
5) правовые акты Администрации Полевого сельского поселения;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренные настоящим Уставом.
4. Устав Полевого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Полевого сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Полевого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Полевого сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Полевого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, решение об удалении главы Полевого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Полевого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Полевого сельского поселения. Решения Думы Полевого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава Полевого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Полевого сельского поселения.
Статья 42. Устав Полевого сельского поселения
1.Устав Полевого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Полевого сельского поселения принимаются Думой Полевого сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Полевого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Полевого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Полевого се6льского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Полевого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
3. Устав Полевого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава Полевого сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Полевого сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Полевого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Полевого сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Полевого сельского поселения, направляется главе Полевого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Полевого сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Полевого сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Полевого сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Полевого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Полевого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Полевого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Полевого сельского поселения, он подлежит подписанию главой Полевого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Полевого сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Полевого сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Думы Полевого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. источником официального опубликования (обнародования) нормативных актов Полевого сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учреждаемая органами местного самоуправления газета «Новоаннинский вестник».
Статья 60 . Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Полевого сельского поселения, главы Полевого сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Полевого сельского поселения и главе Полевого сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Полевого сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Полевого сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава
Полевого сельского поселения
Н.Н. Скворцов
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
