О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОЛЬГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 16.04.2014 г № 3/11 

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Ольговский сельсовет” Кореневского района Курской области»

Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в связи со вступлением в силу Федеральных законов от 25.12.2012г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» 26.12.2012г., от 28.11.2011г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 01.01.2013г., от 07.12.2011г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» 01.01.2013г., от 25.06.2012 г. №91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 25.06.2012г., от 25.06.2012 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации  по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 25.06.2012г., от 10.07.2012 г. №110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  23.07.2012г.,  от 30.12.2012г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  01.04.2013г.,  от 05.04.2013г. № 55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Курской области от 19.04.2013г.  № 31-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О статусе глав муниципальных образований в Курской области», от 02.07.2013 г № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Собрание депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования “Ольговский сельсовет” Кореневского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1.  «1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения  Ольговского сельсовета Кореневского района»:

а) пункт 21 части 1 дополнить словами  «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог Курской области или межмуниципального значения, местного значения Кореневского  района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ольговского сельсовета  Кореневского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

в) пункт 24 части 1  после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

г) часть 1 дополнить новым пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

д) пункт 34 признать утратившим силу.

2. Пункт 4 части 1  статьи 4 «Права органов местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Ольговского сельсовета Кореневского района» признать утратившим силу.

3. В части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Ольговского  сельсовета Кореневского района  по решению вопросов местного значения Ольговского сельсовета Кореневского района» :

а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

б) дополнить новыми пунктами  6.1, 8.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ольговского сельсовета Кореневского района,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

в) пункт 11  изложить в новой редакции :

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления , членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

4. Часть 9 статьи 7 «Муниципальные правовые акты Ольговского сельсовета Кореневского района» изложить в новой редакции: 

«9. Проекты муниципальных правовых актов Ольговского сельсовета Кореневского района могут вноситься депутатами Собрания депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района, Главой Ольговского сельсовета Кореневского района и иными выборными органами местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, прокурором Кореневского района Курской области.

              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ольговского сельсовета Кореневского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района или должностного лица местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района,  на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»

5. Устав дополнить новой статьей 31-1 «Гарантии для Главы Ольговского сельсовета Кореневского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» следующего содержания:

«Статья 31-1. Гарантии для Главы Ольговского сельсовета Кореневского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

1. Главе Ольговского сельсовета Кореневского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5)  право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области  от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее - Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Ольговского  сельсовета Кореневского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.»

6. Часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Ольговского сельсовета Кореневского района в отставку» дополнить пунктом 5 следующего содержания :

«5) допущение Главой Ольговского сельсовета Кореневского района , Администрацией Ольговского сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенств прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

7. Пункт 6 части 4 статьи 36 «Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района» изложить в новой редакции:

«6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Ольговского сельсовета Кореневского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»

8. Устав дополнить новой статьей 36.1 «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«Статья 36.1. Муниципальный контроль.

1. Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Ольговского сельсовета Кореневского района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Ольговского сельсовета Кореневского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Ольговского сельсовета Кореневского района, либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Ольговского сельсовета Кореневского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»

9. В части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Ольговского сельсовета Кореневского района»:

а) в пункте 5 слова «и другими официальными мероприятиями» заменить словами «и с другими официальными мероприятиями»;

б) в пункте 9 слова «в отношении органов местного самоуправления» заменить словами «в отношении деятельности органа местного самоуправления»;

в) в пункте 16 слова «международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации» заменить словами «международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

10. « Статью  41 «Порядок передачи муниципальными служащими Ольговского сельсовета Кореневского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества»  изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Ольговского сельсовета Кореневского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций, в доверительное управление указанных видов имущества

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Ольговского сельсовета Кореневского района , владеющие ценными бумагами, акциями, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской  Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим , являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трёх дней с момента подачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Ольговского сельсовета  Кореневского района обязаны предоставить копию заключённого договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района.».

11. В статье 47 «Составление проекта бюджета»:

а)  в абзаце 2 части 1, слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Ольговского сельсовета Кореневского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ольговского сельсовета  Кореневского   района.

В случае, если проект бюджета Ольговского сельсовета Кореневского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Ольговского  сельсовета Кореневского района.

3. Составлению проекта бюджета Ольговского сельсовета Кореневского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Ольговского сельсовета Кореневского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Ольговского сельсовета  Кореневского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Ольговского  сельсовета  Кореневского района.»;

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

12.  В статье 48 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района и его рассмотрение» :

а) в части 1 слова «на очередной финансовый год» заменить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;

б) в части 4 слова «который должен предусматривать вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31 декабря» заменить словами «который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января».

в) в наименовании  статьи  слова «и его утверждения» заменить словами «и его рассмотрения»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

13. В части 2 статьи 49 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

14. В статье 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Ольговского сельсовета  Кореневского района»:

              а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Ольговского сельсовета Кореневского района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

15. В пункте 3 части 2 статьи 51 «Муниципальное имущество Ольговского сельсовета Кореневского района» слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

16.  Часть 3 статьи 53 «Муниципальные заимствования» - исключить.

17. Статью 54 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья  54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Ольговского сельсовета Кореневского района.».

18.  Статью 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района и должностных лиц местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района» изложить в следующей редакции:

«2. Собрание депутатов Ольговского сельсовета Кореневского  района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Ольговского сельсовета Кореневского района, Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района и должностных лиц местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Ольговского  сельсовета Кореневского   района.

3. Органы (должностные лица) Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Ольговского сельсовета Кореневского  района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации  Ольговского сельсовета Кореневского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том  числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

19. В части 1 статьи 63 «Порядок принятия Устава Ольговского сельсовета Кореневского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ольговского сельсовета Кореневского района» слова « и от инициативных групп граждан» заменить словами «, от инициативной группы граждан, прокурора Кореневского района Курской области.»

20. В абзаце 3 статьи 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района в соответствие с настоящим Уставом» слова «от 06.09.2012 года» заменить словами «от 17.09.2012 года».

21. Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ольговского сельсовета Кореневского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения пункта 22 части 1 статьи 3 внесенные решением Собрания депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района от 16.04.2014г. № 3/11, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.07.2014 года»

2. Поручить Главе Ольговского сельсовета Кореневского района Решение Собрания депутатов Ольговского сельсовета Кореневского района “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Ольговский сельсовет” Кореневского района Курской области” зарегистрировать в управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

              3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов  Ольговского  сельсовета Кореневского района “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Ольговский  сельсовет” Кореневского района Курской области”  на трех информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района;

2-й – здание МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района;

3-й – здание МКОУ  «Кремяновская средняя   общеобразовательная школа» Кореневского района.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.

Глава Ольговского  сельсовета

Кореневского района

И.Н.Рудяков