РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мостовский район



Признано утратившим силу решением Совета муниципального образования Мостовский район от 22 апреля 2015 г. № 403 НГР:RU235210002015001

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСТОВСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2014 г.                                                № 328

пгт Мостовской

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мостовский район

В целях приведения Устава муниципального образования Мостовский район в соответствии действующему законодательству, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28, пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального образования Мостовский район РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Мостовский район, принятый решением Совета муниципального образования Мостовский район от 1 ноября 2011 года № 136, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 10 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

2) пункт 21 части 1 статьи 7 после словосочетания «мероприятий по» дополнить словосочетанием «территориальной обороне и»;

3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 281 следующего содержания:

«281) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Мостовский район, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

4) пункт 29 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Мостовский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Мостовский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;»;

5) пункт 32 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;

6) пункт 37 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«37) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Мостовский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

7) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 372 следующего содержания:

«372) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

8) в пункте 6 части 1 статьи 8 словосочетание «учреждений высшего профессионального образования» заменить на словосочетание «организаций высшего образования»;

9) в пункте 3 части 1 статьи 9 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

10) пункт 10 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Мостовский район, депутатов Совета муниципального образования Мостовский район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

11) в абзаце 1 части 3 статьи 12 после словосочетания «решение о» дополнить словосочетанием «назначении и»;

12) часть 2 статьи 13 изложить в новой редакции:

«2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

Избрание главы муниципального образования Мостовский район на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.»;

13) абзац 2 части 1 статьи 14 исключить;

14) в части 1 статьи 23 после слова «достигший» добавить слово «возраста»;

15) пункт 14 части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«14) установление в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Мостовский район;»;

16) пункт 18 части 2 статьи 24 признать утратившим силу;

17) пункт 21 части 2 статьи 24 признать утратившим силу;

18) в пункте 16 части 2 статьи 30 слово «уличных» исключить;

19) пункт 18 части 2 статьи 30 признать утратившим силу;

20) дополнить статью 31 частью 11 следующего содержания:

«11. Полномочия главы муниципального образования Мостовский район прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования Мостовский район, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования Мостовский район факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального образования Мостовский район был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования Мостовский район.»;

21) пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;»;

22) в пункте 8 статьи 36 слова «учреждений здравоохранения и» заменить словами «медицинских организаций, организаций»;

23) пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);»;

24) пункт 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);»;

25) пункт 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования);»;

26) в пункте 4 статьи 37 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

27) пункт 5 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании Мостовский район;»;

28) наименование статьи 41 изложить в новой редакции:

«Статья 41. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Мостовский район от чрезвычайных ситуаций»;

29) пункт 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;

30) пункт 9 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;

31) в пункте 1 статьи 42 слова «имеющих мобилизационные задания и» исключить;

32) наименование статьи 53 изложить в новой редакции:

«Статья 53. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего»;

33) статью 53 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.»;

34) часть 1 статьи 59 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

35) в пункте 6 части 3 статьи 69 исключить слово «(полного)»;

36) часть 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.»;

37) часть 8 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.»;

38) часть 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район, утверждаемым Советом.

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему Уставу.»;

39) в части 4 статьи 72 слова «доходов и» исключить;

40) часть 5 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«5. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

41) часть 1 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета муниципального образования Мостовский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств муниципального образования Мостовский район ведется в порядке, установленном администрацией.»;

42) исключить в части 6 статьи 73 словосочетание «, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

43) статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

44) часть 2 статьи 76 изложить в следующей редакции:

«2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития территории муниципального образования Мостовский район;

3) на основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

4) муниципальных программах.»;

45) часть 1 статьи 77 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.»;

46) часть 3 статьи 77 изложить в следующей редакции:

«3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.»;

47) часть 4 статьи 77 изложить в следующей редакции:

«4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования Мостовский район в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.»;

48) часть 6 статьи 77 изложить в следующей редакции:

«6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.»;

49) в части 8 статьи 77 слова «администрация обязана» заменить словами «финансовый орган обязан»;

50) в части 2 статьи 78 после слова «основе» дополнить словом «сводной»;

51) часть 1 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

52) часть 2 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.»;

53) часть 4 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«4. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией, осуществляют предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

Администрация вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.»;

54) часть 5 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

55) часть 6 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.»;

56) часть 7 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.»;

57) часть 8 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.»;

58) часть 2 статьи 85 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования Мостовский район, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Мостовский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

59) статью 88 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Пункт 372 части 1 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с

1 июля 2014 года.».

2.Поручить главе муниципального образования Мостовский район зарегистрировать настоящее решение.

3.Обнародовать настоящее решение в установленном порядке после его государственной регистрации.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по правовым вопросам и законодательству (Науменко).

5.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, за исключением пунктов 2-5, вступающих в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

муниципального образования

Мостовский район              А.В. Ладанов

Исполняющий обязанности

главы муниципального образования

Мостовский район                                                                                 А.Г. Евсеев

 

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта решения Совета муниципального образования

Мостовский район от _______________________ №____

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мостовский район»

Проект внесен:

Главой муниципального образования

Мостовский район              С.В. Ласунов

Составитель проекта:

Начальник правового отдела              Д.К. Перевозов

Проект рассмотрен на заседании

комиссии по правовым

вопросам и законодательству

Протокол от ______________ №_____

Председатель комиссии              Н.А. Науменко

Проект согласован:

Заместитель главы по взаимодействию

с органами местного самоуправления              А.И. Салов

Управляющий делами администрации              Л.А. Репко

Решение принято:

Протокол сессии от _____________№___

Председатель Совета МО              А.В. Ладанов