О внесении изменений и дополнений в Устав Гавриловского сельсовета Ковернинского района



Утратил силу

Устав Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района, принят решением сельского Совета Гавриловского сельсовета Ковернинского района от 20 сентября 2010 года № 31

Гавриловский сельский Совет Ковернинского района

Решение 16 июня 2008 года № 78

О внесении изменений и дополнений в Устав Гавриловского сельсовета Ковернинского района

В целях приведения Устава Гавриловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством сельский Совет Р Е Ш И Л:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Гавриловского сельсовета Ковернинского района Нижегородской области :

1.1. В статье 4:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 12 после слова «населения » дополнить словами «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения »;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19)организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты ,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;

Пункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

Пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32, 33 следующего содержания:

« 32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

б) часть 1.1. признать утратившей силу;

1.2.Дополнить статьей 4.1. следующего содержания:

« Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;»;

1.3.В статье 6:

а) пункт 9 считать пунктом 11;

б) дополнить пунктами 9,10 следующего содержания:

«9)опрос граждан;

10)публичные слушания;»;

1.4. Статью 15 изложить в следующей редакции:

« Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления .

1.Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращение в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.5. Дополнить статьей 15.2 следующего содержания:

« Статья 15.2. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на её части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом. В решении сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.».

1.6. Дополнить статьей 15.3. следующего содержания:

«Статья 15.3. Публичные слушания.

1. Главой сельсовета или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением и сельским советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой сельсовета - глава сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4) вопросы о преобразовании сельсовета.

4. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, публичные слушания назначаются сельским Советом.

5.Решение о проведения публичных слушаний принимается не позже 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом или главой сельсовета правового акта сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежит обнародованию не позднее чем через три дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за семь дней до дня рассмотрения проекта правового муниципального акта сельским Советом или главой сельсовета. результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний.».

1.7.Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом сельсовета.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 4 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с уставом сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого сельсовета не допускается.».

1.8.Статья 18 часть 4 слова « федеральным законодательством» заменить на слова « федеральным законом».

1.9. В статье 20:

а) в части 1 слова «не позднее, чем на 15 день после избрания» заменить на слова « в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета;»;

б) дополнить частью 2:

«2.Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.».

1.10. Пункт 7 статьи 26 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного гражданства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.11.Часть 8 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«8.Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, при этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений .».

1.12. Пункт 8 статьи 29 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.13. Статью 31 дополнить пунктом 40.1.:

«40.1.) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;»;

1.14.Статью 33 дополнить пунктом 13.1.:

« 13.1.) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;»;

1.15.Статью 36 дополнить абзацем следующего содержания:

« Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных уставом сельсовета и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам ,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъектов российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организаций работы местной администрации.».

Статью 38 дополнить пунктом 9.1.:

«9.1) Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса сельсовета недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса сельсовета не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов;»;

1.16. В статье 40:

а) в части 1

пункт 2 после слов « и законами Нижегородской области» дополнить словами «а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 4 настоящего Устава;»;

дополнить пунктом 4:

«4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;»;

2. Внесенные изменения и дополнения обнародованы через учреждения и организации расположенные на территории Гавриловского сельсовета в порядке, установленном Уставом сельсовета.

3.Устав Гавриловского сельсовета с внесенными изменениями и дополнениями направить для регистрации в органы юстиции ( отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения Федерального регистра в Нижегородской области).

Глава местного самоуправления

Гавриловского сельсовета

Г.А.Устинов