О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МАРЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАРЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2009г. № 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МАРЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района от 28 декабря 2005 г. № 50, следующие изменения:

1) в статье 6:

а) пункт 26 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Марьяновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Марьяновского сельского поселения в бюджет Большеберезниковского муниципального района.

Органы местного самоуправления Марьяновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Марьяновского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большеберезниковского муниципального района в бюджет Марьяновского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Марьяновского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Марьяновского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

3) в абзаце втором части 1 статьи 12 слова «на территории сельского поселения» заменить словами «на данной территории»;

4) статью 19 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Совет депутатов Марьяновского сельского поселения обладает правами юридического лица.»;

5) в статье 20:

а) часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:"

"19) принятие решения об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку.";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Совет депутатов Марьяновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Марьяновского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Марьяновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Марьяновского сельского поселения.";

6) в статье 22:

а) дополнить частью 1.3 следующего содержания:

«1.3. Депутат Совета депутатов Марьяновского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

б) в части 4 слово «муниципальные» исключить;

7) в пункте 2 части 1 статьи 23 слово «суда» заменить словами «Верховного суда Республики Мордовия»;

8) в статье 25:

а) часть 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Марьяновского сельского поселения представляет Совету депутатов Марьяновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Марьяновского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Марьяновского сельского поселения.";

9) часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 26.1 настоящего Устава;";

10) дополнить статьей 26-1 следующего содержания:

"Статья 26-1 Удаление Главы Марьяновского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Марьяновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Марьяновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия).

2. Основаниями для удаления Главы Марьяновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Марьяновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Марьяновского сельского поселения Советом депутатов Марьяновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Марьяновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Марьяновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Марьяновского сельского поселения об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Марьяновского сельского поселения и Глава Республики Мордовия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Марьяновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия).

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Марьяновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета депутатов Марьяновского сельского поселения об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Марьяновского сельского поселения.

7. Решение об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Марьяновского сельского поселения.

8. В случае если Глава Марьяновского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Марьяновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Марьяновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Марьяновского сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Марьяновского сельского поселения решения об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) и с проектом решения Совета депутатов Марьяновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Марьяновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава Марьяновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Марьяновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов Марьяновского сельского поселения об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Марьяновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Марьяновского сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Марьяновского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Марьяновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Марьяновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

11) статью 30 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

12) часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный служащий Марьяновского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Марьяновского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Марьяновского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Марьяновского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Марьяновского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

13) пункт 4 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»;

14) часть 3 статьи 40-2 признать утратившей силу;

15) в статье 42:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Марьяновского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Марьяновского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Марьяновского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Марьяновского сельского поселения;

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Марьяновского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Марьяновского сельского поселения.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Марьяновского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Марьяновского сельского поселения, издает постановления администрации Марьяновского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марьяновского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Марьяновского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Марьяновского сельского поселения.»;

16) часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Марьяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Марьяновского сельского поселения, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Марьяновского сельского поселения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Марьяновского сельского поселения;

3) решение Совета депутатов Марьяновского сельского поселения об удалении Главы Марьяновского сельского поселения в отставку, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Марьяновского сельского поселения.»;

17) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Марьяновского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Марьяновского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Марьяновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Марьяновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Марьяновского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Марьяновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

18) в статье 51:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Марьяновского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Марьяновского сельского поселения. Администрация Марьяновского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Марьяновского сельского поселения от имени Марьяновского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Марьяновского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Марьяновского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

19) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы бюджета Марьяновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Марьяновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Марьяновского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Марьяновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Марьяновского сельского поселения.

2. Совет депутатов Марьяновского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Марьяновского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Марьяновского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Марьяновского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Марьяновского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Марьяновского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

20) пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

21) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Марьяновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Марьяновского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Марьяновского сельского поселения.

3. От имени Марьяновского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Марьяновского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Марьяновского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

22) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Участие Марьяновского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Марьяновское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Марьяновского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Марьяновского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Марьяновского

сельского поселения

Т.А. Абрамова