О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РУССКО-НАЙМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУССКО-НАЙМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2009 г. №7

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РУССКО-НАЙМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(утратил силу в связи с принятием устава от 10 апреля 2013 года № 5)

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Русско-Найманского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района,утвержденный решением Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района от 28 декабря 2005 года № 36 следующие изменения:

1) в статье 6:

а) пункт 26 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Русско-Найманского сельского поселения в бюджет Русско-Найманского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Русско-Найманского сельского поселения в бюджет Русско-Найманского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Русско-Найманского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

3) в абзаце втором части 1 статьи 12 слова «на территории сельского поселения» заменить словами «на данной территории»;

4) статью 19 дополнить частью 6 следующего содержания:«

«6. Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения обладает правами юридического лица.»;

5) в статье 20:

а) часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:"

"19) принятие решения об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку.";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Русско-Найманского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Русско-Найманского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения.";

6) в статье 22:

а) дополнить частью 1.3 следующего содержания:

«1.3. Депутат Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

б) в части 4 слово «муниципальные» исключить;

7) в пункте 2 части 1 статьи 23 слово «суда» заменить словами «Верховного суда Республики Мордовия»;

8) в статье 25:

а) часть 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:"

"3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Русско-Найманского сельского поселения представляет Совету депутатов Русско-Найманского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Русско-Найманского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения.";

9) часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 26.1 настоящего Устава;";

10) дополнить статьей 26-1 следующего содержания:

"Статья 26-1. Удаление Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Русско-Найманского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия).

2. Основаниями для удаления Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Русско-Найманского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Русско-Найманского сельского поселения Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Русско-Найманского сельского поселения и Глава Республики Мордовия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия).

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения.

7. Решение об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения.

8. В случае если Глава Русско-Найманского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения решения об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) и с проектом решения Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава Русско-Найманского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Русско-Найманского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Республики Мордовия) об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

11) статью 30 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

12) часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный служащий Русско-Найманского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Русско-Найманского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Русско-Найманского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Русско-Найманского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Русско-Найманского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

13) пункт 4 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»

14) часть 3 статьи 40-2 признать утратившей силу;

15) в статье 42:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Русско-Найманского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Русско-Найманского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Русско-Найманского сельского поселения;

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Русско-Найманского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Русско-Найманского сельского поселения.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Русско-Найманского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, издает постановления администрации Русско-Найманского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Русско-Найманского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Русско-Найманского сельского поселения.»;

16) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Русско-Найманского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Русско-Найманского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Русско-Найманского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Русско-Найманского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

17) в статье 51:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Русско-Найманского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Русско-Найманского сельского поселения. Администрация Русско-Найманского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Русско-Найманского сельского поселения от имени Русско-Найманского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Русско-Найманского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Русско-Найманского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

18) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы бюджета Русско-Найманского сельского поселения

1. Расходы бюджета Русско-Найманского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Русско-Найманского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Русско-Найманского сельского поселения.

2. Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Русско-Найманского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Русско-Найманского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Русско-Найманского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

19) пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

20) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Русско-Найманское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Русско-Найманского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Русско-Найманского сельского поселения.

3. От имени Русско-Найманского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Русско-Найманского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

21) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Участие Русско-Найманского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Русско-Найманское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Русско-Найманского сельского поселения

Большеберезниковского муниципального района

Т.Н.Илюшова