О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района



Серафимовичский городской Совет Серафимовичского муниципального района

Решение

16.07.2007 №35

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района

Утратил силу:

Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  27.08.2014 №23, НГР: ru345271012014003

В целях приведения Устава городского поселения г. Серафимович, принятого решением Серафимовичского городского Совета от «26» мая 2006 года № 24 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава городского поселения г. Серафимович Серафимовичский городской Совет решил:

1. Внести в Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

1.2. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;»

1.3. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»

1.4. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдаче разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; »

1.5. Исключить из текста статьи 6 определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 29 пункта 1 следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получения в соответствии с жилищным законодательством; »

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 34 следующего содержания:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

1.7. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 2 следующего содержания:

«2) Органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович имеют право на создание музеев поселения.».

1.8. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 4 следующего содержания:

«4) Органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета)».

1.9. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.10. Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

«6. Органы территориального общественного самоуправления:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

1.11. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющий вопросы Серафимовичского городского Совета в следующей редакции:

1. Серафимовичский городской совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения г. Серафимович на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

1.12. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава, определяющий вопросы главы городского поселения г. Серафимович:

3. Глава городского поселения г. Серафимович избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения г. Серафимович и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

1.13. Изложить пункта 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав городского поселения г. Серафимович, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Серафимовичского городского Совета;

- постановления и распоряжения председателя Серафимовичского городского Совета;

- постановления и распоряжения главы городского поселения г. Серафимович;

- правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

1.14. Исключить из текста пункта 2 статьи 48 Устава, определяющие вопросы муниципального имущества подпункты 3 и 4

«3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами».

1.15. Исключить из текста статьи 48, определяющие вопросы муниципального имущества подпункт 17 пункта 1 следующего содержания:

«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского поселения г. Серафимович».

1.16. Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 3 следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;»

2. Главе городского поселения г. Серафимович в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г. Серафимович, принятого решением Серафимовичского городского Совета от «26» мая 2006г. №24, согласно приложению.

4. Главе городского поселения г. Серафимович обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.5, пункта 1,6 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.9 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.9 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.11, пункта 1.12 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Серафимовичского городского совета, принявшее настоящее Решение.

Глава

городского поселения г. Серафимович

Т.П. Мартынова

Приложение №1 к решению

Серафимовичского городского Совета

16.07.2007 №35

Новая редакция

измененных положений Устава городского поселения г.Серафимович

Статья 6

1.К вопросам местного значения городского поселения г.Серафимович относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения г. Серафимович и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Серафимович;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г. Серафимович;

4) организация в границах городского поселения г. Серафимович электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения г. Серафимович, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г.Серафимович и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Серафимович;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Серафимович;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения г. Серафимович;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения г. Серафимович услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения г. Серафимович;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Серафимович услугами организации культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры ) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Серафимович;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г. Серафимович физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г. Серафимович;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г. Серафимович и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов городского поселения г. Серафимович;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г. Серафимович от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г. Серафимович;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения г. Серафимович;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Серафимович;

28) содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключен

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Г. Серафимович;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

34) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.

2. Исключен.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Серафимовичского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, предоставляемых из бюджета городского поселения г. Серафимович в бюджет Серафимовичского муниципального района;

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения г. Серафимович принимается Серафимовичским городским Советом по предложению главы городского поселения г. Серафимович.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения г. Серафимович

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в организации и финансирования проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении г. Серафимович нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения г. Серафимович;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения г. Серафимович;

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Серафимович вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 16 пункт 6 подпункт 3

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию и благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием местного бюджета;

Статья 23 пункт 1

1. Серафимовичский городской совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения г. Серафимович на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Статья 29 пункт 3

3. Глава городского поселения г. Серафимович избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения г. Серафимович и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Статья 41 пункт 3. Система правовых актов городского поселения г. Серафимович

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав городского поселения г. Серафимович, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Серафимовичского городского Совета;

- постановления и распоряжения председателя Серафимовичского городского Совета;

- постановления и распоряжения главы городского поселения г. Серафимович;

- правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения г. Серафимович находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) предназначенное для электоро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения г. Серафимович;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского поселения г. Серафимович, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан ,проживающих в городском поселении г. Серафимович и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Серафимович;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Серафимович;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения г. Серафимович;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Серафимович услугами организации культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения г. Серафимович физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения г. Серафимович, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования ( обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения г. Серафимович в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского поселения г. Серафимович;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Серафимович;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности городского поселения г. Серафимович может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета;

3) имущество необходимое для решения вопросов, право которых предоставлено органам местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) исключен.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Глава

городского поселения г. Серафимович

Т.П. Мартынова