О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Выйское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ВЫЙСКОЕ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВТОРОГО СОЗЫВА ДВАДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

16 июля 2012 года №14

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Выйское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Выйское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Выйское», муниципальный Совет муниципального образования «Выйское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Выйское», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Выйское» от 15.03.2010 №1 «О принятии нового Устава муниципального образования «Выйское» (в редакции решения муниципального Совета муниципального образования «Выйское» от 16.05.2011 №7), зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 31.03.2010 за государственным регистрационным номером №RU295093032010001, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата Выйского сельского поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования «Выйское».»;

2) статью 5 дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:

«3.1 Муниципальный Совет Выйского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Выйского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Выйского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Выйского сельского поселения. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Выйского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Выйского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Выйского сельского поселения, решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения, издает постановления администрации Выйского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Выйского сельского поселения издает постановления главы Выйского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Выйского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Выйского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Выйского сельского поселения, решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения, издает распоряжения администрации Выйского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Выйского сельского поселения. Глава Выйского сельского поселения издает распоряжения главы Выйского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Выйского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) в статье 7:

- в пункте 1:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Выйского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Выйского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

подпункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Выйского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Выйского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Выйского сельского поселения;»;

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Выйского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Выйского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Выйского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Выйского сельского поселения;»;

подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

в подпункте 31 слова «и надзора» исключить;

дополнить подпунктами 32.1 – 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Выйского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

дополнить подпунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Выйского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Выйского сельского поселения.»;

- дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Выйского сельского поселения в бюджет Верхнетоемского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Верхнетоемского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Верхнетоемского муниципального района в бюджет Выйского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Выйского сельского поселения подписываются главой Выйского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.»;

5) пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

6) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Выйского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Выйского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Выйского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Выйского сельского поселения по организации и проведению на территории Выйского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Выйского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Выйского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Выйского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Выйского сельского поселения.»;

7) в статье 10:

- абзац четвертый пункта 1 исключить;

- в абзаце втором пункта 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- в абзаце втором пункта 5 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

8) в абзаце втором пункта 4 статьи 12 слова «Обеспечение деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) в пункте 2 статьи 14:

- дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Выйского сельского поселения;»;

- подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Выйского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»;

10) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  муниципального Совета, если иное не предусмотрено Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения, подписываются председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения и направляются главе Выйского сельского поселения.»;

11) в подпункте «г» пункта 4 статьи 18 слова «ненормативного характера» исключить;

12) в статье 20:

- подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Выйского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета Выйского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом Выйского сельского поселения, для исполнения поручений муниципального Совета Выйского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета Выйского сельского поселения и расходов на выплату суточных;»;

- пункт 6 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункты «л», «м» пункта 9 исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  муниципального Совета Выйского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

13) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Выйское»

1. Контрольно-счетная палата Выйского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется муниципальным Советом Выйского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Выйского сельского поселения подотчетна  муниципальному Совету Выйского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Выйского сельского поселения устанавливаются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Выйского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Выйского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Выйского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Выйского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Выйского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Выйского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Выйскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Выйского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Выйского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Выйского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Выйского сельского поселения, а также муниципальных программ Выйского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Выйском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Выйского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Выйского сельского поселения и главе Выйского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Выйского сельского поселения и решениями  муниципального Совета Выйского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Выйского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в муниципальный Совет Выйского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения муниципальным Советом Выйского сельского поселения.

7. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Выйского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Выйского сельского поселения не формируется.»;

14) в статье 21:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Выйского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции: глава Выйского сельского поселения избирается по единому избирательному округу сроком на 5 лет;

- в пункте 10 статьи 21 слово «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

15) пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Выйского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Выйского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Выйского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

16) в пункте 2 статьи 23:

- подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- подпункт «м» исключить;

17) в пункте 4 статьи 26 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) в статье 30:

- в пункте 1 слова «и решением муниципального Совета Выйского сельского поселения» исключить;

- последнее предложение пункта 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Выйского сельского поселения.»;

19) в статье 32:

- пункт 4 исключить;

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Выйского сельского поселения, применяется только к главе Выйского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Выйского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Выйского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Выйского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

20) пункт 4 главы VIII «Заключительные положения» исключить;

21) подпункт 21 пункта 1 статьи 7 дополнить словами:

«, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений ».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Подпункт 21 пункта 1 настоящего решения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, но не ранее 01.01.2013.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Заря» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Муниципальному Совету муниципального образования «Выйское», главе муниципального образования «Выйское», администрации муниципального образования «Выйское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Выйское».

Председатель муниципального Совета

Муниципального образования «Выйское»

О.И.Кетова

Глава

муниципального образования «Выйское»

Л.А.Заборский