УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЫЙСКОЕ» ВЕРХНЕТОЕМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Муниципальное образование «Выйское»

1

Принят решением муниципального Совета

муниципального образования "Выйское"

15 марта 2010 года N1

Устав муниципального образования "Выйское"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Выйское".

1. "Выйское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Верхнетоемского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Выйское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Выйское" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования "муниципальное образование "Выйское", "Выйское муниципальное образование" и "Выйское сельское поселение" в тексте Устава муниципального образования "Выйское" и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования "Выйское" равнозначны.

3. Выйское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Выйское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Выйского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Выйского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Выйского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения.

7. Выйское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Выйское".

1. В состав муниципального образования "Выйское" входят территории деревень

Бабиново, Белоусовская, Бор, Васильевская, Вахтинская, Демьяново, Еськино, Жихаревская, Заборье, Заозерье, Зайцево, Каласнемо, Кудрина Гора, Ламлево, Мутокорье, Никитинская, Окуловская, Осташево, Подольская, Романов Остров, Степановская, Тинева, Тужиково, Усть-Выйская, Фроловская, Хорнема, Чудиново, Шишинская и поселков: Осяткино, Северный.

2. Границы Выйского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Административным центром муниципального образования "Выйское" является деревня Окуловская.

4. Границы Выйского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Выйского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Выйского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Изменение границ Выйского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Выйского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Изменение границ Выйского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Выйского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Выйского сельского поселения.

Учет мнения муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Выйского сельского поселения, при изменении границ Выйского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования "Выйское".

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Выйское" осуществляют жители Выйского сельского поселения, составляющие в совокупности население Выйского сельского поселения.

2. Жители Выйского сельского поселения – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Выйского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования "Выйское", депутатами муниципального Совета Выйского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Выйского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования "Выйское", депутатами муниципального Совета Выйского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Выйского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Выйское".

1. Органами местного самоуправления Выйского сельского поселения являются:

- муниципальный Совет Выйского сельского поселения - представительный орган муниципального образования "Выйское";

- глава Выйского сельского поселения – глава муниципального образования "Выйское";

- администрация Выйского сельского поселения – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования "Выйское".

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Выйского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав Выйского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Выйское".

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Выйского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Выйского сельского поселения включаются Устав Выйского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Выйского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения наделяются:

- муниципальный Совет Выйского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Выйское", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Выйского сельского поселения,

- глава Выйского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления главы муниципального образования "Выйское" и администрации Выйского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными и областными законами.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Выйского сельского поселения, а также муниципальные служащие Выйского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Выйского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения.

5. Устав Выйского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Выйского сельского поселения, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Выйского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Выйского сельского поселения и администрации Выйского сельского поселения.

Статья 6. Система индивидуальных муниципальных правовых актов муниципального образования "Выйское".

1. Правом издавать (принимать) индивидуальные муниципальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Выйском сельском поселении наделяются:

муниципальный Совет Выйского сельского поселения – в форме решений ненормативного характера;

глава Выйского сельского поселения – в форме распоряжений главы Выйского сельского поселения и распоряжений администрации Выйского сельского поселения;

председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения – в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Выйского сельского поселения, а также муниципальные служащие Выйского сельского поселения не вправе издавать (принимать) индивидуальные муниципальные правовые акты. Органы и должностные лица Выйского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды индивидуальных муниципальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Выйского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Выйского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Верхнетоемского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также распоряжения администрации Выйского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Выйского сельского поселения.

5. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Выйского сельского поселения.

6. Индивидуальные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Выйского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Выйское".

1. К вопросам местного значения Выйского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Выйского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Выйского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения;

4) организация в границах Выйского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Выйского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Выйском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Выйского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Выйского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Выйского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Выйского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Выйского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Выйского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Выйского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Выйского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Выйского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Выйском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Выйского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Выйского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Выйского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Выйского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Выйского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Выйского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Выйского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Выйского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Выйского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Выйского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Выйского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунктах муниципального образования "Выйское";

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Выйского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Выйского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Выйского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Выйском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Выйского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Выйского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Выйском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Выйского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Выйского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Выйского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Выйского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Выйское", осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования "Выйское", уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования "Выйское" проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами ( осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования " Выйское".

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Выйское" отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Выйского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Выйского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов – главой Выйского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Выйского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Выйского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Выйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Выйского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Выйского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Выйского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Выйского сельского поселения и глава Выйского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей муниципального образования "Выйское" в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования "Выйское".

1. Жители Выйского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Выйского сельского поселения.

2. Жители Выйского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Выйского сельского поселения, муниципальных выборов главы Выйского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения и преобразования Выйского сельского поселения.

3. Жители Выйского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Выйского сельского поселения.

4. Жители Выйского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования "Выйское".

1. Подготовка и проведение местного референдума Выйского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Выйского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан;

изменение статуса главы Выйского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Выйского сельского поселения.

Местный референдум Выйского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Выйского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Выйского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1.Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета, главы муниципального образования "Выйское", избранных на досрочных выборах

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, главы Выйского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения принадлежит жителям Выйского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Выйского сельского поселения могут служить:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Выйского сельского поселения;

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "Выйское";

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения.

Наличие основания для отзыва главы Выйского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения принадлежит жителям Выйского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения могут служить:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, или в работе комиссий, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения и преобразования Выйского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования "Выйское" в решении вопросов местного значения.

1. Жители Выйского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Выйском сельском поселении;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Выйского сельского поселения;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Выйском сельском поселении;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Выйском сельском поселении;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Выйском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Глава III. Муниципальный Совет муниципального образования "Выйское"

Статья 12. Муниципальный Совет муниципального образования "Выйское".

1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Выйское".

2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения).

3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения одного созыва избирается жителями Выйского сельского поселения сроком на 5 лет на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Выйского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет Выйского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Выйского сельского поселения).

4.Муниципальный Совет Выйского сельского поселения может обладать правами юридического лица.

Обеспечение деятельности муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения. Финансирование муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета муниципального образования "Выйское".

1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Выйского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета Выйского сельского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения созываются и проводятся председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения или по требованию главы Выйского сельского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения.

6. Заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Глава Выйского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Выйского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 14. Компетенция муниципального Совета муниципального образования "Выйское" в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Выйского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Выйского сельского поселения.

2. Исключительно решением муниципального Совета Выйского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения):

а) принимается Устав Выйского сельского поселения, и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Выйского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Выйского сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития Выйского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Выйского сельского поселения;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий Выйского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Выйского сельского поселения;

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Выйского сельского поселения, утверждается генеральный план Выйского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Выйского сельского поселения;

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Выйского сельского поселения;

и) утверждаются правила землепользования и застройки Выйского сельского поселения;

к) определяется порядок участия Выйского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Выйского сельского поселения и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Выйского сельского поселения;

н) заключается со стороны Выйского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Выйского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Выйского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Выйского сельского поселения;

п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

р) осуществляется толкование положений Устава Выйского сельского поселения;

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений муниципального Совета Выйского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения;

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Выйского сельского поселения;

у) учреждаются почетные звания Выйского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Выйского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Выйского сельского поселения. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Выйского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета муниципального образования "Выйское".

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Выйского сельского поселения, депутатам муниципального Совета Выйскогосельского поселения, главе Выйского сельского поселения, прокурору Верхнетоемского района Архангельской области, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Выйского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать три процента от числа жителей Выйского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения включает в себя право вносить в муниципальный Совет Выйского сельского поселения проекты решений муниципального Совета Выйского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений муниципального Совета Выйского сельского поселения о бюджете Выйского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет Выйского сельского поселения только администрацией Выйского сельского поселения

Проекты решений муниципального Совета Выйского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Выйского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Выйского сельского поселения только по инициативе главы Выйского сельского поселения или при его заключении.

3. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Выйского сельского поселения, и направляются главе Выйского сельского поселения в течение 10 дней для подписания и обнародования.

4. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение муниципального Совета Выйского сельского поселения. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет Выйского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Выйского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Выйского сельского поселения, указанное решение возвращается в муниципальный Совет Выйского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Выйского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Выйского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Выйского сельского поселения, когда указанное решение муниципальному Совету Выйского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Выйского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Выйского сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Выйского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения подлежат в течение десяти дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений муниципального Совета Выйского сельского поселения регулируются Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция муниципального Совета муниципального образования "Выйское" в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Выйского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Выйского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения, решение ненормативного характера муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Выйского сельского поселения и администрации Выйского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера муниципального Совета Выйского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Выйского сельского поселения, и подписывается председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения.

3. К вопросам ведения муниципального Совета Выйского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера муниципального Совета Выйского сельского поселения, относятся:

а) назначение выборов в муниципальный Совет Выйского сельского поселения и выборов главы Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Выйского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы Выйского сельского поселения или депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Выйского сельского поселения, преобразования Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Выйского сельского поселения;

д) принятие решения об удалении главы Выйского сельского поселения в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Выйского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Выйского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в"- д пункта 3 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера муниципального Совета Выйского сельского поселения регулируются Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.

6.Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения об удалении главы Выйского сельского поселения в отставку подписывается председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения об удалении главы Выйского сельского поселения в отставку принимается в порядке предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение муниципального Совета Выйского сельского поселения об удалении главы Выйского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция муниципального Совета муниципального образования "Выйское" в сфере контроля.

1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы сельского поселения, муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1.Муниципальный Совет Выйского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Выйского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Выйского сельского поселения и иных подведомственных главе Выйского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Выйского сельского поселения.

2. Каждый депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе направлять главе Выйского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Выйского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании муниципального Совета Выйского сельского поселения часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Выйского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения принять решение о направлении главе Выйского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Выйского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Выйского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание муниципального Совета Выйского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Выйского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Выйского сельского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета Выйского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

6. Порядок осуществления муниципальным Советом Выйского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Выйского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета муниципального образования "Выйское".

1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения из своего состава избирает председателя муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета Выйского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения.

4. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения:

а) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета Выйского сельского поселения;

в) председательствует на заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения;

г) подписывает решения ненормативного характера муниципального Совета Выйского сельского поселения;

д) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета Выйского сельского поселения, как представительного органа, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет Выйского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета Выйского сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов – старший по возрасту из их числа.

6. Председатель муниципального Совета Выйского сельского поселения подотчетен муниципальному Совету Выйского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом Выйского сельского поселения в соответствии с регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета муниципального образования "Выйское" действующего созыва.

1. Полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Выйского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия муниципальным Советом Выйского сельского поселения решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения, в том числе со сложениями депутатами своих полномочий;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Выйского сельского поселения;

г) в случае преобразования Выйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же в случае упразднения муниципального образования "Выйское";

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Выйского сельского поселения;

е) в случае утраты Выйским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшие вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Выйского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Выйского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 20. Депутат муниципального Совета муниципального образования "Выйское".

1. Депутатом муниципального Совета Выйского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет Выйского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.Депутату муниципального Совета Выйского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Выйского сельского поселения гарантируются:

1) освобождение депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок , случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения от работы определяются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета Выйского сельского поселения, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту службы нахождения муниципального Совета Выйского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений муниципального Совета Выйского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Выйского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего , имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения определяются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

5. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Выйского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения;

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Выйского сельского поселения.

6. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения обязан:

а) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Выйского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.

7. Депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Выйского сельского поселения.

8. Полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Выйского сельского поселения действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения;

м) признания выборов депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета Выйского сельского поселения был наделен своими полномочиями;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, принимается муниципальным Советом Выйского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если решение муниципального Совета Выйского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Выйского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава муниципального образования "Выйское"

Статья 21. Глава муниципального образования "Выйское".

1. Глава Выйского сельского поселения является главой муниципального образования "Выйское" и возглавляет администрацию Выйского сельского поселения.

2. Глава Выйского сельского поселения представляет Выйское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной

власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Выйского сельского поселения.

3. Глава Выйского сельского поселения избирается жителями Выйского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Выйского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Выйского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Выйского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Выйского сельского поселения и муниципальному Совету Выйского сельского поселения.

5. Глава Выйского сельского поселения избирается по одномандатному избирательному округу сроком на 5 лет. Срок полномочий главы Выйского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Выйского сельского поселения был избран. Глава Выйского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принятия присяги.

6. Глава Выйского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Выйского сельского поселения приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы Выйского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Выйского сельского поселения, защищать интересы жителей Выйского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Выйского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения путем ее произнесения главой Выйского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Выйского сельского поселения вступает в должность не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Выйского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Выйского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Выйского сельского поселения устанавливается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета Выйского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Выйского сельского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Выйского сельского поселения;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Выйского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы муниципального образования "Выйское".

1. Глава Выйского сельского поселения как глава Выйского муниципального образования:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Выйского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выйского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначает представителей Выйского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

в) присваивает почетные звания Выйского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

2. Глава Выйского сельского поселения как глава администрации Выйского сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, а так же руководителей иных структурных подразделений Выйского сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Выйского сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Выйского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения.

3. Глава Выйского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Выйского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Выйского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Выйского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Выйского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Выйского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального района, или решений муниципального Совета Выйского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Выйского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Выйского сельского поселения, главе Выйского сельского поселения, прокурору Верхнетоемского района Архангельской области, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Выйского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать три процента от числа жителей Выйского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Выйского сельского поселения подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы Выйского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Выйского сельского поселения.

Постановления главы Выйского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Выйского сельского поселения представляет муниципальному Совету Выйского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Выйского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Выйского сельского поселения.

6. Глава Выйского сельского поселения представляет населению Выйского сельского поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Выйского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Выйского сельского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Выйское".

1. Полномочия действующего главы Выйского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Выйского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Выйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Выйского сельского поселения;

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Выйского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Выйского сельского поселения;

м) признания выборов главы Выйского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Выйского сельского поселения вступил в должность;

н) преобразования Выйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Выйского сельского поселения;

о) утраты Выйским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

п) увеличения численности избирателей Выйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Выйского сельского поселения или объединения с городским округом;

р) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Письменное заявление действующего главы Выйского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Выйского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Выйского сельского поселения констатируется муниципальным Советом Выйского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л" пункта 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Выйского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Выйского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Выйского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Выйского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Выйского сельского поселения муниципальный Совет Выйского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Выйского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Выйского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы муниципального образования "Выйское".

1. Глава Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения в форме отзыва главы Выйского сельского поселения.

2. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Выйского сельского поселения.

3. Глава Выйского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования "Выйское".

1. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Выйского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Выйского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Выйского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Выйского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Выйского сельского поселения может быть назначен заместитель главы администрации Выйского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Выйского сельского поселения – иной муниципальный служащий администрации Выйского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Выйского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Выйского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Выйского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения муниципального Совета Выйского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Выйского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения муниципального Совета о назначении временно исполняющего обязанности главы Выйского сельского поселения – по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Выйского сельского поселения – по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Выйского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Выйского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Выйского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Выйского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Верхнетоемского муниципального района, решениях муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Выйское".

1. В случае, когда глава Выйского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации Выйского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Выйского сельского поселения – иной муниципальный служащий администрации Выйского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Выйского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Выйского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Выйского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Выйского сельского поселения исполнять обязанности главы Выйского сельского поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Выйского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Выйского сельского поселения или распоряжением главы Выйского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Выйского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Выйского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Выйского сельского поселения или распоряжением главы Выйского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения о назначении исполняющего обязанности главы Выйского сельского поселения не требуется.

3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Выйского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы Выйского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Выйского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Выйского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Выйского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав Верхнетоемского муниципального района, решениях муниципального Совета Выйского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Выйского сельского поселения.

Глава V. Администрация муниципального образования "Выйское"

Статья 26. Администрация муниципального образования "Выйское".

1. Администрация Выйского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Выйского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Выйского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Выйского сельского поселения.

Администрация Выйского сельского поселения состоит из главы Выйского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Выйского сельского поселения.

3. Администрация Выйского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Выйского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выйского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Выйского сельского поселения исполняет на территории Выйского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Выйского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Выйского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Выйским сельским поселением, решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Выйского сельского поселения.

4. Администрация Выйского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Выйского сельского поселения осуществляется только из бюджета Выйского сельского поселения.

5. Администрация Выйского сельского поселения несет ответственность перед населением Выйского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Выйского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Выйского сельского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета Выйского сельского поселения, издает постановления местной администрации Выйского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выйского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации Выйского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Выйского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Выйского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Выйского сельского поселения, главе Выйского сельского поселения, прокурору Верхнетоемского района Архангельской области, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Выйского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Выйского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Выйского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Выйского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации муниципального образования.

1. Структура администрации Выйского сельского поселения – перечень должностей в администрации – утверждается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения по представлению главы Выйского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Выйского сельского поселения подчиняются главе Выйского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Выйское".

1. Муниципальные служащие Выйского сельского поселения осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Выйского сельского поселения муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Выйского сельского учетом принципа поселения с соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Выйском сельском поселении муниципальный Совет Выйского сельского поселения своими решениями утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Выйского сельского поселения):

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Выйского сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Выйское"

Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования "Выйское".

1. Муниципальное имущество Выйского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Выйского сельского поселения.

2. От имени Выйского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Выйского сельского поселения, глава Выйского сельского поселения и администрация Выйского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Выйского сельского поселения и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Выйского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Выйского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Выйского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Выйского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Выйского сельского поселения.

4. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Выйского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Выйского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения своим решением утверждает порядок определения размера арендной платы, взимаемой при аренде имущества, принадлежащего Выйскому сельскому поселению, размера платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Выйского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Выйского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Выйского сельского поселения под руководством главы Выйского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Выйского сельского поселения.

9. Администрация Выйского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Выйского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Выйского сельского поселения представляется муниципальному Совету Выйского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Выйского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Выйского сельского поселения, требуется принятие решения муниципального Совета Выйского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Выйского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Выйского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Выйское".

1. Для решения вопросов местного значения глава Выйского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Выйского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Выйского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения осуществляются главой Выйского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Выйского сельского поселения, решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Выйского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Выйского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Выйского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом Выйского сельского поселения и главой Выйского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Выйского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Выйского сельского поселения, принимать решение о рекомендации главе Выйского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Выйского сельского поселения. В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения муниципального Совета Выйского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Выйского сельского поселения расторгается.

6. Принятие решений муниципального Совета Выйского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Выйского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет муниципального образования "Выйское".

1. Администрация Выйского сельского поселения под руководством главы Выйского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Выйского сельского поселения.

2. Проект бюджета Выйского сельского поселения вносится администрацией Выйского сельского поселения в муниципальный Совет Выйского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Выйского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Выйского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Выйского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Выйского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Выйского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета Выйского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Выйского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Выйского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения.

5. Проект бюджета Выйского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в муниципальный Совет Выйского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Выйского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Выйского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Выйского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Выйского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Выйского сельского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о бюджете Выйского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Выйского сельского поселения осуществляется администрацией Выйского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Выйского сельского поселения представляется администрацией Выйского_ сельского поселения не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) муниципальным Советом Выйского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Выйское"

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Выйское".

1. Изменения и дополнения в Устав Выйского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Выйского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Выйского сельского поселения.

2. Проект решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений муниципального Совета Выйского сельского поселения с одновременным опубликованием установленного муниципальным Советом Выйского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета муниципального образования "Выйское", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования "Выйское" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Рассмотрение проекта решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему.

Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета Выйского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выйского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Выйского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение муниципального Совета муниципального образования "Выйское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Выйское" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета муниципального образования "Выйское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Выйское" после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета муниципального образования "Выйское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Выйское", изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Выйское", полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования "Выйское"), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета муниципального образования "Выйское", принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета муниципального образования "Выйское" о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Выйское", изменяющее срок полномочий главы муниципального образования "Выйское", применяется только к главе муниципального образования "Выйское". избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

1. Устав Выйского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования "Выйское", утвержденный рушением муниципального Совета Выйского сельского поселения от 15 ноября 2005 года N1 "Об Уставе муниципального образования "Выйское", зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 16 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером NRU 295093032005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

3. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Выйского сельского поселения и муниципального Совета Выйского сельского поселения одного созыва применяются только к главе Выйского сельского поселения и муниципальному Совету Выйского сельского поселения, избранным после всупления в силу настоящего Устава Выйского сельского поселения.

4. Глава Выйского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Выйского сельского поселения подлежат урегулированию решениями муниципального Совета Выйского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы Выйского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений муниципального Совета Выйского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Выйского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Выйского сельского поселения обязан внести в муниципальный Совет Выйского сельского поселения проекты соответствующих решений муниципального Совета Выйского сельского поселения.

Глава муниципального

образования "Выйское"

Л.А.Заборский