О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Верховское Верховажского муниципального района Вологодской области



СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОВСКОЕ

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХОВСКОЕ

ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 16.07.2015 г. № 20

д. Сметанино

О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Верховское Верховажского муниципального района Вологодской области

В целях приведения Устава  сельского поселения Верховское Верховажского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», со статьей 57 Устава сельского поселения Верховское, Совет сельского поселения,

РЕШИЛ:

Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Верховское, принятый решением Совета сельского поселения от 20.09.2012 года  № 19 (с последующими изменениями), согласно приложения.

Главе  сельского поселения Верховское в установленный законом срок направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области, и после регистрации разместить на информационном стенде и официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет».

Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования, следующего за государственной регистрацией в установленном федеральным законом порядке, за исключением пункта 4.1, 14 статьи 33, настоящего решения.

Пункты 4.1,14 статьи 33 Устава, изложенные в новой редакции настоящим решением, вступают в силу с 01.01.2017 года.

Решение Совета поселения от 23.12.  2013 г.  № 24 «О внесении  изменений в Устав сельского поселения Верховское Верховажского муниципального района Вологодской области» признать утратившим силу.

Решение Совета поселения от 23.03. 2015 г.  № 14 «О внесении  изменений и дополнений в Устав сельского поселения Верховское Верховажского муниципального района Вологодской области» признать утратившим силу.

Глава  сельского поселения  Верховское                                      Н. К. Стрежнев

Приложение

к решению Совета

сельского поселения Верховское

от 16.07.2015 г. № 20  

Изменения и дополнения в Устав

сельского поселения Верховское Верховажского муниципального района

Вологодской области, принятый решением Совета сельского поселения Верховское

от  20.09.2012 года  № 19

1. Статью 4. «Вопросы местного значения сельского поселения Верховское» изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения Верховское

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

10) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельского поселении;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 вышеуказанного закона.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Верховское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верховажского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Верховажского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Верховажского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Верховское, входящего в состав Верховажского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верховажского муниципального района в бюджет сельского поселения Верховское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения принимается Советом  сельского поселения Верховское по предложению Главы  сельского поселения Верховское.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения.

2. Статью 4.1. «Права  органов  местного  самоуправления сельского поселения на  решение  вопросов, не отнесенных  к  вопросам  местного значения сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права  органов  местного  самоуправления сельского поселения на  решение  вопросов, не отнесенных  к  вопросам  местного значения сельского поселения

1. Органы  местного самоуправления сельского поселения  имеют  право  на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении  деятельности  по  опеке  и  попечительству;

4) создание условий  для осуществления  деятельности, связанной с реализацией  прав  местных национально – культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия  национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий  в  сфере межнациональных отношений  на  территории  сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для  развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения.

2. Органы  местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные  в  части 1 настоящей  статьи, участвовать в  осуществлении иных государственных полномочий (не  переданных им в соответствии со  статьей 19 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного  самоуправления в Российской федерации») если это участие  предусмотрено Федеральными законами, а так же решать  иные  вопросы, не отнесенные к компетенции  органов местного  самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и  не исключенные из их  компетенции  Федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по  дополнительным нормативам отчислений.»

3. Статью 6. «Права граждан на осуществление местного самоуправления» изложить в новой редакции:

«Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. Населением непосредственно путем участия в:

- местном референдуме;

- муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

1.2. через органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган поселения – Совет  сельского поселения Верховское;

        - выборное должностное лицо – Главу  сельского поселения Верховское;

         - исполнительно-распорядительный орган – Администрацию   сельского поселения  Верховское;

- контрольно -  счетный орган – контрольно-счетную комиссию  сельского поселения Верховское.

1.3. Граждане, проживающие в сельском поселении, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

- собрания, конференции граждан;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- органы территориального общественного самоуправления;

- сход граждан;

- избрание старосты населенного пункта;

          -иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы сельского поселения и права граждан на осуществление местного самоуправления в поселении, в том числе, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.»

4.    Статью 8.  «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения и Главы сельского поселения на основе всеобщего  равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется  мажоритарная избирательная система относительного большинства.                                                                                       

3.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  области.

4. Выборы депутатов Совета сельского поселения очередного созыва назначаются Советом сельского поселения и проводятся по одномандатным и (или) многомандатных избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения.

Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в газете «Верховажский вестник», не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы Главы сельского поселения назначаются Советом сельского поселения  и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения.

Решение о назначении выборов Главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в газете «Верховажский вестник»,   не позднее чем через пять дней со дня его принятия.                                                                                                                                                                             

Избранным считается  зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее  число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При  равном числе полученных зарегистрированными кандидатами  голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения влекущего за собой  неправомочность Совета  сельского поселения,  досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения.»

5. Статью 9. «Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения

         1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума.

         2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава поселения и иных муниципальных правовых актов, подтвержденные в судебном порядке.

        Основанием для отзыва Главы сельского поселения также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава  поселения и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва Главы сельского поселения, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу поселения, иным муниципальным правовым актам.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

Процедура отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях),   проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О дате, времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за пять дней до их проведения.

  Инициатор отзыва в праве до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом поселения прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в территориальную избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до проведения процедуры голосования по отзыву в случае отставки выборного должностного лица по собственному желанию.

3. Инициатива отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения копии судебного решения инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании  копии судебного решения, являющегося основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения  направляет запрос в суд о представлении Совету сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы поселения - заместитель председателя Совета сельского поселения) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета сельского поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4.              Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5.              Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения считается  отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения.»

6. Статью 10. «Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельского

поселения, преобразования сельского поселения

           1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании   поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования  сельского поселения.

          2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 указанного Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом сельского поселения.

4.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых

5. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования   сельского поселения назначается Советом сельского  поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам  изменения границ сельского  поселения, преобразования  сельского  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей   поселения  или части   поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  сельского поселения,  преобразование  сельского поселения  считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей   сельского поселения или части сельского поселения.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения.»

7. Дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельского поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельского поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный в части 1 настоящей статьи, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»

8. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Староста населенного пункта

Староста избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько входящих в состав поселения  населенных пунктов с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек (далее – подведомственная территория).

2. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

          3. Староста населенного пункта (далее – староста) осуществляет следующие полномочия:

          1) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления поселения, на территории которого расположен населенный пункт (населенные пункты), осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом области от 10.07.2013 г. № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области» (в ред. от 13.11.2014 г. № 3477-ОЗ»;

          2) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

          3) взаимодействует с органами местного самоуправления поселения, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

          4) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан – жителей подведомственной территории;

          5) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

          6) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

          7) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами поселения.

            Порядок организации и проведения собрания граждан по вопросу избрания старосты, порядок организации и проведения собрания по вопросу информирования населения о деятельности старосты, порядок организации и проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты определяются решением Совета поселения.»

9. Статью 20. «Совет  сельского поселения Верховское» изложить в новой редакции:

«Статья 20. Совет  сельского поселения Верховское

1. Совет сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Срок полномочий  Совета сельского поселения составляет 5 лет, исчисляемый со дня начала его работы в правомочном составе.

2. Совет сельского поселения не обладает правами юридического лица.

3. Совет сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

Заседание Совета сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. 

Заседание Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный  состав депутатов Совета сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

4. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  сельского поселения,  решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения  на территории сельского поселения, принимаются большинством  голосов  от установленной  численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Совет сельского поселения принимает Регламент Совета сельского поселения, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.

       6. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

       7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом Совет сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Совет сельского поселения  подотчетен и подконтролен населению. Совет сельского поселения  обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить  отчет о своей деятельности населению сельского поселения либо путем опубликования в печатном средстве массовой информации, используемой для опубликования муниципальных  нормативных правовых актов,  либо путем обнародования,  обеспечивающим  возможность ознакомления с ним  граждан.»

10. Статью 22. «Компетенция Совета сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находится:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета сельского  поселения  (далее по  тексту – бюджет поселения) и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении  главы сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета сельского поселения относятся:

          1) назначение выборов депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, назначение местного  референдума, голосования по отзыву депутата  Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения;

          2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

          3) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению главы  сельского поселения;

          4) принятие концепции развития  территории  сельского поселения;

          5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета сельского поселения об изменении границ,  преобразовании  сельского поселения;

         6) принятие решения о привлечении жителей  сельского поселения к социально значимым для  поселения работам  в целях решения вопросов  местного  значения, предусмотренных пунктами 6, 10, 13 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения;

           7) определение порядка делегирования главы сельского поселения и депутатов  Совета сельского поселения в состав Представительного Собрания Верховажского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, установленной законом области и уставом Верховажского муниципального района.

           8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

           9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых  актов по  вопросам  местного значения,  доведения до сведения жителей сельского поселения  официальной  информации о  социально- экономическом  и культурном развитии  сельского поселения, о  развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной  информации;

          10) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме в соответствии с действующим законодательством;

          11) установление официальных символов сельского поселения;

          12) принятие  решений о  создании музеев поселения;

          13)  осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, в том числе осуществляет распределение между  органами местного самоуправления  полномочий, отнесенных  действующим федеральным  и областным законодательством к предметам ведения  сельского поселения.

3.  Совет сельского поселения  заслушивает  ежегодные отчеты главы  сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том  числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения».»

11.   Статью 23. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского     

                       поселения

1. Полномочия Совета сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета сельского поселения также  прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.

С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Совета сельского поселения численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Проект решения о самороспуске Совета сельского поселения и протокол инициативной группы подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета сельского поселения, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет поселения.

Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета сельского поселения. Полномочия Совета сельского поселения считаются прекращенными со дня принятия решения Совета сельского поселения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского  областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии  с частями 3, 5  статьи 13 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

По основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5, 6 части 2 настоящей статьи полномочия Совета сельского поселения прекращаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По основанию, указанному в абзаце 1 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона области о роспуске Совета сельского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Информация о досрочном прекращении полномочий Совета сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. В случае  досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, или депутатов Совета сельского поселения, влекущего за  собой неправомочность органа, досрочные  выборы должны  быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»

12. Статью 26. «Глава  сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава  сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими  избирательным  правом на основании  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при тайном голосовании  на муниципальных выборах.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы

Срок  полномочий главы поселения составляет 5 лет.

Днем вступления главы  сельского поселения в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава  сельского поселения не позднее  чем  через 10 дней с момента официального опубликования итогов выборов приносит населению присягу  следующего  содержания:

«Я (Фамилия, Имя, Отчество), вступая в должность главы  сельского поселения Верховское, торжественно обещаю: справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные  на  меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,  законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты сельского поселения, уважать и охранять права  и свободу человека и гражданина, действовать в интересах жителей сельского поселения».

Присяга  приносится в торжественной  обстановке, в присутствии депутатов   Совета сельского поселения, общественности, представителей органов  местного самоуправления района, руководителей организаций.

3. Порядок проведения выборов Главы  сельского поселения определяется законом области.

4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения.

5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области,  настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения, издает постановления  администрации  по вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, распоряжения  администрации  по вопросам организации работы администрации поселения.

Глава сельского поселения, как исполняющий полномочия председателя Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

        6. Муниципальные правовые акты, изданные Главой поселения в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава  сельского поселения, не вправе:

         1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

  Глава сельского поселения соблюдает иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством и  принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета сельского поселения.

8. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.

Глава сельского поселения обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению поселения, в порядке определенном Советом сельского поселения.

Глава сельского поселения представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

Глава сельского поселения представляет Совету сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения,  его полномочия в полном объеме  временно исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения.

В случае временного отсутствия  Главы сельского поселения (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия, как Главы администрации сельского поселения, временно исполняет  заместитель Главы администрации сельского поселения, а в случае его отсутствия -  должностное лицо администрации поселения, определяемое Главой сельского поселения;

  - его полномочия, как председателя  Совета сельского поселения, временно исполняет  заместитель  председателя  Совета сельского поселения, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемых Главой сельского поселения.

  В случае временного отстранения от должности Главы сельского поселения:

- его полномочия,  как Главы администрации сельского поселения, временно исполняет  заместитель Главы администрации сельского поселения, а в случае его отсутствия -  должностное лицо администрации, определяемое Советом сельского поселения;

- его полномочия, как председателя  Совета сельского поселения,  временно исполняет  заместитель  председателя  Совета сельского поселения, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета сельского поселения, избранный Советом сельского поселения из своего  состава в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения.

10. Главе сельского поселения устанавливается гарантия в виде доплаты к пенсии в соответствии с Законом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ  «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

10.1. Размер доплаты к пенсии Главы сельского поселения устанавливается в размере 30 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы сельского поселения;

10.2. Пункт 10.1. настоящего Устава применяется к Главе сельского поселения, избранного после вступления в силу закона Вологодской области от 13 декабря 2012 года № 2930-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 закона области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее - закон Вологодской области от 13 декабря 2012 года);

10.3. Доплата к пенсии, установленная законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ, сохраняется Главе поселения, избранного до дня вступления в силу закона Вологодской области от 13 декабря 2012 года и избранного вновь на новый срок полномочий Главы поселения после его вступления в силу, при наличии условий, предусмотренных статьей 2 и частью 1 статьи 4 закона области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» без учета изменений, внесенных законом Вологодской области от 13 декабря 2012 года.»

13. Статью 27.  «Полномочия Главы сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения, как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:

1) представляет  поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

1.1. Глава сельского поселения (Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации сельского поселения) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

         2. Глава сельского поселения, как исполняющий полномочия Главы администрации сельского поселения:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) обладает правом  внесения в Совет сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету сельского поселения структуру администрации, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности, утверждает штатное расписание;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения;

7) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации сельского поселения;

8) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения и других работников администрации сельского поселения,  рассматривает их отчеты и доклады;

9) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения;

10) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) представляет на утверждение Совета сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации  сельского поселения;

13) представляет интересы администрации сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

14) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  поселения;

15) организует исполнение бюджета сельского поселения, утвержденного Советом сельского поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

17) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

19) принимает муниципальные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения;

20) определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством.

21) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения.

3. Глава сельского поселения, как  исполняющий полномочия председателя Совета сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета сельского поселения, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета сельского поселения;

2) обладает правом внесения в Совет сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов поселения и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета сельского поселения.

4. Глава сельского поселения обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления поселения.

5. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения.»

14. Статью 28. «Досрочное прекращение полномочий Главы  сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы  сельского поселения 

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом сельского поселения заявления Главы сельского поселения об отставке или по истечению одного месяца со дня подачи главой сельского поселения в Совет сельского поселения указанного заявления, если решение по нему не было принято или Совет сельского поселения не принял отставку Главы сельского поселения;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

4)  удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - с момента вступления в силу решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу решения суда;

8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующими законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий  гражданство иностранного государства, имеет право быть  избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения - в соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты  сельским  поселением статуса  муниципального  образования в  связи с его  объединением с городским  округом – в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличением численности  избирателей  поселения  более  чем на 25%,  произошедшего вследствие  изменения границ  сельского  поселения  или  объединения  поселения с городским  округом –  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения – со дня вступления в силу решения суда.

15) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По основаниям, указанным в пунктах 11, 12, 13, настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

2. Полномочия Главы сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава сельского поселения вправе подать  в отставку по  собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме  в Совет сельского поселения. Заявление может  быть  подано без указания причин отставки. Совет сельского поселения должен рассмотреть поданное  главой сельского  поселения заявление об  отставке в течение одного месяца со дня поступления в Совет сельского поселения. В случае непринятия  Советом сельского поселения в указанный срок решения по заявлению главы или  непринятия Советом сельского поселения отставки главы, глава сельского поселения вправе сложить свои  полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в   Совет сельского поселения, письменно уведомив об этом Совет сельского поселения.

Глава сельского поселения, в отношении которого Советом сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Информация о досрочном прекращении полномочий  Главы сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов поселения.

При досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством.»

15. Статью 31. «Полномочия администрации сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации сельского поселения

1. К компетенции администрации  сельского поселения относится:

1) управление и распоряжение  имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, в соответствии с порядком,  установленным Советом сельского поселения;

2) ведение реестров муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) составление проекта бюджета сельского поселения;

4) исполнение бюджета сельского поселения;

5) осуществление в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальных заимствований;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

9) принятие  решений о  создании музеев поселения;

10) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и законами области, а также решениями Совета сельского поселения.

2. Порядок работы администрации сельского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым Главой сельского поселения.

3. Администрация  сельского поселения  подотчетна и подконтрольна  населению и Совету сельского поселения, Главе сельского поселения, а в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной  власти. Отчет администрации сельского поселения является  составной  частью отчета Главы сельского поселения.»

16. Статью 32. «Контрольно – счётный орган сельского поселения Верховское» изложить в новой редакции:

«Статья 32. Контрольно – счётный орган сельского поселения Верховское

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган сельского поселения – контрольно-счётную комиссию.

Контрольно-счетная комиссия не обладает  правами юридического лица.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

   3. Контрольно - счётная комиссия сельского поселения состоит из председателя, аппарата контрольно-счетной комиссии сельского поселения, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии поселения. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии поселения составляет 5 лет.

Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно - счётной комиссии назначаются на должность Советом сельского поселения.

Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов вносятся в Совет сельского поселения в порядке, установленном решением Совета сельского поселения.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии поселения устанавливается Регламентом Совета сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Совет сельского поселения вправе заключать соглашение с Представительным Собранием Верховажского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»

Статью 33. «Муниципальные правовые акты сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты сельского поселения 

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

2. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

3) постановления  администрации сельского поселения, издаваемые Главой сельского поселения, исполняющим полномочия  главы администрации сельского поселения, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

4) распоряжения администрации сельского поселения, издаваемые Главой сельского поселения, исполняющим полномочия  Главы администрации сельского поселения, по вопросам организации работы администрации сельского поселения;

5)   постановления  и распоряжения  Главы сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета сельского поселения, по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;

6) правовые акты контрольно-счетной комиссии, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, Главой сельского поселения, прокурором Верховажского муниципального района, органами  территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых  к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Решения Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе или при наличии заключения Главы  сельского поселения.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования не позднее пяти дней со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

      Источником официального опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения определена  решением Совета сельского поселения газета «Верховажский вестник».

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их размещения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Порядок обнародования муниципальных правовых актов сельского поселения устанавливается Советом сельского поселения.

Дополнительным источником опубликования муниципальных правовых актов к их опубликованию в источнике официального опубликования, обнародованию на информационном стенде администрации сельского поселения, является официальный сайт сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Нормативные правовые  акты Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Главы сельского поселения, постановления и распоряжения администрации поселения вступают в силу со дня подписания, если иное не определено в самом акте, настоящим Уставом или действующим законодательством.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным  законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

13. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

14. За неисполнение муниципальных правовых актов поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

15. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»

18. Статью 35. «Муниципальный контроль» изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальный контроль

Решением Совета сельского поселения определяется орган местного самоуправления поселения, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливается его организационная структура, полномочия, функции и порядок его деятельности в соответствии с Федеральным  законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Уполномоченный орган местного самоуправления организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.»

19. Статью 38. «Муниципальное имущество сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 38. Муниципальное имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

20. Статью 42. «Бюджет  сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 42. Бюджет  сельского поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения утверждается в форме нормативного правового акта Совета сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом сельского поселения.

    4. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

21. Статью 43. «Доходы бюджета сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

22. Статью 44. «Расходы бюджета  сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 44. Расходы бюджета  сельского поселения

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Верховское.»

23. Статью 46. «Разработка проекта бюджета сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 46. Разработка проекта бюджета сельского поселения

Проект бюджета сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения.

Порядок и сроки рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется в соответствии с Положением о бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

24. Статью  47. «Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья  47. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Администрация сельского поселения  вносит проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе поселения, представляется Главой  поселения как исполняющим полномочия Главы местной администрации в Совет сельского поселения для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета поселения за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения и направляется в Совет сельского поселения.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселения за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе поселения и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом сельского поселения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения представляется в Совет сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

6. После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятого решения.

7. Решения об утверждении бюджета, годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  в источнике официального  опубликования правовых актов сельского поселения.»

25. Статью 48. «Местные налоги и сборы» изложить в новой редакции:

«Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют администрации сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»

26. Статью 50. «Муниципальный заказ» изложить в новой редакции:

«Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.»

27. Статью 52. «Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных   образований» изложить в новой редакции:

«Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных   образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Совет сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».»

28. Статью 54. «Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления» изложить в новой редакции:

«Статья 54. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления.

1.Совет сельского поселения  подотчетен и подконтролен населению.

Депутаты   Совета сельского поселения    подотчетны и подконтрольны населению и Совету сельского поселения.

Администрация  сельского поселения подотчетна населению, Совету сельского поселения, Главе сельского поселения, а в части исполнения отдельных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Глава сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения. Глава сельского поселения  ежегодно отчитывается перед жителями сельского поселения и Советом сельского поселения в порядке, определенном постановлением администрации  сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, депутаты  Совета сельского поселения  обязаны отчитываться перед населением сельского поселения.

Глава сельского поселения и органы местного самоуправления сельского поселения обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета поселения за предыдущий год, представить отчет о  своей деятельности населению сельского поселения либо путем опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов, либо путем обнародования, обеспечивающем  возможность ознакомления с ним граждан.

2.              Надзор за  исполнением органами местного  самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов области, настоящего Устава и других муниципальных правовых актов сельского поселения осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее- органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставом поселения и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом поселения, а также за соответствием  муниципальных нормативных правовых  актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устава  поселения.

Органами государственного контроля (надзора) проводятся плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Ежегодный план проверок подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Информация о результатах проверок, включая выявленные нарушения и сведения о выданных предписаниях в течение одного месяца после завершения проверки, размещаются на  официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий.

Срок предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу органа государственного контроля (надзора) составляет не менее 10 рабочих дней, за исключением случаев, когда устанавливаются нарушения законодательства Российской Федерации, влекущие возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.»

29. Статью 55. «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением  поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения  перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед  физическими  и юридическими лицами наступает в

4. Основанием наступления ответственности депутатов Совета поселения и Главы  поселения могут служить только конкретные действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения и Главу поселения   в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

30. Статью 56. «Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 56. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке правотворческой инициативы, прокурором Верховажского муниципального района.

Инициатива  по внесению изменений и дополнений в Устав  поселения оформляется  в соответствии  с порядком  внесения проектов муниципальных правовых  актов Совета сельского поселения.»

31. Статью 57. «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 57. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

  Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятого решения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета сельского поселения.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»