Об изменениях и дополнениях в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции



Утратил силу:

Решение Комаричского районного Совета народных депутатов от 25.05.2016г №5-155, НГР:RU325140002016001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОМАРИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 16.09.2008 №3-439

п. Комаричи

Об изменениях и дополнениях

в Устав Комаричского муниципального района

в новой редакции

Руководствуясь федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая решение участников публичных слушаний, Комаричский районный совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Комаричского муниципального района в новой редакции.

2. Внести изменения и дополнения в Устав Комаричского муниципального района согласно приложению.

3. Направить данное решение главе Комаричского муниципального района для подписания, опубликования (обнародования) и направления на государственную регистрацию согласно положению.

Глава Комаричского

муниципального района

В.Н. Кузин

Приложение к решению

Комаричского районного Совета

народных депутатов от 16.09.08

№3-439

1. Статью 8 «Муниципальные правовые акты Комаричского муниципального района» изложить в новой редакции:

Статья 8. Муниципальные правовые акты Комаричского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Комаричского муниципального района образуют:

а) Устав Комаричского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

б) нормативные и иные правовые акты Комаричского районного Совета народных депутатов;

в) правовые акты главы Комаричского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Комаричского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных в Уставе Комаричского муниципального района.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа, главой Комаричского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Комаричского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Комаричского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Комаричского муниципального района вступают в силу в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

4. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Комаричского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.

5. Устав Комаричского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Комаричского муниципального района не должны противоречить им.

Правовые акты органов местного самоуправления Комаричского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Комаричского муниципального района.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Комаричского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Комаричского муниципального района публикуются в газете «Верный путь» или в информационных бюллетенях администрации Комаричского муниципального района, являющихся официальными источниками их опубликования.

8. Представительный орган Комаричского муниципального района вправе принимать иное положение об обнародовании своих правовых актов.

2. Статью 13 «Местный референдум» изложить в новой редакции:

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Комаричского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительство которых расположено в границах Комаричского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного и прямого волеизлияния при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума Комаричский районный Совет народных депутатов должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

(пункт 3 настоящей статьи применяется после избрания главы района в порядке, установленном статьёй 22 настоящего Устава)

3) Представительный орган Комаричского муниципального района вместе с главой Комаричского муниципального района выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Комаричского муниципального района.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Комаричского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Комаричского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Гарантией прав на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного самоуправления устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Комаричского муниципального района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

3. Статью 14 «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

Статья 14. Муниципальные выборы

(пункт 1 настоящей статьи применяется после избрания главы района в порядке, установленном статьёй 22 настоящего Устава)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комаричского районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме, граждан Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, определяющими гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

(абзац 2 пункта 1 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов Комаричского районного Совета народных депутатов пятого созыва)

При проведении выборов депутатов Комаричского районного Совета народных депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой 50% депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а другие 50% депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Комаричским районным Советом народных депутатов.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.

3. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итого муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Статью 15 «Голосование по отзыву депутата Комаричского районного Совета народных депутатов, главы Комаричского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района» изложить в новой редакции:

(статья 15 применяется после избрания главы района в порядке, установленном статьёй 22 настоящего Устава)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района, по вопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренным федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Основания для отзыва депутата представительного органа Комаричского муниципального района и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата представительного органа Комаричского муниципального района является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении им полномочий, выразившиеся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющая право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата представительного органа Комаричского муниципального района и приложенные к нему документы, должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему Уставу избирательная комиссия направляет их в представительный орган Комаричского муниципального района для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района.

После получения решения представительного органа Комаричского муниципального района о необходимости голосования по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня следующего за днём выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа Комаричского муниципального района составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума инициативную группу по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района при её регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата представительного органа Комаричского муниципального района должна обеспечивать им возможность дать объяснение избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат представительного органа Комаричского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района проводится на всей территории Комаричского муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района назначается представительным органом Комаричского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

9. Голосование по вопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Комаричского муниципального района, или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района считается полученным, если проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Комаричского муниципального района или его части.

10. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Комаричского муниципального района, по вопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Статью 22. Глава Комаричского муниципального района изложить в новой редакции:

Статья 22. Глава Комаричского муниципального района

(статья 22 применяется к главе района, избрание которого состоится после истечения срока полномочий представительного органа Комаричского муниципального района, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

1. Глава Комаричского муниципального района является высшим должностным лицом Комаричского района.

2. Глава Комаричского муниципального района избирается представительным органом Комаричского муниципального района из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Комаричского муниципального района начинаются со дня избрания на должность и прекращаются, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 24 настоящего Устава, со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В пределах своих полномочий глава Комаричского муниципального района издаёт правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Комаричского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным либо областным законом, или не установлено в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

5. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не определено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Основные права и обязанности, социальные гарантии, ограничения и ответственность главы Комаричского муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комаричского районного Совета народных депутатов.

6.Статью 23 «Полномочия главы Комаричского муниципального района» изложить в новой редакции:

Статья 23. Полномочия главы Комаричского муниципального района

(статья 23 применяется к главе Комаричского муниципального района, избрание которого состоится после истечения срока полномочий представительного органа Комаричского муниципального района, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

Глава Комаричского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

а) представляет Комаричский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Комаричского муниципального района;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые представительным органом Комаричского муниципального района;

в) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Комаричского муниципального района;

д) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления Комаричского муниципального района;

е) предлагает и представляет на утверждение представительному органу Комаричского муниципального района схему управления Комаричским муниципальным районом;

ж) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению почётных званий;

з) исполняет полномочия, возложенные на него законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

и) заключает контракт с главой администрации Комаричского муниципального района;

к) организует приём граждан, рассмотрения их обращений, заявлений и жалоб;

л) в пределах своей компетенции отдаёт распоряжения обязательные к исполнению всеми органами и должностными лицами местного самоуправления Комаричского муниципального района;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Брянской области.

7. Статью 25 «Исполнение обязанностей главы Комаричского муниципального района» изложить в новой редакции:

Статья 25. Исполнение обязанностей главы Комаричского муниципального района

(статья 25 применяется после избрания главы Комаричского муниципального района в порядке, установленном статьёй 22 настоящего Устава)

В случае отсутствия главы Комаричского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа Комаричского муниципального района.

8. Статью 26. «Представительный орган Комаричского муниципального района» изложить в новой редакции:

Статья 26. Представительный орган Комаричского муниципального района

(пункт 1 статьи 26 вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Комаричского муниципального района принявшего решение об изменении структуры и полномочий органа местного самоуправления)

1. Представительный орган Комаричского муниципального района состоит из 20 депутатов избираемых по смешанной избирательной системе, при которой 50% депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а другие 50% депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.

Представительный орган Комаричского муниципального района приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Порядок организации деятельности представительного органа определяется Регламентом принимаемым представительным органом Комаричского муниципального района.

2. Основной формой деятельности представительного органа Комаричского муниципального района являются его заседания. Заседание представительного органа Комаричского муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Комаричского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Комаричского муниципального района (главы района) по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Комаричского муниципального района.

3. Вновь избранный представительный орган Комаричского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Комаричского муниципального района в правомочном составе.

4. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Комаричского муниципального района формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

5. Представительный орган Комаричского муниципального района обладает правом юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублёвые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа Комаричского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

9. Статью 27 «Компетенция представительного органа Комаричского муниципального района» изложить в новой редакции:

Статья 27. Компетенция представительного органа Комаричского муниципального района

1. В исключительной компетенции представительного органа Комаричского муниципального района находятся вопросы:

1) принятие Устава Комаричского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Комаричского муниципального района и утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности Комаричского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Комаричского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Комаричского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Представительный орган Комаричского муниципального района также осуществляет свои полномочия:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Комаричского муниципального района, преобразованием Комаричского муниципального района;

(подпункты 5 и 6 пункта 2 статьи 27 применяется после избрания главы района в порядке установленном статьёй 22 настоящего Устава)

5) утверждение структуры администрации Комаричского муниципального района, согласование заместителей главы администрации района, руководителей самостоятельных отделов администрации района по представлению главы администрации главы Комаричского муниципального района, положений об органах администрации Комаричского муниципального района с правами юридического лица;

6) утверждение условий контракта для главы администрации Комаричского муниципального района (в части касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка и условий проведения конкурса на замещение должности главы администрации Комаричского муниципального района, а также общее число и состав (за исключением членов конкурсной комиссии назначаемых субъектом Российской Федерации) членов конкурсной комиссии;

7) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

8) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки и использования земель в Комаричском муниципальном районе;

9) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков в Комаричском муниципальном районе;

10) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счёт местного бюджета Комаричского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, в выпуске местных займов и лотерей;

(подпункты 12, 13,14 пункта 2 статьи 27 применяются после избрания главы Комаричского муниципального района в порядке установленном статьёй 22 настоящего Устава)

12) избрание на должность главы Комаричского муниципального района;

13) назначение на должность главы администрации Комаричского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

14) заслушивание ежегодного отчёта главы администрации Комаричского муниципального района о социально-экономическом положении;

15) осуществление иных полномочий определённых федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.

10. Статью 28 «Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Комаричского муниципального района правовых актов» изложить в новой редакции:

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Комаричского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Комаричского муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа Комаричского муниципального района принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов ( если иное не установлено настоящим Уставом ) и подписываются главой Комаричского муниципального района.

2. Решения представительного органа Комаричского муниципального района о принятии Устава о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов представительного органа Комаричского муниципального района.

(пункт 3 статьи 28 применяется после избрания главы района в порядке установленном статьёй 22 настоящего Устава)

3. Нормативные правовые акты представительного органа Комаричского муниципального района предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Комаричского муниципального района главой администрации Комаричского муниципального района или при наличии заключения главы Комаричского муниципального района.

4. Решения представительного органа Комаричского муниципального района, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании .

5. Правовые акты представительного органа Комаричского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Комаричского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа Комаричского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Статью 37 «Администрация Комаричского муниципального района» изложить в новой редакции:

Статья 37. Администрация Комаричского муниципального района

1. Администрация Комаричского муниципального района - исполнительно - распорядительный орган Комаричского муниципального района, наделённый настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Комаричского муниципального района составляют глава администрации Комаричского муниципального района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации с правами юридического лица. Структура администрации Комаричского муниципального района утверждается представительным органом Комаричского муниципального района.

3. Администрация Комаричского муниципального района является юридическим лицом.

4. Администрация Комаричского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями представительного органа Комаричского муниципального района, постановлениями главы Комаричского муниципального района, настоящим Уставом и положением об администрации Комаричского муниципального района.

12. Ввести в Устав статью 37-А «Глава администрации Комаричского муниципального района»

Статья 37-А Глава администрации Комаричского муниципального района

(статья 37-А вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Комаричского муниципального района, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

1. Глава администрации Комаричского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Комаричского муниципального района. Срок полномочий главы администрации Комаричского муниципального района начинается со дня заключения с ним контракта и заканчивается со дня назначения на должность по контракту нового главы администрации Комаричского муниципального района.

2. При формировании конкурсной комиссии Комаричского района, две трети её членов назначаются представительным органом Комаричского муниципального района, а одна треть - Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

3. Глава администрации Комаричского муниципального района назначается на должность представительным органом Комаричского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Комаричского муниципального района заключается главой Комаричского муниципального района.

4. Глава администрации Комаричского муниципального района не праве заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Комаричского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия главы администрации Комаричского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжение контракта;

г) отрешение от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;

е) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

л) преобразования Комаричского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

м) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. Контракт с главой администрации Комаричского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) представительного органа Комаричского муниципального района или главы Комаричского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решению вопросов местного значения;

б) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

в) главы администрации Комаричского муниципального района в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

7. К кандидатам на должность главы администрации Комаричского муниципального района предъявляются следующие дополнительные требования:

а) знания Конституции Российской Федерации, федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава Брянской области, областных законов, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, настоящего Устава. Порядок проведения конкурсной комиссией проверки знания правовых актов, указанного в настоящем пункте, устанавливаются нормативным правовым актом Комаричского районного Совета народных депутатов;

б) стаж замещения государственных должностей Российской Федерации и (или) государственных должностей Брянской области и (или) высших муниципальных должностей не менее двух лет, либо стаж государственной службы или муниципальной службы не менее трёх лет, либо стаж работы руководителем (заместителем руководителя) организации не менее пяти лет;

в) отсутствия непогашенной или неснятой судимости.

13. Ввести в Устав статью 37-Б

Статья 37-Б. Компетенция администрации Комаричского муниципального района, полномочия главы администрации Комаричского муниципального района

(статья 37-Б вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Комаричского муниципального района принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

1. К компетенции администрации Комаричского муниципального района относятся:

а) решение всех вопросов местного значения Комаричского муниципального района за исключением тех, которые в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции других органов местного самоуправления Комаричского муниципального района;

б) осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделяется администрация Комаричского муниципального района в соответствии с законами Российской Федерации и областными законами, за исключением отнесённых к компетенции других органов местного самоуправления Комаричского муниципального района;

в) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Комаричского муниципального района городским и сельскими поселениями, входящими в состав Комаричского муниципального района, на основании соглашения;

г) создание органа муниципального финансового контроля Комаричского муниципального района с целью контроля за исполнением бюджета Комаричского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Комаричского муниципального района, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности, издания нормативно-правового акта, определяющего полномочия этого органа.

2. Глава администрации Комаричского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

2.1. в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Комаричского муниципального района:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Комаричского муниципального района, её структурных подразделений и органов с правами юридического лица по решению всех вопросов, отнесённых к компетенции администрации Комаричского муниципального района;

б) заключает от имени администрации Комаричского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Комаричского муниципального района структуру администрации Комаричского муниципального района, формирует штат администрации Комаричского муниципального района в пределах утверждённых в местном бюджете средств на содержание администрации Комаричского муниципального района;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Комаричского муниципального района:

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Комаричского муниципального района и его депутатов;

е) отменяет акты руководителей структурных подразделений и органов администрации с правами юридического лица, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом Комаричского муниципального района или главой Комаричского муниципального района;

ж) после согласования с представительным органом Комаричского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Комаричского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Комаричского муниципального района. Назначает на должность и освобождает от должности других работников администрации Комаричского муниципального района (за исключением работников органов администрации Комаричского муниципального района с правами юридического лица), а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

з) исполняет полномочия, возложенные на него законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными, областными законами, настоящим Уставом и положением об администрации Комаричского муниципального района.

2.2. В сфере взаимодействия с представительным органом Комаричского муниципального района глава Комаричского муниципального района:

а) вносит на утверждение представительного органа Комаричского муниципального района проекты местного бюджета Комаричского муниципального района и отчёты о его исполнении;

б) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Комаричского муниципального района;

в) представляет на утверждение представительного органа Комаричского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Комаричского муниципального района, отчёты о их исполнении.

2.3. Осуществляет иные полномочия предусмотренные контрактом.

3. Глава Комаричского муниципального района издаёт по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Комаричского муниципального района несёт ответственность за деятельность структурных подразделений и органов с правами юридического лица администрации Комаричского муниципального района.

14. Статью 38 «Заместители главы администрации Комаричского муниципального района» изложить в новой редакции:

Статья 38. Заместители главы администрации Комаричского муниципального района

(статья 38 вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Комаричского муниципального района принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

1. Заместителей главы администрации Комаричского муниципального района назначает на должность глава администрации Комаричского муниципального района по согласованию с представительным органом Комаричского муниципального района.

2. Заместители главы администрации Комаричского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Комаричского муниципального района и распределениями обязанностей, утверждёнными главой администрации Комаричского муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Комаричского муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Комаричского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Комаричского муниципального района.

15. Статью 51 «Доходы и расходы бюджета Комаричского муниципального района изложить в новой редакции:

Статья 51. Доходы и расходы бюджета Комаричского муниципального района

1. Состав и порядок формирования доходов бюджета Комаричского муниципального района устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

2. Расходы бюджета Комаричского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Комаричского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Представительный орган Комаричского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа Комаричского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(пункт 4 статьи 51 применяется после избрания главы района в порядке, установленном статьёй 22 настоящего Устава)

4. Глава администрации Комаричского муниципального района самостоятельно в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Осуществление расходов местного бюджета Комаричского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

16. Статью 59 «Ответственность органов местного самоуправления Комаричского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Комаричского муниципального района перед государством» изложить в новой редакции:

Статья 59. «Ответственность органов местного самоуправления Комаричского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Комаричского муниципального района перед государством»

1. Представительный орган Комаричского муниципального района может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Комаричского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Комаричского муниципального района, а представительный орган Комаричского муниципального района в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

(пункт 2 статьи 59 применяется после избрания главы района в порядке, установленном статьёй 22 настоящего Устава)

2. Высшее должностное лицо Брянской области (Губернатор Брянской области ) издаёт правовой акт по отрешению от должности главы Комаричского муниципального района или главы администрации Комаричского муниципального района в случае:

1) издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Комаричского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного судом срока, не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания ими правового акт, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности и обороноспособности государства, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

17. Статью 62 «Принятие Устава Комаричского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Комаричского муниципального района « изложить в новой редакции:

Статья 62. Принятие Устава Комаричского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Комаричского муниципального района»

(пункт 1 статьи 62 применяется после избрания главы района в порядке установленном статьёй 22 настоящего Устава)

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Комаричского муниципального района проекта Устава Комаричского муниципального района в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (и ли) дополнений в Устав Комаричского муниципального района, может исходить от главы Комаричского муниципального района, главы администрации Комаричского муниципального района, депутатов представительного органа Комаричского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Проект Устава Комаричского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Комаричского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Комаричского муниципального района в новой редакции, внесения изменений и (или) дополнений в Устав Комаричского муниципального района с одновременным опубликованием установленного представительным органом Комаричского муниципального района порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Комаричского муниципального района, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. По проекту Устава Комаричского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Комаричского муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Комаричского муниципального района о принятии Устава Комаричского муниципального района и решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов представительного органа Комаричского муниципального района.

5. Устав Комаричского муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Комаричского муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в законную силу.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав Комаричского муниципального района, изменяющие структуру органов местного самоуправления Комаричского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Комаричского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Комаричского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Комаричского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Комаричского муниципального района указанных изменений и дополнений.