О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Пуйское"



Муниципальное образование «Пуйское»

Совет депутатов муниципального образования «Пуйское»

второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 16.10.2009 №74

«О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Пуйское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Пуйское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 33 Устава муниципального образования «Пуйское», Совет депутатов муниципального образования «Пуйское» Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Пуйское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Пуйское» от 15 ноября 2005 года №14, зарегистрированный главным управлением Министерства Юстиций Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу. от 20 декабря 2005 года № RU 295083132005001, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 2 статьи 1 Устава перед словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах Пуйского сельского поселения»;

2) пункт 2 статьи 2 Устава после слова «поселения» дополнить словами «, их описание»;

3) пункт 2 статьи 3 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют право быть избранными главой муниципального образования «Пуйское», депутатами Совета депутатов Пуйского сельского поселения, находится на муниципальной службе в органах местного самоуправления Пуйского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Пуйского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Пуйского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Пуйского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) в пункте 2 статьи 4 Устава слова «настоящую статью Устава Пуйского сельского поселения» заменить словами «настоящий Устав»;

5) в статье 5:

- пункт 3 дополнить словами «главы администрации Пуйского поселения и постановлений местной администрации Пуйского сельского поселения»;

- пункт 5 дополнить словами «и местной администрации Пуйского сельского поселения»;

6) в статье 6 Устава:

- пункт 1 после слов «в форме распоряжений» дополнить словами «главы Пуйского сельского поселения и распоряжений местной администрации Пуйского сельского поселения»;

- пункт 4 дополнить словами «а, также распоряжения местной администрации Пуйского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Пуйского сельского поселения;

7) в статье 7 Устава:

- подпункт 16 пункта 1 исключить;

- подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Пуйского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов Пуйского сельского поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Пуйского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пуйского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пуйского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пуйского сельского поселения»;

-подпункт 25 пункта 1 исключить;

- подпункт 28 пункта 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

- подпункт 3 пункта 3 после слов «предусмотренных законодательством» дополнить словами «в случае отсутствия нотариуса»;

- пункт 3 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

- пункт 3 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма»;

8) пункт 3 статьи 8 Устава исключить;

9) пункт 4 статьи 10 Устава дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания:

«г) неоднократное (два и более раз) в течение календарного года в период срока полномочий совершения административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях»;

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, на местном референдуме Пуйского сельского поселения».

10) пункт 2 статьи 11 Устава изложить в новой редакции:

«2) обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

11) первое предложение пункта 4 статьи 12 Устава «Совет депутатов Пуйского сельского поселения обладает правами юридического лица» - исключить;

12) в пункте 6 статьи 13 Устава слова «двух третей» заменить словом «половины»;

13) статья 14 Устава:

- подпункт «в» пункта 2 после слов «Пуйского сельского поселения» дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;

- в подпункте «л» пункта 2 слово «тарифная» - исключить;

- в подпункте «о» пункта 2 слова «составления проекта,» - исключить;

- дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) Совет депутатов Пуйского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Пуйского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Пуйского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пуйского сельского поселения».

14) в статье 15 Устава:

- пункт 1 изложить в новой редакции:

«1) Право инициативы принятия решений Совета депутатов Пуйского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Пуйского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Пуйского сельского поселения, главе Пуйского сельского поселения, органом территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Пуйского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не более 3 процентов от числа жителей Пуйского сельского поселения, обладающих избирательным правом»;

- пункт 2 слово «главой» заменить словами «местной администрацией»;

- пункт 2 слова «или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта» - исключить;

15) абзац второй пункта 1 статьи 16 устава дополнить словами «, местной администрации Пуйского сельского поселения»;

16) в статье 19 Устава:

- подпункт «г» пункт 2 после слов «преобразования» дополнить словами «а, также в случае упразднения»;

- пункт 2 дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

е) «в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом».

ж) «в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем, на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

- пункт 4 - исключить;

17) пункт 2 статьи 20 устава изложить в следующей редакции:

«2.) Депутат Совета депутатов Пуйского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Пуйского сельского поселения был избран в правомочном составе,»;

18) Пункт 8 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:

« 8) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва»;

19) статья 22 Устава:

-подпункт «а» пункта 1 - исключить;

- пункт 1 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области»;

- абзац 2 пункта 4 изложить в новой редакции:

«4) Право инициативы принятия решений Совета депутатов Пуйского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Пуйского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Пуйского сельского поселения, главе Пуйского сельского поселения, органом территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Пуйского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не более 3 процентов от числа жителей Пуйского сельского поселения, обладающих избирательным правом»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) Глава Пуйского сельского поселения представляет Совету депутатов Пуйского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пуйского сельского поселения».

20) Пункт 1 статьи 23 устава дополнить дефисом следующего содержания:

«- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

21) в статье 24 Устава:

- подпункт «о» пункта 2 - исключить;

- подпункт «н» пункта 2 исключить;

- пункт 2 дополнить подпунктами «п», «р», «с», «т» следующего содержания:

п) «преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования»;

р) «утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

с) «увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

т) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в пункте 4 слово «н» - исключить.

22) статью 26 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 26 Временное исполнение обязанностей главы Пуйского сельского поселения.

1. Совет депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Пуйского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Пуйского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Пуйского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Пуйского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Пуйского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается советник главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Пуйского сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации.

Временно исполняющим обязанности главы Пуйского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Пуйского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов о назначении временно исполняющего обязанности главы Пуйского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов.

4. Временно исполняющий обязанности главы Пуйского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы поселения,- по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Пуйского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Пуйского поселения

- по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Пуйского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Пуйского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Пуйского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Пуйского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пуйского сельского поселения, решениях Совета депутатов.

23) дополнить Устав статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1 Исполнение обязанностей главы Пуйского сельского поселения.

1. В случаях, когда глава Пуйского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет советник главы администрации поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации поселения.

Исполняющим обязанности главы Пуйского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность советника главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией советника главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения или распоряжением главы Пуйского сельского поселения о распределении обязанностей, в случае, если исполнение обязанностей главы Пуйского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией советника главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения или распоряжением главы Пуйского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Пуйского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования не требуется.

3. Совет депутатов назначает исполняющего обязанности главы Пуйского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Пуйского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов о назначении исполняющего обязанности главы Пуйского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов.

4. Исполняющий обязанности главы Пуйского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Пуйское», решениях, принятых на местном референдуме Пуйского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов.».

24) Статью 27 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) Глава Пуйского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Пуйского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Пуйского сельского поселения, издает постановления местной администрации Пуйского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пуйского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации Пуйского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Пуйского сельского поселения»;

25) в статье 29 Устава:

- в пункте 1 слово «муниципальных» исключить;

- в пункте 2 слова «Муниципальные должности» заменить словом «Должности»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждается решением Совета депутатов Пуйского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области»;

- пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) В целях организации муниципальной службы в Пуйском сельском поселении Совет депутатов Пуйского сельского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Пуйского сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.».

26)в пункте 9 статьи 30 Устава слова «в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Пуйского сельского поселения» - исключить;

27) статья 32 Устава:

- в пункте 2 слова «не позднее 1 декабря» заменить словами не позднее 15 ноября»»;

- в пункте 7 слова «главой Пуйского сельского поселения не позднее, чем 1 апреля» заменить словами «местной администрацией Пуйского сельского поселения не позднее, чем 1 мая».

28) абзац 1 пункта 3 статьи 33 Устава - исключить.

2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов МО «Пуйское» №26 от 20.02.2009г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пуйское», решение Совета депутатов МО «Пуйское» №41 от 29.04.2009г. «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Пуйское».

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление министерства юстиций Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Пуйский вестник» после его регистрации Управлением Министерства юстиций Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Совету депутатов Пуйского сельского поселения, главе Пуйского сельского поселения привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Пуйское».

Глава МО «Пуйское»

В.Г. Бирюкова