Основная информация
| Дата опубликования: | 16 ноября 2006г. |
| Номер документа: | RU445110002006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Межевского муниципального района Костромской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.04.2019 № 305
Российская федерация Костромская область
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТ0В МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(третьего созыва)
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2006 года № 121
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖЕВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г; 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г.; 2,15 февраля, 3 июня, 18 июня; 18, 25, 27 июля, 16 октября 2006 г.), п.1 ст.25, статьей 52 Устава муниципального района, учитывая мнение участников публичных слушаний,
Собрание депутатов решило:
1. Внести в Устав Межевского муниципального района Костромской области, принятый решением Собрания депутатов 30.06.2005 года № 350, следующие изменения:
1.1. Ввести единообразие в нумерации пунктов, частей и статей в Уставе муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области с использованием в нумерации глав - римских, статей, частей и пунктов - арабских цифр.
1.2. Статью 1 изложить в следующей редакции: «Межевской муниципальный район Костромской области (далее - муниципальный район) - это муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области».
1.3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Костромской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселении и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
4. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законодательством, после установления законом Костромской области границ поселений в соответствии с требованиями федерального законодательства, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Костромской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.
6. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.
7. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Костромской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
8. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законодательством, либо на сходах граждан.
9. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
10. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального района».
1.4. Статья 6:
а) часть 4 после слов «Новая жизнь» дополнить словами «и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».
1.5. Статья 7:
а) часть 1.
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района»;
б) п. 10 - исключить.
в) п. 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «стационарно-поликлинических»;
г) пункт 15 изложить в следующей редакции: «15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий»;
д) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
«15.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством»;
е) п. 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов»;
ё) дополнить: пунктами . 19.1 и 19.2 следующего содержания:
«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
«19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района»;
ж) из пункта 21 исключить слова:
«организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района»;
з) пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях»;
к) дополнить пп.24-28 следующего содержания:
«24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».
л) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
« 1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района».
м) в части 2 слова «только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами: « только за счет собственных доходов местного бюджета».
1.6. Ввести статью 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставам.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается». 1.7.Статью 8 дополнить
а) частями 5 и 6 следующего содержания:
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
1.8. Статья 10:
а) ч.2 статьи после слов Федеральным законом дополнить текстом следующего содержания:
«№ 67-ФЗ от 12 июня 2002 года», в первом случае, и текстом «№131-Ф3 от 06.10.2003 г.» во втором случае.
б) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании».
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Инициативу проведения референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющее право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.
На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области либо об отсрочке указанных выборов;
- о составе органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления;
- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
- о принятии или об изменении областного бюджета, местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Костромской области, муниципального образования;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения».
г) часть 5 статьи изложить в следующей редакции:
«5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».
д) дополнить ч. 7следующего содержания:
«7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти».
1.9. Статью11 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
Выборы осуществляются на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов района в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и Избирательным кодексом Костромской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».
1.10. Статья 12.
а) часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«2 Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Костромской области или настоящего Устава, нарушение нормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, подтвержденных в судебном порядке. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей может также проявляться в намеренном нарушении прав граждан, отказом от контактов с избирателями, рассмотрения их жалоб и заявлений».
б) дополнить ч. 3 статьи 12 текстом следующего содержания:
«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления».
в) в части 4 исключить слова: «при этом число голосов, поданных за отзыв должностного лица, должно быть больше числа голосов, отданных за данного кандидата при его выборах».
г) часть 5 статьи после слов «Новая жизнь» дополнить слова «и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».
1.11. Статью13 изложить в следующей редакции:
«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию».
1.12. Статья 15: часть 2 статьи 15 абзац 5 после слов «объектов капитального строительства» дополнить словами:
«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
1.13. Статья 16
а) часть 4 дополнить текстом следующего содержания: «уставом территориального общественного самоуправления»;
б) дополнить ч. 5 следующего содержания: « 5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию».
1.14. Статья 19.
Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции: «1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
- представительный орган - Собрание депутатов Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - Собрание депутатов Межевского муниципального района (по тексту - Собрание депутатов));
глава Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - глава Межевского муниципального района (по тексту - глава муниципального района));
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования администрация Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - администрация Межевского муниципального района (по тексту - администрация муниципального района))».
1.15. Статья 20.
часть 2 изложить в следующей редакции: « 2. Глава муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом, избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования».
1.16. Статья 22
Часть 8 статьи изложить в следующей редакции: «8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1.17. Статью 23 изложить в следующей редакции: «В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы муниципального района временно осуществляет заместитель главы администрации».
1.18. Статья 24:
а) ч. 2 статьи изложить в следующей редакции: «2. Собрание депутатов избирается населением муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района».
б) Часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Решение районного Собрания о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до голосования».
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов».
г) часть 12 статьи дополнить абзацем 7:
«издает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов».
1.19. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
«25.1. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления пять лет.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Депутаты районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, районного Собрания депутатов за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами
9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
10. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти
2) отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством».
1.20. Статья 26.
часть 2 статьи изложить в следующей редакции: « 2. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством».
1.21. Статью 27 изложить в следующей редакции:
« 1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
1) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
2) преобразования муниципального района;
3) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством 3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов».
1.22. Статья 33.
а) дополнить ч.З следующего содержания:
«3. Порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в собственности муниципального служащего доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Положением о муниципальной службе, утвержденным Собранием депутатов».
1.23. Статья 34:
а) часть 1 статьи дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности».
б) часть 2 статьи дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством».
в) часть 3 п.8 после слов «амбулаторно-клинических» дополнить словами «стационарно-поликлинических».
г) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек».
д) дополнить п.п. 15-21 и следующего содержания:
«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».
е) в части 4 слова « в пункте 3» заменить словами «в части 3».
ё) дополнить ч. 5 следующего содержания: «5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством».
1. 24. Статья 38:
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».
1.25. Статья 40
Ч. 3 после слов «Федеральным законом» дополнить текстом следующего содержания: «№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года».
1.26. Статья 41
ч.1 пп.2,3,4,5; ч.2 после слов «Федеральным содержания. «№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года».
1.27. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
1.28. Статья 52
Часть 5 статьи изложить в следующей редакции:
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и (или) в информационном бюллетене «Межевской вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации».
1.29. Статья 53.
а) абзацу 1 присвоить номер части 1
б) дополнить частью 2 следующего содержания: « Пункт 6.1 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01 января 2007 года».
2. Направить Устав муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области с внесенными изменениями и дополнениями в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Костромской области.
Глава Межквского муниципального района А.А. Федоров
Утратило силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.04.2019 № 305
Российская федерация Костромская область
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТ0В МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(третьего созыва)
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2006 года № 121
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖЕВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г; 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г.; 2,15 февраля, 3 июня, 18 июня; 18, 25, 27 июля, 16 октября 2006 г.), п.1 ст.25, статьей 52 Устава муниципального района, учитывая мнение участников публичных слушаний,
Собрание депутатов решило:
1. Внести в Устав Межевского муниципального района Костромской области, принятый решением Собрания депутатов 30.06.2005 года № 350, следующие изменения:
1.1. Ввести единообразие в нумерации пунктов, частей и статей в Уставе муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области с использованием в нумерации глав - римских, статей, частей и пунктов - арабских цифр.
1.2. Статью 1 изложить в следующей редакции: «Межевской муниципальный район Костромской области (далее - муниципальный район) - это муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области».
1.3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Костромской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселении и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
4. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законодательством, после установления законом Костромской области границ поселений в соответствии с требованиями федерального законодательства, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Костромской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.
6. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.
7. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Костромской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
8. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законодательством, либо на сходах граждан.
9. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
10. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального района».
1.4. Статья 6:
а) часть 4 после слов «Новая жизнь» дополнить словами «и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».
1.5. Статья 7:
а) часть 1.
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района»;
б) п. 10 - исключить.
в) п. 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «стационарно-поликлинических»;
г) пункт 15 изложить в следующей редакции: «15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий»;
д) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
«15.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством»;
е) п. 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов»;
ё) дополнить: пунктами . 19.1 и 19.2 следующего содержания:
«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
«19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района»;
ж) из пункта 21 исключить слова:
«организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района»;
з) пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях»;
к) дополнить пп.24-28 следующего содержания:
«24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».
л) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
« 1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района».
м) в части 2 слова «только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами: « только за счет собственных доходов местного бюджета».
1.6. Ввести статью 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставам.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается». 1.7.Статью 8 дополнить
а) частями 5 и 6 следующего содержания:
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
1.8. Статья 10:
а) ч.2 статьи после слов Федеральным законом дополнить текстом следующего содержания:
«№ 67-ФЗ от 12 июня 2002 года», в первом случае, и текстом «№131-Ф3 от 06.10.2003 г.» во втором случае.
б) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании».
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Инициативу проведения референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющее право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.
На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области либо об отсрочке указанных выборов;
- о составе органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления;
- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
- о принятии или об изменении областного бюджета, местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Костромской области, муниципального образования;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения».
г) часть 5 статьи изложить в следующей редакции:
«5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».
д) дополнить ч. 7следующего содержания:
«7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти».
1.9. Статью11 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
Выборы осуществляются на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов района в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и Избирательным кодексом Костромской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».
1.10. Статья 12.
а) часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«2 Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Костромской области или настоящего Устава, нарушение нормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, подтвержденных в судебном порядке. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей может также проявляться в намеренном нарушении прав граждан, отказом от контактов с избирателями, рассмотрения их жалоб и заявлений».
б) дополнить ч. 3 статьи 12 текстом следующего содержания:
«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления».
в) в части 4 исключить слова: «при этом число голосов, поданных за отзыв должностного лица, должно быть больше числа голосов, отданных за данного кандидата при его выборах».
г) часть 5 статьи после слов «Новая жизнь» дополнить слова «и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».
1.11. Статью13 изложить в следующей редакции:
«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию».
1.12. Статья 15: часть 2 статьи 15 абзац 5 после слов «объектов капитального строительства» дополнить словами:
«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
1.13. Статья 16
а) часть 4 дополнить текстом следующего содержания: «уставом территориального общественного самоуправления»;
б) дополнить ч. 5 следующего содержания: « 5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию».
1.14. Статья 19.
Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции: «1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
- представительный орган - Собрание депутатов Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - Собрание депутатов Межевского муниципального района (по тексту - Собрание депутатов));
глава Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - глава Межевского муниципального района (по тексту - глава муниципального района));
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования администрация Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - администрация Межевского муниципального района (по тексту - администрация муниципального района))».
1.15. Статья 20.
часть 2 изложить в следующей редакции: « 2. Глава муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом, избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования».
1.16. Статья 22
Часть 8 статьи изложить в следующей редакции: «8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1.17. Статью 23 изложить в следующей редакции: «В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы муниципального района временно осуществляет заместитель главы администрации».
1.18. Статья 24:
а) ч. 2 статьи изложить в следующей редакции: «2. Собрание депутатов избирается населением муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района».
б) Часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Решение районного Собрания о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до голосования».
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов».
г) часть 12 статьи дополнить абзацем 7:
«издает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов».
1.19. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
«25.1. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления пять лет.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Депутаты районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, районного Собрания депутатов за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами
9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
10. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти
2) отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством».
1.20. Статья 26.
часть 2 статьи изложить в следующей редакции: « 2. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством».
1.21. Статью 27 изложить в следующей редакции:
« 1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
1) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
2) преобразования муниципального района;
3) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством 3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов».
1.22. Статья 33.
а) дополнить ч.З следующего содержания:
«3. Порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в собственности муниципального служащего доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Положением о муниципальной службе, утвержденным Собранием депутатов».
1.23. Статья 34:
а) часть 1 статьи дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности».
б) часть 2 статьи дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством».
в) часть 3 п.8 после слов «амбулаторно-клинических» дополнить словами «стационарно-поликлинических».
г) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек».
д) дополнить п.п. 15-21 и следующего содержания:
«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».
е) в части 4 слова « в пункте 3» заменить словами «в части 3».
ё) дополнить ч. 5 следующего содержания: «5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством».
1. 24. Статья 38:
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».
1.25. Статья 40
Ч. 3 после слов «Федеральным законом» дополнить текстом следующего содержания: «№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года».
1.26. Статья 41
ч.1 пп.2,3,4,5; ч.2 после слов «Федеральным содержания. «№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года».
1.27. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
1.28. Статья 52
Часть 5 статьи изложить в следующей редакции:
5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и (или) в информационном бюллетене «Межевской вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации».
1.29. Статья 53.
а) абзацу 1 присвоить номер части 1
б) дополнить частью 2 следующего содержания: « Пункт 6.1 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01 января 2007 года».
2. Направить Устав муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области с внесенными изменениями и дополнениями в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Костромской области.
Глава Межквского муниципального района А.А. Федоров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационный бюллетень "Межевской вестник" № 1 (8) от 25.01.2007, информационный бюллетень "Межевской вестник" № 3 от 16.10.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
