ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МЕЖЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Лобанов Алексей Александрович

Емейл: adminmmr@mail.ru

Дата подписи: 17.06.2020 9:55:32

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2020 года № 403

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МЕЖЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Костромской области от 4 марта 2016 года № 72-6-ЗКО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области», статьёй 20 Устава муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан в Межевском муниципальном районе Костромской области.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Межевского муниципального района

Костромской области

М.Н.Курашов

Глава Межевского муниципального района

Костромской области

А.А.Лобанов

Утвержден

решением Собрания депутатов

№ 403 от 11 июня 2020 года

«Об утверждении Порядка назначения

и проведения опроса граждан в

Межевском муниципальном районе

Костромской области»

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МЕЖЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан Межевском муниципальном районе Костромской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Костромской области от 4 марта 2016 года № 72-6-ЗКО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области», Уставом муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса граждан в Межевском муниципальном районе Костромской области как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории Межевского муниципального районе Костромской области или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления Межевского муниципального района Костромской области, а также Администрацией Костромской области.

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Межевского муниципального района Костромской области, обладающие избирательным правом.

2. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Собрания депутатов Межевского муниципального района (далее – Собрания депутатов) или Главы Межевского муниципального района Костромской области (далее – глава) – по вопросам местного значения;

Органов государственной власти Костромской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Межевского муниципального района Костромской области для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Предложение о проведении опроса граждан по инициативе Собрания депутатов вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) Собрания депутатов путем направления письменного обращения.

Указанное обращение должно содержать:

обоснование необходимости проведения опроса граждан;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

предполагаемые сроки и методику проведения опроса граждан;

территорию проведения опроса граждан;

сведения о лицах, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса граждан.

2.3. Инициирование проведения опроса граждан главой осуществляется путем внесения в Собрание депутатов письменного обращения, которое должно содержать информацию, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Инициатива органов государственной власти Костромской области о проведении опроса граждан в соответствии с Законом Костромской области от 4 марта 2016 года № 72-6-ЗКО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области» оформляется постановлением Администрации Костромской области.

2.5. Собрание депутатов рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Опрос граждан проводится не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения о его назначении

Собрание депутатов отказывает в назначении опроса граждан:

1) в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного Законом Костромской области от 4 марта 2016 года № 72-6-ЗКО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Костромской области» и (или) настоящим Порядком.

3. Назначение опроса граждан

3.1 Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов.

В решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса граждан;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

методика проведения опроса граждан;

форма опросного листа;

требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан;

минимальная численность жителей Межевского муниципального района Костромской области, участвующих в опросе.

3.2. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

При проведении опроса граждан по нескольким вопросам опросные листы составляются по каждому вопросу отдельно.

3.3. Методика проведения опроса граждан.

3.3.1. Опрос граждан может осуществляться одним из следующих способов:

в пункте(ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

3.4. Минимальная численность жителей Межевского муниципального района Костромской области, участвующих в опросе, должна составлять не менее 1 процента от общей численности жителей Межевского муниципального района Костромской области, обладающих избирательным правом.

В случае проведения опроса граждан на части Межевского муниципального района Костромской области минимальная численность жителей Межевского муниципального района Костромской области, участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории Межевского муниципального района Костромской области.

3.5. Решение Собрания депутатов о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Подготовка к проведению опроса граждан

4.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия).

4.2. Комиссия формируется Собрания депутатов не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан.

Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

4.3. Комиссия формируется из представителей, предложенных инициаторами проведения опроса граждан, депутатов Собрания депутатов , администрации Межевского муниципального района Костромской области и представителей общественности.

4.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней после утверждения состава комиссии.

4.5. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.6. Полномочия комиссии:

4.6.1. организует информирование жителей Межевского муниципального района Костромской области через средства массовой информации, а также иными способами о проведении опроса граждан, о порядке, месте, дате, сроках и времени его проведения не менее чем за 10 дней до проведения опроса;

4.6.2. формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации;

4.6.3. обеспечивает изготовление опросных листов;

4.6.4. в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:

- утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;

- оборудует пункты опроса;

4.6.5. определяет лиц, осуществляющих опрос граждан;

4.6.6. организует проведение опроса граждан;

4.6.7. устанавливает результаты опроса граждан;

4.6.8.рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением опроса граждан;

4.6.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.7. В случае если решением Собрания депутатов о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее – участковые комиссии).

Число членов участковой комиссии должно быть не менее трех человек.

В решении комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория) Межевского муниципального района Костромской области, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение о создании участковых комиссий доводится до сведения жителей Межевского муниципального района Костромской области путем его официального опубликования не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4.8. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) Межевского муниципального района Костромской области.

4.9. Полномочия комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

4.10. Материально-техническое, организационно-правовое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Межевского муниципального района Костромской области.

5. Проведение опроса граждан

5.1. Опрос граждан проводится не позднее 6 месяцев со дня принятия решения Собрания депутатов о назначении опроса граждан.

5.2. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 7 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

5.3 Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, установленные решением Собрания депутатов о назначении опроса граждан.

5.4. Опросные листы выдаются жителям Межевского муниципального района Костромской области, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5.5. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.

5.6. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с предлагаемым вопросом (вопросами) при проведении опроса и порядком заполнения опросного листа.

6. Определение результатов опроса граждан

6.1. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории), в котором указываются:

количество жителей Межевского муниципального района Костромской области включенных в список участников опроса граждан;

количество жителей Межевского муниципального района Костромской области , принявших участие в опросе граждан;

формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

6.2. На основании протокола (протоколов) опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей Межевского муниципального района Костромской области (части территории Межевского муниципального района Костромской области), принявших участие в опросе, меньше минимальной численности Межевского муниципального района Костромской области (части Межевского муниципального района Костромской области), участвующих в опросе граждан, определенной решением Собрания депутатов о назначении опроса.

Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) опроса граждан направляется в Собрание депутатов.

6.3. Собрание депутатов в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов обеспечивает официальное опубликование и размещение на официальном сайте муниципального образования в информационной сети «Интернет » решения о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) в течение 30 дней со дня его принятия

7. Источники финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) в случае проведения опроса по инициативе органов местного самоуправления Межевского муниципального района Костромской области – за счет средств бюджета Межевского муниципального района Костромской области;

2) в случае проведения опроса по инициативе Администрации Костромской области – в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области за счет средств бюджета Костромской области.