О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬКОГО КРАЯ

(Утратило силу:

Устав Петровского муниципального района Ставропольского края от 19.11.2010 г № 41, НГР: ru265200002010001)

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2007 г. N 63

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 18.10.2007 N 230-ФЗ), Уставом Петровского муниципального района Ставропольского края, Регламентом совета Петровского муниципального района Ставропольского края совет Петровского муниципального района Ставропольского края

решил:

1. Внести в Устав Петровского муниципального района Ставропольского края (решение совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 28.12.2006 N 86) следующие изменения:

1.1. В статье 7:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

Подпункт "б" пункта 1.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

б) в пункте 11 части 1 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

Подпункт "в" пункта 1.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

в) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) пункт 13 части 1 признать утратившим силу;

д) в пункте 15 части 1 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий" и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

Подпункт "е" пункта 1.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

е) в пункте 20 части 1 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

ж) пункт 28 части 1 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

з) часть 2 признать утратившей силу;

и) часть 3 признать утратившей силу;

к) часть 4 соответственно считать частью 2.

1.2. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Абзац 6 пункта 1.2 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

Абзац 9 пункта 1.2 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

1.3. В статье 8:

а) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.4. Статью 9 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.5. В статье 15:

а) пункт 1 части 3 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

Пункт 1.6 вступил в силу в соответствии с пунктом 7.

1.6. Статью 21 дополнить абзацем нового содержания:

"контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата Петровского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - контрольно-счетная палата).".

1.7. В статье 22:

а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Численность депутатов совета муниципального района, работающих на постоянной основе, устанавливается решением совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством. При этом численность депутатов совета муниципального района работающих на постоянной основе (включая председателя совета муниципального района, работающего на постоянной, оплачиваемой основе), не может превышать 10 (десяти) процентов от общей численности депутатов совета муниципального района.";

б) в части 3 первое предложение исключить;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Решение о формировании и дате первого заседания совета муниципального района второго и последующих созывов принимается советом муниципального района действующего созыва не ранее чем за 50 дней и не позднее чем за 15 дней до дня окончания полномочий совета муниципального района действующего созыва.

Решение о формировании и дате первого заседания совета муниципального района второго и последующих созывов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Полномочия сформированного в установленном порядке совета муниципального района второго и последующих созывов начинаются со дня его первого заседания.

Организацию подготовки первого заседания совета муниципального района второго и последующих созывов осуществляет глава муниципального района, избранный советом муниципального района действующего созыва из своего состава.";

г) часть 7 дополнить строкой следующего содержания:

"Заседание Совета муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.";

д) в части 7 слова "два" заменить словами "три";

е) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе";

ж) пункт 3 части 10 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования";

з) часть 10 дополнить пунктами 4 следующего содержания:

"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

Пункт 1.8 вступил в силу в соответствии с пунктом 7.

1.8. Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Контрольно-счетная палата

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-счетная палата формируется Советом Петровского муниципального района на срок своих полномочий.

Вновь сформированный Совет Петровского муниципального района обязан сформировать контрольно-счетную палату в правомочном составе, в течение одного месяца со дня включения в его состав две трети депутатов от установленного числа депутатов.

Контрольно-счетная палата состоит из 7 членов контрольно-счетной палаты, избираемых депутатами Совета Петровского муниципального района из своего состава на основании предложений главы Петровского муниципального района и главы администрации Петровского муниципального района.

Глава Петровского муниципального района обязан предложить депутатам список из четырех кандидатур членов контрольно-счетной палаты.

Глава администрации Петровского муниципального района обязан предложить депутатам список из трех кандидатур членов контрольно-счетной палаты.

В случае досрочного прекращения полномочий члена контрольно-счетной палаты лицо, предложившее кандидатуру этого члена контрольно-счетной палаты, обязано в течение одного месяца предложить совету муниципального района новую кандидатуру члена контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляются за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание совета муниципального района.

В случае внесения в установленном порядке изменений в настоящий Устав района члены контрольно-счетной палаты могут избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Контрольно-счетная палата считается сформированной, если в ее состав включены не менее пяти членов контрольно-счетной палаты. К работе в контрольно-счетной палате могут привлекаться в качестве экспертов граждане Российской Федерации, обладающие необходимыми знаниями, навыками и опытом работы. Число привлекаемых экспертов не может быть менее трех и более десяти. В случае если привлеченный эксперт (эксперты) является сотрудником организации, деятельность которой подлежит проверке контрольно-счетной палатой, то этот (эти) эксперт приостанавливает свою деятельность в контрольно-счетной палате.

Эксперты привлекаются к работе в контрольно-счетной палате на безвозмездной основе, если решением совета муниципального района не установлено иное. Порядок организации деятельности контрольно-счетной палаты, а также права и обязанности ее членов определяются решением совета муниципального района.

К полномочиям контрольно-счетной палаты относятся следующие вопросы:

оценка обоснованности доходных и расходных статей местного бюджета, смет целевых бюджетных фондов;

оценка законности, эффективности, обоснованности, целенаправленности расходования средств местного бюджета и использования муниципальной собственности органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, хозяйственными обществами, созданными с участием муниципального образования;

контроль за исполнением местной администрацией принимаемых советом муниципального района в пределах его полномочий решений по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения муниципального бюджета, расходованием средств целевых бюджетных фондов;

контроль исполнения федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, решений совета муниципального района и иных правовых актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, отчуждения (приватизации) и сдачи в аренду муниципальной собственности;

проведение финансовой экспертизы и подготовка заключений по всем вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса муниципального образования;

анализ выявленных отклонений от утвержденных показателей по сравнению с фактическим исполнением местного бюджета, подготовка предложений, направленных на их устранение, подготовка предложений, направленных на совершенствование бюджетного процесса в целом;

контроль поступления в бюджет муниципального образования средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в т.ч. от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, аренду, доверительное управление);

контроль состояния и обслуживания муниципального долга, рациональности и эффективности использования муниципальных заимствований, в т.ч. займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, проверка финансового состояния получателей муниципальных гарантий;

регулярное представление представительному и исполнительному органам местного самоуправления информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий;

внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета до его рассмотрения в представительном органе, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.".

1.9. В статью 23:

а) часть 7 дополнить пунктами 12 - 13 следующего содержания:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, кроме отзыва, принимается решением совета муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводятся выборы главы муниципального района.".

1.10. В статье 24:

а) абзац 2 части 3 признать утратившим силу;

б) в части 9 слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности." заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

в) часть 10 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".

1.11. В статье 28:

а) в пункте 9 части 1 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

Подпункт "б" пункта 1.11 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

б) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"10) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

Подпункт "в" пункта 1.11 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

в) пункт 27 части 1 дополнить словами: ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

Подпункт "г" пункта 1.11 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

г) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству";

д) в пункте 17 части 1 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

е) часть 1 дополнить пунктами 34 - 37 следующего содержания:

"34) участвует в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

35) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

36) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

Абзац 5 подпункта "е" пункта 1.11 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

37) создает службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.";

г) пункт 34 части 1 соответственно считать пунктом 38.

1.12. В статьи 30:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата совета муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района другого депутата.".

1.13. В статье 34:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;";

б) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

в) часть 1.1 признать утратившей силу;

г) часть 1.2 признать утратившей силу;

д) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

е) пункт 4 части 2 признать утратившим силу;

ж) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

Абзац 2 подпункта "ж" пункта 1.13 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".

1.14. В статье 37:

а) в части 4 слова "решением совета" заменить словами "администрацией";

Подпункт "б" пункта 1.14 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).

б) часть 8 признать утратившей силу.

1.15. В статье 47:

а) пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме.";

б) в пункте 2 части 5 слова "правовые акты, принятые на местном референдуме" исключить.

1.16. В статьи 52:

а) в части 2 после слов "печатном издании", дополнить словами "- газете "Вестник Петровского района", слова ", определенном настоящим Уставом" исключить.

1.17. В статье 53:

а) слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

2. Решение совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 20.09.2007 N 46 "О внесении изменений в Устав Петровского муниципального района Ставропольского края" отменить.

3. Поручить главе Петровского муниципального района Савченко Василию Федоровичу направить настоящее решение в течение 15 дней на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Ставропольском крае Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

4. Управляющему делами аппарата совета Петровского муниципального района Ставропольского края (Денисенко Е.Н.) опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете "Вестник Петровского района".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением случаев, установленных пунктами 5 и 6 настоящего решения.

6. Подпункт "б", "в", "е" пункта 1.1, абзацы 6 и 9 пункта 1.2, подпункт "б", "в", "г", абзац 5 подпункта "е" пункта 1.11, абзац 2 пункта "ж" пункта 1.13, подпункт "б" пункта 1.14 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2008.

7. Пункты 1.6 и 1.8 настоящего решения вступают в силу с момента его опубликования, но не ранее формирования совета Петровского муниципального района Ставропольского края второго созыва в правомочном составе.

Глава Петровского

муниципального района

Ставропольского края

В.Ф.САВЧЕНКО