О внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района



Совет депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района

Решение

16.11.2009 №234

О внесении изменений и дополнений в Устав Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Решение Совет депутатов Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района от 12.09.2016 № 1086, НГР: ru345033152016003

В целях приведения Устава Паньшинского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Паньшинского сельского поселения от «04» апреля 2006г. №20 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Паньшинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Паньшинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 25 Устава дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Паньшинского сельского поселения в отставку.».

1.2. Пункт 2 статьи 25 Устава дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Паньшинского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Паньшинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Паньшинского сельского поселения.».

1.3. Пункт 10 статьи 29 Устава дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава Паньшинского сельского поселения представляет Совету депутатов Паньшинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, представленных Советом депутатов Паньшинского сельского поселения.».

1.4. Пункт 1 статьи 30 Устава дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

«28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.».

1.5. Статью 31 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.6. Изложить пункт 1 стать 23 Устава в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Паньшинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе сроком на 5 лет.».

1.7. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава в следующей редакции:

«3. Глава Паньшинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Паньшинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.».

2.Главе Паньшинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Паньшинского сельского поселения согласно приложению.

4.Главе Паньшинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Паньшинского сельского поселения

В.В.Гладков

Принятые решением Совета депутатов

Паньшинского сельского поселения

16.11.2009 №234

Изменения и дополнения в устав

Паньшинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Статья 23. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения

1. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Паньшинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Паньшинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

4. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

5 Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Паньшинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Паньшинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6 Совету депутатов Паньшинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Паньшинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7 В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета депутатов Паньшинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

8 Совет депутатов Паньшинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Паньшинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Паньшинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Паньшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Паньшинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Паньшинского сельского

поселения по представлению главы Паньшинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Паньшинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Паньшинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) распоряжение земельными участками, находящимися на территории Паньшинского сельского поселения;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Паньшинского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Паньшинского сельского поселения, об изменении границ Паньшинского сельского поселения, преобразовании Паньшинского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Паньшинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы Паньшинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Паньшинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1.Совет депутатов Паньшинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Паньшинского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Паньшинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Паньшинского сельского поселения.

Статья 29. Глава Паньшинского сельского поселения

1. Глава Паньшинского сельского поселения является высшим должностным лицом Паньшинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Паньшинского сельского поселения возглавляет администрацию Паньшинского сельского поселения.

3. Глава Паньшинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Паньшинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Паньшинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Паньшинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Паньшинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Паньшинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Паньшинского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Паньшинского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Паньшинского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Паньшинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Паньшинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Паньшинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Паньшинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Паньшинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Паньшинского сельского поселения.

10.1. Глава Паньшинского сельского поселения представляет Совету депутатов Паньшинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, представленных Советом депутатов Паньшинского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Паньшинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Паньшинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Паньшинского сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы Паньшинского сельского поселения.

12. Глава Паньшинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Полномочия главы Паньшинского сельского поселения

1. Глава Паньшинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Паньшинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Паньшинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Паньшинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Паньшинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Паньшинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Паньшинского сельского поселения проект бюджета Паньшинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Паньшинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Паньшинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Паньшинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Паньшинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Паньшинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Паньшинского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Паньшинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Паньшинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Паньшинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Паньшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Паньшинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Паньшинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Паньшинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Паньшинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Паньшинского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Паньшинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Паньшинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Паньшинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Паньшинского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава Паньшинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Паньшинского сельского поселения

Полномочия главы Паньшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Паньшинского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава

Паньшинского сельского поселения

В.В.Гладков