О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием  - областной закон от 01.04.2014 № 533-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

16.12.2011 № 66

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Совет депутатов Подберезского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Подберезского сельского поселения (далее – изменения в Устав)  в прилагаемой редакции.

2. Представить изменения в Устав в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда», за исключением отдельных положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу:

п. 1.1. ч. 1 ст. 27.2 вступает в силу с 01.01.2012 г.,

п. 1.3. ч. 1 ст. 27.2 вступает в силу с 01.01.2012 г.

п. 32.1, п. 32.2 части 1 ст. 4 вступают в силу с 01.01.2012 г.;

п. 3 части 6 ст. 34.1 вступает в силу с 01.01.2012 г.;

п. 2.1. ч. 2 ст. 35 вступает в силу с 01.01.2012 г.

4. Статьи 34, 34.1. считать утратившими силу.

5. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».

Глава сельского поселения:                    

                                    Т.А. Делянская

ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Официальные символы Подберезского сельского поселения и порядок их использования

1. Подберезское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Подберезского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

3. Официальные символы Подберезского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Подберезское сельское поселение использует герб Новгородского муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Подберезского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Подберезского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Подберезского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Подберезского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подберезского сельского поселения;

4) организация в границах Подберезского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подберезского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подберезского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Подберезском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Подберезского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Подберезского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Подберезского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Подберезского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Подберезского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Подберезского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Подберезского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Подберезского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Подберезского сельского  поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Подберезском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории  Подберезского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Подберезского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Подберезского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Подберезского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Подберезского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Подберезского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Подберезского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Подберезского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Подберезского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Подберезского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Подберезского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Подберезского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Подберезского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Подберезского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Подберезского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Подберезском сельском  поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1)   предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированных некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Подберезского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Подберезского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Подберезского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Подберезского сельского поселения принимается Советом депутатов Подберезского сельского поселения по предложению Главы Подберезского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.1. Права органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения имеют право на:

1)  создание музеев Подберезского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Подберезском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении  деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Подберезского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Подберезского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Подберезского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Подберезского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Подберезского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования Подберезского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Подберезского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Подберезского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Подберезского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Подберезского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Подберезского сельского поселения, депутатов Подберезского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Подберезского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Подберезского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Подберезского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Подберезского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. К полномочиям органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Подберезского сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения  отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения, возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Подберезского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Подберезскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Подберезского сельского поселения.

3. В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории Подберезского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Подберезского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Подберезского сельского поселения и Главы Администрации Подберезского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Подберезского сельского поселения и Главой администрации Подберезского сельского поселения, оформляется  правовыми актами Совета депутатов Подберезского сельского поселения и Главы администрации Подберезского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

6. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию Подберезского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Подберезского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии местного референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, в ходатайстве также указываются наименования этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения), руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения). Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению местного референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия Подберезского сельского поселения, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Подберезского сельского поселения

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Подберезского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Подберезского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Советом депутатов Подберезского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Подберезского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Подберезского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

В случае если Совет депутатов Подберезского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Подберезского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума ей выдается решение избирательной комиссии Подберезского сельского поселения, в котором указываются основания отказа.

В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей участников местного референдума, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Подберезского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума проводится в соответствии со статьей 9 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Инициативная группа представляет подписные листы в избирательную комиссию Подберезского сельского поселения в порядке, установленном статьей 10 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»

Избирательная комиссия Подберезского сельского поселения по результатам проверки, проведенной в соответствии со статьей 11 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», настоящего Устава избирательная комиссия Подберезского в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума в Совет депутатов Подберезского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Подберезского сельского поселения направляется также инициативной группе.

В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Подберезского сельского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Подберезского сельского поселения с изложением оснований отказа.

7. Совет депутатов Подберезского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Подберезского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Подберезского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Подберезского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Подберезского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению  на территории Подберезского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Подберезского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Подберезского сельского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Подберезского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ года  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов, Главы Подберезского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского  поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Подберезского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. При проведении муниципальных выборов в Подберезском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства  с использованием одномандатных  и (или) многомандатных избирательных округов. 

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, голосование по вопросам изменения  границ Подберезского сельского поселения, преобразования Подберезского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения проводится по инициативе населения Подберезского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

непосещение депутатом в течение одного года трех и более заседаний Совета депутатов Подберезского сельского поселения без уважительных причин;

неведение в течение 6 месяцев подряд ежемесячных приемов избирателей.

Основаниями для отзыва Главы Подберезского сельского поселения являются противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.

3. Процедура отзыва Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения производится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», и включает в себя основные стадии:

- возбуждение вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

- установление результатов голосования по отзыву;

- исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

4. Глава Подберезского сельского поселения, депутат Совета депутатов Подберезского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать при этом объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, принимается Советом депутатов Подберезского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Подберезского сельского поселения, депутат Совета депутатов Подберезского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв  проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Подберезском сельском поселении (избирательном округе).

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Подберезского сельского поселения, преобразовании Подберезского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования Подберезского сельского.

6. Голосование по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования Подберезского сельского поселения проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования Подберезского сельского поселения назначается Советом депутатов Подберезского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования Подберезского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Подберезского сельского поселения или части Подберезского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Подберезского сельского поселения, преобразование Подберезского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Подберезского сельского поселения или части Подберезского сельского поселения.

9. Итоги голосования по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования Подберезского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Подберезского сельского поселения решения, определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Подберезского сельского поселения, Советом депутатов Подберезского сельского поселения, Главой Подберезского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Подберезского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Подберезского сельского поселения, а по инициативе Главы Подберезского сельского поселения – Главой Подберезского сельского поселения.

3.  На публичные слушания должны выносится:

1) проект Устава Подберезского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Подберезского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Подберезского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Подберезского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Подберезского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Подберезского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Подберезского сельского поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Подберезского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Подберезского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Подберезского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Подберезского сельского поселения или Совета депутатов Подберезского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Подберезского сельского поселения или Главы Подберезского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Подберезского сельского поселения или Главой Подберезского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Подберезского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения   и   проведения   собрания   граждан   в   целях   осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Подберезского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан  в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей Подберезского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах Подберезского сельского поселения.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два тридцать дней до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Подберезского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявление представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Подберезского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Подберезского сельского поселения принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель/(уполномоченный) уведомляется Советом депутатов Подберезского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Подберезского сельского поселения вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а так же обнаружении фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Подберезского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Подберезского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения и настоящим Уставом, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Совет депутатов Подберезского сельского поселения

1. Совет депутатов Подберезского  сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Подберезского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и областным законом от 30 июля 2007 года № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам.

2. Срок полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения – 5 лет.

3. Совет депутатов Подберезского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Формой работы Совета депутатов Подберезского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Подберезского сельского поселения правомочны, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Подберезского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Подберезского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Подберезского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Подберезского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Подберезского сельского поселения.

6. Иные вопросы, касающиеся работы Совета депутатов Подберезского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия председателя Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Подберезского сельского поселения:

- представляет Совет депутатов Подберезского сельского поселения в отношениях с населением и органами государственной власти;

- созывает заседания Совета депутатов Подберезского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- ведет заседания;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Подберезского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

- решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Подберезского сельского поселения

1.В исключительной компетентности Совета депутатов Подберезского сельского поселения находится:

1)принятие Устава Подберезского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Подберезского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8)определение порядка участия Подберезского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Подберезского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции, а также по вопросам организации его деятельности;

3) утверждает Регламент Совета депутатов Подберезского сельского поселения, вносит в него изменения;

4) утверждение программ приватизации муниципального имущества, определение условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

5) установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Подберезского сельского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

6) принятие решений в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определение порядка организации транспортного обслуживания населения;

8) установление в соответствии с законодательством льгот, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) инициирование вопросов изменения границ, преобразования Подберезского сельского поселения;

10) утверждение генерального плана Подберезского сельского поселения, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования Подберезского сельского поселения, правил благоустройства, а также иных нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности;

11) принятие решений о внесении изменений в планы и программы развития Подберезского сельского поселения, об утверждении целевых муниципальных программ и отчетов об их исполнении;

12) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

13) установление официальных символов Подберезского сельского поселения и порядок их использования;

14) установление порядка принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Подберезского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

15) установление целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

16) определение порядка финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

17) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

18) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

19) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определяет порядок их проведения;

20) назначение конференций граждан и определение порядка их проведения;

21) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Подберезского сельского поселения, а также с преобразованием Подберезского сельского поселения;

22) утверждение структуры Администрации Подберезского сельского поселения по представлению Главы Подберезского сельского поселения, принятие положения об Администрации Подберезского сельского поселения;

23) установление порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

24) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Подберезского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися на территории Подберезского сельского поселения;

25) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Подберезского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Подберезского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Подберезского сельского поселения и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

Статья 20.1. Фракции в Совете депутатов Подберезского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Подберезского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Подберезского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Подберезского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Подберезского сельского поселения  правовых актов

1. Совет депутатов Подберезского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подберезского сельского поселения, решение об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подберезского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главой Подберезского сельского поселения, прокурором Новгородского района, избирательной комиссией Подберезского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов  Подберезского сельского поселения.

4. Решения Совета  депутатов Подберезского сельского поселения  принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Подберезского сельского поселения, назначению местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Подберезского сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

по вопросам, связанным с досрочным  прекращением полномочий председателя Совета депутатов, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Подберезского сельского поселения, обращения в Новгородскую Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Подберезского сельского поселения, направляется Главе Подберезского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Подберезского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Подберезского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Подберезского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Подберезского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Подберезского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Подберезского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Подберезского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию

6. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Подберезского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Подберезского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Подберезского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Подберезского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Подберезского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Подберезского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Подберезским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Подберезского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подберезского сельского поселения  или объединения Подберезского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан – момента, определенного законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения  досрочные выборы в Совет депутатов Подберезского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Подберезского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Подберезского сельского поселения нового созыва, сроком на пять лет.

2. Депутат представляет  в Совете депутатов Подберезского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4.Депутату Совета депутатов Подберезского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Статус депутата Подберезского сельского поселения, гарантии и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.

6.  Депутат Совета депутатов Подберезского сельского поселения должен соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О  противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Подберезского сельского поселения. Совет депутатов Подберезского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2011 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов Подберезского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Подберезского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Подберезского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 25. Глава Подберезского сельского поселения

1. Глава Подберезского сельского поселения является высшим должностным лицом Подберезского сельского поселения.

2. Глава  Подберезского сельского поселения избирается населением Подберезского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Подберезского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Подберезского сельского поселения  на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

4. Глава Подберезского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Подберезского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Подберезского сельского поселения.

6. Глава Подберезского сельского поселения является одновременно Главой администрации Подберезского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

7. Глава Подберезского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Подберезского сельского поселения.

8. Глава Подберезского сельского поселения представляет Совету депутатов Подберезского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Подберезского сельского поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

9. Глава Подберезского сельского поселения должен соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими федеральными законами.

Статья 26. Полномочия Главы  Подберезского  сельского поселения и Главы администрации Подберезского сельского поселения.

1. Глава Подберезского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Подберезское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Подберезского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Подберезского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Глава Подберезского сельского поселения как Глава Администрации Подберезского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Подберезского сельского поселения;

- обеспечивает взаимодействие Администрации Подберезского сельского поселения с Советом депутатов Подберезского сельского поселения, с избирательной комиссией Подберезского сельского поселения;

- обеспечивает на территории Подберезского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых  и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Подберезского сельского поселения;

- представляет на утверждение Совета депутатов Подберезского сельского поселения проект бюджета Администрации Подберезского сельского поселения и отчет об его исполнении;

- обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Подберезского сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Подберезского сельского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Подберезского сельского поселения;

- разрабатывает структуру Администрации Подберезского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

- обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- организует исполнение бюджета Подберезского сельского поселения;

- открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие лицевые счета Администрации Подберезского сельского поселения;

- подписывает исковые заявления, направляемые в суды, правовые акты Администрации Подберезского сельского поселения и иные документы от имени Администрации Подберезского сельского поселения;

- заключает от имени Администрации Подберезского сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;

- организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

- назначает должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Подберезского сельского поселения;

- назначает должность и освобождает от должности муниципальных служащих, служащих и работников  Администрации Подберезского сельского поселения, утверждает их должностные инструкции;

- представляет Совету депутатов Подберезского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Подберезского сельского поселения;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

- исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Подберезского сельского поселения

1.  Полномочия Главы Подберезского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Подберезского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 10 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Подберезского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Подберезского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Подберезского сельского поселения – со дня формирования представительным органом вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Подберезским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Подберезского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подберезского сельского поселения или объединения Подберезского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подберезского сельского поселения, его полномочия временно исполняет  заместитель Главы Администрации Подберезского сельского поселения.    

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подберезского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Подберезского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27.2. Гарантии для Главы Подберезского сельского поселения

1. Главе Подберезского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Подберезского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Подберезского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Подберезского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер и порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом  депутатов Подберезского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Подберезского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Подберезского сельского поселения, в уставном (складочном) которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Подберезского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Подберезского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Подберезского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Подберезского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Подберезского сельского поселения.

Статья 29. Администрация Подберезского сельского поселения

1. Администрация Подберезского сельского поселения является исполнительно-распорядительный органом Подберезского сельского поселения.

2. Администрацией Подберезского сельского поселения руководит Глава Администрации Подберезского сельского поселения  на принципах единоначалия.

3. Администрация Подберезского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Структура Администрации Подберезского сельского поселения утверждается Советом депутатов Подберезского сельского поселения по представлению Главы Администрации Подберезского сельского поселения. В структуру  Администрации Подберезского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Подберезского сельского поселения.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Подберезского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Подберезского сельского поселения входят:

1) Устав Подберезского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Подберезского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Администрации Подберезского сельского поселения.

2. Устав Подберезского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Подберезского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Подберезского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов Подберезского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подберезского сельского поселения, решение об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подберезского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подберезского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Подберезского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Подберезского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подберезского сельского поселения, а также постановления и распоряжения Администрации Подберезского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Муниципальные нормативные акты Подберезского сельского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

Статья 31.1. Порядок подготовки, принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главой Подберезского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Новгородского района, избирательной комиссий Подберезского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Подберезского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Подберезского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правого акта.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Подберезского сельского поселения о налогах сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31.2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Официальное опубликование (обнародование) – установленный законом и (или) настоящим Уставом способ доведения до всеобщего сведения принятого в должном порядке муниципального правового акта, заключающийся в размещении полного и точного текста его на русском языке в общедоступном источнике.

Обязательному опубликованию подлежат нормативные правовые акты представительных органов Подберезского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, и муниципальные правовые акты о налогах и сборах.

Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Подберезского сельского поселения, требующие обязательного опубликования, является газета «Звезда».

Муниципальные правовые акты, кроме вступающих в силу в соответствии с законом и (или) настоящим Уставом с момента их подписания, и кроме перечисленных в абзаце втором настоящей статьи, должны быть официально обнародованы.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения, может быть осуществлено одним из следующих способов:

1) путем их официального опубликования;

2) путем размещения их полного текста на русском языке на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Подберезского сельского поселения;

3) путем размещения их полного текста на русском языке в сети Интернет - на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района и органов местного самоуправления поселений.

Муниципальные правовые акты, опубликование которых является обязательным, должны быть официально опубликованы, а муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, должны быть официально обнародованы, – не позднее 15 дней после их принятия.

Проект Устава Подберезского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Подберезского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрении вопроса о принятии Устава Подберезского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Подберезского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Муниципальные правовые акты Подберезского сельского поселения могут быть опубликованы (обнародованы) путем доведения до всеобщего сведения по телевидению и радио, по каналам связи, распространения иным образом без искажения их содержания. Такое опубликование (обнародование) не является официальным.

Статья 31.3 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Подберезского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новгородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда закона Новгородской области об установлении статуса муниципального образования – Подберезского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Новгородской области об установлении статуса Подберезского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Подберезского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 32. Избирательная комиссия Подберезского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Подберезского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования Подберезского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с областным законом, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, местного референдума, является избирательной комиссией Подберезского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Подберезского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии Подберезского сельского поселения по решению областной избирательной комиссии, принятому на основании обращения Совета депутатов Подберезского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Подберезского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Подберезского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Подберезского сельского поселения могут быть прекращены досрочно областным законом в случае преобразования Подберезского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Подберезского сельского поселения является день вступления в силу областного закона о преобразовании Подберезского сельского поселения.

6. Избирательная комиссия Подберезского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

7. Формирование Подберезского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Подберезского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Подберезского сельского поселения предыдущего состава, областной избирательной комиссии, предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района, территориальной комиссии.

8. Совет депутатов Подберезского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Подберезского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Новгородского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Подберезского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Подберезского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Новгородского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Подберезского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Новгородского муниципального района, члены избирательной комиссии Подберезского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района.

9. Избирательная комиссия Подберезского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Подберезского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Подберезского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Подберезского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Подберезского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Подберезского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Подберезского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 33.  Должности муниципальной  службы

1. Должности муниципальной службы – должности в органе местного самоуправления Подберезского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Подберезского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Подберезского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Подберезского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

Статья 34. Муниципальный служащий – признана утратившей силу.

Статья 34.1. Гарантии для муниципального служащего – признана утратившей силу.

Статья 34.3. Оплата труда муниципальных служащих

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных денежных выплат.

2. К ежемесячным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- премия по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

- ежемесячное денежное поощрение.

3. К иным дополнительным выплатам относятся:

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

4. Выплата денежного содержания муниципальным служащим осуществляется за счет средств бюджета Подберезского сельского поселения.

5. Порядок премирования, установления надбавок, материальной помощи и иных выплат:

- премирование, установление надбавок, материальной помощи и иных выплат муниципальных служащих производится в порядке, установленном органом местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

6. Компенсационные и иные выплаты (пособия) и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:

1) муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством;

2) муниципальному служащему предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер и порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом  депутатов Подберезского сельского поселения;

3) муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств Подберезского сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальное имущество Подберезского сельского поселения

1. В собственности Подберезского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Подберезского сельского  поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Подберезского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Подберезского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Подберезского сельского поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Подберезском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Подберезского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Подберезского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Подберезского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Подберезского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Подберезского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Подберезского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Подберезского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Подберезского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Подберезского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Подберезского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Подберезском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Подберезского сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Подберезского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения от имени Подберезского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Подберезского сельского поселения.

4. Подберезское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 38. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Подберезское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения от имени Подберезского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований – признана утратившей силу.

Статья 40. Бюджет Подберезского сельского поселения 

1. Подберезское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Подберезского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Подберезского сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением определяется  Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Подберезском сельском поселении, утвержденным  решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также областными законами.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Подберезского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Подберезского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Подберезского сельского поселения.

6. В бюджете Подберезского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Подберезского сельского поселения.

7. Проект бюджета Подберезского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Подберезского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Подберезского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения обеспечивают жителям Подберезского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Доходы бюджета Подберезского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Подберезского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Подберезского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Расходы бюджета Подберезского сельского поселения

1. Расходы бюджета Подберезского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Подберезского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Подберезского сельского поселения.

3. Совет депутатов Подберезского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Подберезского сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Подберезского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий

4. Расходование средств бюджета Подберезского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения о бюджете Подберезского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Порядок  осуществления  расходов бюджета Подберезского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Подберезского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

Статья 47.  Муниципальные заимствования

Подберезское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Подберезского сельского поселения принадлежит Администрации Подберезского сельского поселения.

Программа муниципальных заимствований Подберезского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Подберезского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются Советом депутатов Подберезского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленном решением о бюджете Подберезского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Подберезского сельского поселения выступает Администрация Подберезского сельского поселения. Администрация Подберезского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бума и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным актом Администрации Подберезского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Подберезского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения, депутатов Подберезского сельского поселения и Главы Подберезского сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения и Главы Подберезского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом.

Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения перед населением является утрата доверия населения.

Статья 50.1. Ответственность Совета депутатов Подберезского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Подберезского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, законам Новгородской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Подберезского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Подберезского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Новгородской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Подберезского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Подберезского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Подберезского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 50.2. Ответственность Главы Подберезского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Подберезского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Подберезского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Подберезского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Подберезского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного  бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Подберезского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Подберезского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Подберезского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество

Подберезское сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Подберезского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

Статья 55. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Подберезского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения праве участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 56. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Подберезского сельского поселения может принимать решение об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными органами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 57. Некоммерческие организации Подберезского сельского поселения

1. Совет депутатов Подберезского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.