О внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района



Каменский Совет депутатов Городищенского муниципального района

Решение

17.02.2010 №4/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Каменского Совета депутатов Городищенского Муниципального района от 20.12.2016 №11/1, НГР: ru345033072016002

В целях приведения Устава Каменского сельского поселения, принятого решением Каменского Совета депутатов от 04.04.2006 г. № 9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Каменского сельского поселения, Каменский Совет депутатов, решил:

1. Внести в Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.2 Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 25, следующего содержания:

« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каменского сельского поселения»;

1.3. Исключить из пункта 1 статьи 6.1 Устава определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, подпункт 2, следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»;

1.4              Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каменского сельского поселения»;

« 9) создание условий для развития туризма»;

1.5 Пункт 1 статьи 6.1 Устава определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны»;

1.6 Пункт 2 статьи 6.1 Устава определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, изложить в следующей редакции:

« 2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Каменского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

1.8 Пункт 4 статьи 24 Устава определяющей структуру Каменского Совета депутатов, изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Каменского Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Каменского Совета депутатов, подписывает решения Каменского Совета депутатов, не имеющие нормативного характера»;

1.9 Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Каменского Совета депутатов дополнить подпунктом 17, следующего содержания:

« 17) принятие решения об удалении главы Каменского сельского поселения в отставку»;

1.10 Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Каменского Совета депутатов дополнить подпунктом 18, следующего содержания:

«18) заслушивание ежегодных отчетов главы Каменского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Каменского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Каменского сельского поселения»;

1.11 Пункт 1 статьи 45 Устава определяющей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Каменским Советом депутатов, направляется главе Каменского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Каменского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Каменским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный акт в течении 10 дней возвращается в Каменский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Каменского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Каменским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Каменского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Каменского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию»;

1.12 Абзац 1 пункта 1 статьи 26 Устава определяющей основание досрочное прекращение полномочий Каменского Совет депутатов, изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Каменского Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Каменского Совета депутатов также прекращаются»:

1.13 Пункт 1 статьи 26 Устава определяющей основание досрочного прекращение полномочий Каменского Совета депутатов, дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

1.14. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Депутаты Совета депутатов Каменского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

1.15 Пункт 11 статьи 28 Устава определяющей основание досрочного прекращение полномочий депутата Каменского Совета депутатов, изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

1.16 Абзац 2 пункта 8 статьи 29 Устава, определяющей статус главы муниципального образования, дополнить подпунктом 5, следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

1.17 Статью 29 Устава, определяющую статус главы Каменского сельского поселения, дополнить пунктом 13 следующего содержания:

« 13. Глава Каменского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Каменского сельского поселения»;

1.18. Статью 29 Устава, определяющую статус главы Каменского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Глава Каменского сельского поселения представляет Совету депутатов Каменского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Каменского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Каменского сельского поселения»;

1.19 Пункт 1 статьи 30 Устава определяющей полномочия главы Каменского сельского поселения дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

«28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области»;

1.20. Статью 31 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Каменского сельского поселения, дополнить пунктом 14, следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131 – ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.21. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет депутатов Каменского сельского поселения и администрации Каменского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям»;

1.22. Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

« Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Каменского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами»;

1.23. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Каменского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Каменского сельского поселения;

3) правовые акты главы Каменского сельского поселения, администрации Каменского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Каменского сельского поселения»;

1.24 Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов Каменского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

« 6. Каменский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Каменского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского сельского поселения, решение об удалении главы Каменского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Каменского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Каменского сельского поселения. Решения Каменского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Каменского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.25 Пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей содержание устава Каменского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Каменского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Каменского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Каменским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Каменского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.27 Абзац 1 пункта 1 статьи 44 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «Прокурором Городищенского района Волгоградской области»;

1.28 Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесенного принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)»;

1.28. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:

« 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

1.29. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

« - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления»;

1.30. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.31. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

« Статья 58. Муниципальные заимствования.

Каменское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования».

1.32 Наименование статьи 60 Устава определяющей ответственность депутатов Каменского Совета депутатов и главы Каменского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции;

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения перед населением»;

1.33 Пункт 1 статьи 60 Устава определяющей ответственность органов местного самоуправления, депутатов Каменского Совета депутатов и главы Каменского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Каменского Совета депутатов и главе Каменского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения».

2. Главе Каменского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Каменского сельского поселения, принятого решением Каменского Совета депутатов от 04.04.06г. № 9, согласно приложению.

4. Главе Каменского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Каменского сельского поселения

А.В. Кочергин

Приложение

к решению Каменского Совета депутатов

№4/1 от 17.02.2010года

Новая редакция

измененных положений Устава Каменского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Каменского сельского поселения

1.10 1. К вопросам местного значения Каменского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Каменского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каменского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского сельского поселения;

4) организация в границах Каменского сельского поселения электро-, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Каменского сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Каменского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Каменского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каменского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Каменского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Каменского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Каменского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Каменском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Каменского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каменского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Каменского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Каменского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Каменского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особа охраняемых территорий, расположенных в границах Каменского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Каменского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Каменского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каменского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Каменского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Каменского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каменского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Каменском сельском поселении.

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Каменского сельского поселения в бюджет муниципального района.

1.11 Решение о передаче осуществления части полномочий Каменского сельского поселения принимается Каменским Советом депутатов по предложению главы Каменского сельского поселения.

1.12 Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каменского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраной.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Каменского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Каменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.1) по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Каменского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

2) установление официальных символов Каменского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Каменского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Каменского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Каменского поселения, преобразования Каменского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Каменского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Каменского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Каменского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Каменского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Каменского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Каменского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Каменского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

1.13 К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Каменского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

1.14 Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Каменского сельского поселения.

Статья 24. Структура Каменского Совета депутатов

1. Каменский Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Каменский Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Каменским Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Каменского Совета депутатов.

3. Председатель Каменского Совета депутатов исполняет свои обязанности преимущественно на не постоянной основе. Основание и порядок осуществления председателем полномочий на постоянной основе устанавливается депутатами Каменского Совета депутатов.

4. Председатель Каменского Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Каменского Совета депутатов, подписывает решения Каменского Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.

5. Из числа депутатов Каменского Совета депутатов на срок его полномочий открытым или тайным голосованием избирается заместитель председателя Каменского Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Каменского Совета депутатов определяется Регламентом Каменского Совета депутатов.

6. Заместитель председателя Каменского Совета депутатов исполняет обязанности председателя Каменского Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Каменского Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Каменского Совета депутатов.

Каменский Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Каменского Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Каменского Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Каменского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Устав

Статьи 25. Компетенция Каменского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Каменского Совета депутатов находится:

1) принятие устава Каменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Каменского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Каменского сельского поселения по представлению главы Каменского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Каменского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Каменского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Каменского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) исключен;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Каменского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Каменского Совета депутатов, об изменении границ Каменского сельского поселения, преобразовании Каменского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Каменского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Каменского сельского поселения в отставку;

18) заслушивание ежегодных отчеты главы Каменского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Каменского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Каменского сельского поселения;

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Каменского Совета депутатов

1. Полномочия Каменского Совета депутатов не зависимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Каменского Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Каменским Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Каменского Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Каменского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Каменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения Каменского сельского поселения.

4) в случае утраты Каменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Каменского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Каменского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Каменского Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Каменского Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Каменский Совет депутатов.

Статья 27. Депутат Каменского Совета депутатов

1. В Каменский Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Каменского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Каменского Совета депутатов избираются на срок полномочий Каменского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Каменского Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Каменского Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Каменского Совета депутатов.

5. Выборные должности лица местного самоуправления не могут быть Депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Каменского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Каменского Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Каменского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Каменского Совета депутатов.

11. Депутаты Совета депутатов Каменского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Каменского Совета депутатов

Полномочия депутата Каменского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Каменского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Каменского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 29. Глава Каменского сельского поселения

1. Глава Каменского сельского поселения является высшим должностным лицом Каменского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Каменского сельского поселения возглавляет администрацию Каменского сельского поселения.

3. Глава Каменского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Каменского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Каменского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Каменского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Каменского сельского поселения.

Вновь избранный глава Каменского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Каменского сельского поселения общих результатов выборов.

1.15 6. Глава Каменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Каменского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Каменского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Каменского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Каменского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподовате5льская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Каменского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Каменского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Каменского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Каменскому Совету депутатов.

1.16 11. В случае временного отсутствия главы Каменского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Каменского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Каменского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Каменского сельского поселения.

1.17 12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Каменского сельского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.

13. Глава Каменского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Каменского сельского поселения.

14. Глава Каменского сельского поселения представляет Совету депутатов Каменского сельского поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Каменского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Каменского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Каменского сельского поселения

1. Глава Каменского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Каменское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каменского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Каменским Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Каменского Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Каменского Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Каменский Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Каменского Совета депутатов проект бюджета Каменского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Каменский Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Каменского сельского поселения;

9) формирует администрацию Каменского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Каменского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Каменского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Каменского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Каменского Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития Каменского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Каменского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Каменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Каменского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Каменского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Каменского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Каменского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Каменского Совета депутатов;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Каменского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Каменского сельского поселения в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Каменского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Каменского сельского поселения;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава Каменского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Каменского сельского поселения

Полномочия главы Каменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменского сельского поселения.

11) преобразования Каменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Каменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Каменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131 – ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Каменского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Каменского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Каменский Совет депутатов, администрация Каменского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Каменского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Каменского сельского поселения и администрации Каменского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Каменского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Каменского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Каменского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Каменского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Каменского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каменского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

4) Устав Каменского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

5) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Каменского сельского поселения;

6) правовые акты главы Каменского сельского поселения, администрации Каменского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Каменского сельского поселения.

1.18 4. Устав Каменского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Каменского сельского поселения.

1.19 Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Каменского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Каменский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Каменского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского сельского поселения, решение об удалении главы Каменского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Каменского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Каменского сельского поселения. Решения Каменского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Каменского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Глава Каменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Каменского Совета депутатов.

Статья 42. Устав Каменского сельского поселения

1.Устав Каменского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Каменского сельского поселения принимаются Каменским Советом депутатов большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Каменского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Каменского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Каменским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Каменского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Каменского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Каменского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Каменского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Каменского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Каменского Совета депутатов, главой Каменского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Городищенского района Волгоградской области.

Предложения о принятии Устава Каменского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Каменского сельского поселения, депутатами Каменского Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Каменского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Каменского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Каменского Совета депутатов только по инициативе главы Каменского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Каменского Совета депутатов принимаются на заседании Каменского Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Каменского совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Каменского Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Каменского Совета депутатов. Иные акты Каменского Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Каменского Совета депутатов.

Статья 45 Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Нормативный правовой акт, принятый Каменским Советом депутатов, направляется главе Каменского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Каменского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Каменским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный акт в течении 10 дней возвращается в Каменский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Каменского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Каменским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Каменского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Каменского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Каменским Советом депутатов и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Каменского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесенного принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Каменского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Каменского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Каменского сельского поселения

1. Доходы бюджета Каменского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Каменского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Каменского сельского поселения;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Каменского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Расходы бюджета Каменского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Каменского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Каменского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленной Администрацией Каменского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Каменского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Каменского Совета депутатов о бюджете Каменского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Каменского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Каменское сельское поселение в праве осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Каменского Совета депутатов и главе Каменского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Каменского сельского поселения вправе отозвать депутатов Каменского Совета депутатов, главу Каменского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Каменского сельского поселения

А.В. Кочергин