Основная информация
Дата опубликования: | 17 февраля 2015г. |
Номер документа: | RU335083032015001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Владимирская область |
Принявший орган: | Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения Кольчугинского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17.02.2015 № 122/48
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Законами Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ (ред. от 11.03.2014) «Избирательный кодекс Владимирской области», от 14.11.2014 № 120-ОЗ «О порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области», Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ « О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области», Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 121-ОЗ « О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения», с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 27.01.2015, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения Кольчугинского района, РЕШИЛ:
I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области:
1. Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения Ильинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) формирование архивных фондов поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
18) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»
2. В части 1 статьи 7.1 Устава:
2.1. пункт 4 считать утратившим силу;
2.2. дополнить пунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»
3. В части 1 статьи 8 Устава:
3.1. в пункте 3 слова « формирование и размещение муниципального заказа» заменит словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
3.2. пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
4.Часть 1 статьи 8.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»
5. Части 1, 2 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения.
2. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.».
6. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения может иметь печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.
5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов.
6. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Структуру Совета народных депутатов определяют его депутаты.
8. Депутаты осуществляют свои функции на непостоянной основе. По решению Совета народных депутатов и в соответствии с федеральным законодательством депутаты могут осуществлять свои функции на постоянной основе, но их число не должно превышать 10 процентов от установленной численности Совета народных депутатов.
9. Основной формой депутатской деятельности является участие депутатов в заседаниях Совета народных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
10. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
11. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
12. Совет народных депутатов располагается по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, пос. Большевик, ул. Спортивная д.11.».
7. Часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с Уставом поселения осуществляет Глава поселения и исполняет полномочия его председателя.
Глава поселения организует работу Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.».
8. В статье 26 Устава:
8.1. часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»
8.2. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иные полномочия Совета народных депутатов:
1) утверждение Регламента работы Совета народных депутатов, положения об избирательной комиссии Ильинского сельского поселения, внесении в них изменений и дополнений;
2) образование и упразднение постоянных комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;
3) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством;
5) установление официальных символов Ильинского сельского поселения и порядка их использования;
6) утверждение структуры администрации Ильинского сельского поселения по представлению главы администрации Ильинского сельского поселения;
7) утверждение условий контракта для главы администрации Ильинского сельского поселения;
8) определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих администрации Ильинского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;
9) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Ильинского поселения и минимальной численности инициативной группы;
10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;
11) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;
12) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
13) принятие решения о проведении местного референдума;
14) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
15) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
16) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
17) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;
18) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
19) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
20) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
21) утверждение положений о присвоении почётных званий, об учреждении премий, о Почётной грамоте и Благодарственном письме Совета народных депутатов и администрации Ильинского сельского поселения.
22) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.»
8.3. дополнить частью 3 и 4 следующего содержания:
«3. Другие полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
4. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения.»
9. Статью 26.1. Устава изложить в следующей редакции:
«Статья. 26.1.Удаление главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку.
1. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Ильинское сельское поселение, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Ильинское сельское поселение Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования Ильинское сельское поселение, администрацией Ильинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселение, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Ильинское сельское поселение и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Ильинское сельское поселение, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Ильинское сельское поселение уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку осуществляется Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
9. Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
10. В случае, если глава муниципального образования Ильинское сельское поселение, входящий в состав представительного органа муниципального образования Ильинское сельское поселение с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования Ильинское сельское поселение, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования Ильинское сельское поселение, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования Ильинское сельское поселение.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения решения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Ильинское сельское поселение не согласен с решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Ильинское сельское поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку отклонена Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»
10. Статьи 29,30,31,32 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья. 29. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение
Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования Ильинское сельское поселение, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
На период отсутствия Главы муниципального образования Ильинское сельское поселение его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
Главе муниципального образования Ильинское сельское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
5. Кандидаты на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
6. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
7. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
8. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.
9. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение.
10. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.
11. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования Ильинское сельское поселение необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
12. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
13. В случае, если на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
14. Избранным на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
15. Если во втором туре глава муниципального образования Ильинское сельское поселение не избран, то процедура выборов повторяется в тот же день, начиная с выдвижения кандидатур.
16. Избрание главы муниципального образования Ильинское сельское поселение оформляется решением Совета народных депутатов.
17. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету народных депутатов.
18. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение представляет Совету народных депутатов Ильинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
19. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Ильинское сельское поселение
1. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение в пределах полномочий, установленных пунктом 3 статьи 29 настоящего Устава:
1) представляет муниципальное образование Ильинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Ильинское сельское поселение.
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Ильинское сельское поселение рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.
Статья.31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Ильинское сельское поселение
Полномочия главы муниципального образования Ильинское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
к) отзыва избирателями;
л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Ильинское сельское поселение;
м) преобразования муниципального образования Ильинское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2. статьи13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Ильинское сельское поселение;
н) увеличения численности избирателей муниципального образования Ильинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ильинское сельское поселение или объединения поселения с городским округом;
о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
Статья 32. Администрация Ильинского сельского поселения
1. Администрация Ильинского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области (далее - администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Ильинское сельское поселение, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселению федеральными законами и законами Владимирской области.
Полное наименование администрации – Администрация Ильинского сельского поселения Кольчугинского района.
Сокращенное наименование администрации - Администрация Ильинского сельского поселения.
2. Администрация поселения является муниципальным казённым учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация поселения осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан поселения, а также органов местного самоуправления.
5. Структура администрации поселения утверждается Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения по представлению главы администрации поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения предусматриваются отдельной позицией в бюджете поселения в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
8. Администрация поселения располагается по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, пос. Большевик, ул. Спортивная д.11
11. Дополнить Устав статьёй 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1 Глава администрации Ильинского сельского поселения
1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на пять лет.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации устанавливаются Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом народных депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Ильинского сельского поселения решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации Ильинского сельского поселения заключается главой муниципального образования Ильинское сельское поселение.
6. Глава администрации Ильинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Ильинского сельского поселения;
б) представляет Совету народных депутатов Ильинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ильинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения;
в) обеспечивает осуществление администрацией Ильинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселения федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава администрации Ильинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ильинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Ильинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава администрации Ильинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации Ильинского сельского поселения;
3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Ильинское сельское поселение и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации Ильинского сельского поселения на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение;
5) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение;
6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
7) организует работу с кадрами администрации Ильинского сельского поселения, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) представляет без доверенности муниципальное образование Ильинское сельское и администрацию Ильинского сельского поселения муниципального образования в суде;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Ильинского сельского поселения;
10) открывает и закрывает счета администрации Ильинского сельского поселения муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования Ильинское сельское поселение, подписывает финансовые документы;
11) организует разработку проектов бюджета муниципального образования Ильинское сельское поселения, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;
12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Ильинское сельское поселение, иной официальной информации;
15) утверждает положения об органах администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение, не являющихся юридическими лицами;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Полномочия главы администрации Ильинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования Ильинское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Ильинское сельское поселение;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Ильинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ильинское сельское поселение;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.
10. Контракт с главой администрации Ильинского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Ильинское сельское поселение – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Ильинского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.»
12. В статье 33 Устава:
12.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Структура администрации Ильинского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения по представлению главы администрации Ильинского сельского поселения.»;
12.2. по всему тексту слова «главой Ильинского сельского поселения», «главы Ильинского сельского поселения» заменить словами, «главой администрации Ильинского сельского поселения», «главы администрации Ильинского сельского поселения» соответственно;
12.3. часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Органы администрации Ильинского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение муниципальных правовых актов и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.»
13. Часть 1 статьи 34 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.»
14. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Правовой статус избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяется федеральными и областными законами.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов поселения, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.».
15. Пункт 1 статьи 36.1 Устава отменить.
16. Главу V Устава изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 38. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
Статья 39. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения
1. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения:
1) Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Ильинское сельское поселение;
5) постановления и распоряжения администрации Ильинского сельского поселения;
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
5. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой поселения, главой администрации поселения, Кольчугинским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов Совета народных депутатов устанавливается решением Совета народных депутатов.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов главы поселения устанавливается правовым актом главы поселения.
6. Порядок подготовки проектов правовых актов администрации поселения устанавливается правовым актом администрации поселения.
7. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, является основанием для отзыва главы поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
Статья 42. Порядок принятия и внесения изменений в Устав Ильинского сельского поселения
1. Устав, изменения и дополнения в Устав поселения принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов поселения.
4. Устав муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты Ильинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 44. Порядок вступления в силу муниципальных правовых Ильинского сельского актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня принятия.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
4. Постановления администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.».
17. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона.
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ильинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2. В случаях возникновения у муниципального образования Ильинское сельское поселение права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»
18. Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»
II. Отменить решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 28.01.2015 № 118/47 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области»
III. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области для регистрации.
IV. Настоящее решение вступает в силу после его регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области со дня официального опубликования, за исключением положений, указанных в части V, VI и VII для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
V. Пункты 6, 7, 10, 11, 12.1., 12.2., 16 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения третьего созыва.
VI. Действие пункта 5, части I настоящего решения распространяется на проведение выборов депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения четвертого созыва.
VII. Положения настоящего решения, утверждающие порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, вступают в силу с 01.03.2015.
Председатель Совета народных депутатов, глава поселения
Е.Д. Поздняков
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17.02.2015 № 122/48
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Законами Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ (ред. от 11.03.2014) «Избирательный кодекс Владимирской области», от 14.11.2014 № 120-ОЗ «О порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области», Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ « О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области», Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 121-ОЗ « О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения», с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 27.01.2015, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения Кольчугинского района, РЕШИЛ:
I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области:
1. Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения Ильинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) формирование архивных фондов поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
18) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»
2. В части 1 статьи 7.1 Устава:
2.1. пункт 4 считать утратившим силу;
2.2. дополнить пунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»
3. В части 1 статьи 8 Устава:
3.1. в пункте 3 слова « формирование и размещение муниципального заказа» заменит словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
3.2. пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
4.Часть 1 статьи 8.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»
5. Части 1, 2 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения.
2. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.».
6. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения может иметь печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.
5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов.
6. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Структуру Совета народных депутатов определяют его депутаты.
8. Депутаты осуществляют свои функции на непостоянной основе. По решению Совета народных депутатов и в соответствии с федеральным законодательством депутаты могут осуществлять свои функции на постоянной основе, но их число не должно превышать 10 процентов от установленной численности Совета народных депутатов.
9. Основной формой депутатской деятельности является участие депутатов в заседаниях Совета народных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
10. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
11. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
12. Совет народных депутатов располагается по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, пос. Большевик, ул. Спортивная д.11.».
7. Часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с Уставом поселения осуществляет Глава поселения и исполняет полномочия его председателя.
Глава поселения организует работу Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.».
8. В статье 26 Устава:
8.1. часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»
8.2. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иные полномочия Совета народных депутатов:
1) утверждение Регламента работы Совета народных депутатов, положения об избирательной комиссии Ильинского сельского поселения, внесении в них изменений и дополнений;
2) образование и упразднение постоянных комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;
3) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством;
5) установление официальных символов Ильинского сельского поселения и порядка их использования;
6) утверждение структуры администрации Ильинского сельского поселения по представлению главы администрации Ильинского сельского поселения;
7) утверждение условий контракта для главы администрации Ильинского сельского поселения;
8) определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих администрации Ильинского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;
9) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Ильинского поселения и минимальной численности инициативной группы;
10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;
11) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;
12) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
13) принятие решения о проведении местного референдума;
14) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
15) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
16) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
17) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;
18) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
19) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
20) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
21) утверждение положений о присвоении почётных званий, об учреждении премий, о Почётной грамоте и Благодарственном письме Совета народных депутатов и администрации Ильинского сельского поселения.
22) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.»
8.3. дополнить частью 3 и 4 следующего содержания:
«3. Другие полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
4. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения.»
9. Статью 26.1. Устава изложить в следующей редакции:
«Статья. 26.1.Удаление главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку.
1. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Ильинское сельское поселение, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Ильинское сельское поселение Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования Ильинское сельское поселение, администрацией Ильинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселение, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Ильинское сельское поселение и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Ильинское сельское поселение, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Ильинское сельское поселение уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку осуществляется Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
9. Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
10. В случае, если глава муниципального образования Ильинское сельское поселение, входящий в состав представительного органа муниципального образования Ильинское сельское поселение с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования Ильинское сельское поселение, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования Ильинское сельское поселение, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования Ильинское сельское поселение.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения решения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Ильинское сельское поселение не согласен с решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Ильинское сельское поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку отклонена Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования Ильинское сельское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»
10. Статьи 29,30,31,32 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья. 29. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение
Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования Ильинское сельское поселение, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
На период отсутствия Главы муниципального образования Ильинское сельское поселение его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
Главе муниципального образования Ильинское сельское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
5. Кандидаты на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
6. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
7. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
8. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.
9. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение.
10. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.
11. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования Ильинское сельское поселение необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
12. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
13. В случае, если на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
14. Избранным на должность главы муниципального образования Ильинское сельское поселение по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
15. Если во втором туре глава муниципального образования Ильинское сельское поселение не избран, то процедура выборов повторяется в тот же день, начиная с выдвижения кандидатур.
16. Избрание главы муниципального образования Ильинское сельское поселение оформляется решением Совета народных депутатов.
17. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету народных депутатов.
18. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение представляет Совету народных депутатов Ильинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
19. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Ильинское сельское поселение
1. Глава муниципального образования Ильинское сельское поселение в пределах полномочий, установленных пунктом 3 статьи 29 настоящего Устава:
1) представляет муниципальное образование Ильинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Ильинское сельское поселение.
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Ильинское сельское поселение рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.
Статья.31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Ильинское сельское поселение
Полномочия главы муниципального образования Ильинское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
к) отзыва избирателями;
л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Ильинское сельское поселение;
м) преобразования муниципального образования Ильинское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2. статьи13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Ильинское сельское поселение;
н) увеличения численности избирателей муниципального образования Ильинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ильинское сельское поселение или объединения поселения с городским округом;
о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
Статья 32. Администрация Ильинского сельского поселения
1. Администрация Ильинского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области (далее - администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Ильинское сельское поселение, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселению федеральными законами и законами Владимирской области.
Полное наименование администрации – Администрация Ильинского сельского поселения Кольчугинского района.
Сокращенное наименование администрации - Администрация Ильинского сельского поселения.
2. Администрация поселения является муниципальным казённым учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация поселения осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан поселения, а также органов местного самоуправления.
5. Структура администрации поселения утверждается Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения по представлению главы администрации поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения предусматриваются отдельной позицией в бюджете поселения в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
8. Администрация поселения располагается по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, пос. Большевик, ул. Спортивная д.11
11. Дополнить Устав статьёй 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1 Глава администрации Ильинского сельского поселения
1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на пять лет.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации устанавливаются Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом народных депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Ильинского сельского поселения решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации Ильинского сельского поселения заключается главой муниципального образования Ильинское сельское поселение.
6. Глава администрации Ильинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Ильинского сельского поселения;
б) представляет Совету народных депутатов Ильинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ильинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения;
в) обеспечивает осуществление администрацией Ильинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселения федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава администрации Ильинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ильинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Ильинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава администрации Ильинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации Ильинского сельского поселения;
3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Ильинское сельское поселение и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации Ильинского сельского поселения на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение;
5) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение;
6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
7) организует работу с кадрами администрации Ильинского сельского поселения, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) представляет без доверенности муниципальное образование Ильинское сельское и администрацию Ильинского сельского поселения муниципального образования в суде;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Ильинского сельского поселения;
10) открывает и закрывает счета администрации Ильинского сельского поселения муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования Ильинское сельское поселение, подписывает финансовые документы;
11) организует разработку проектов бюджета муниципального образования Ильинское сельское поселения, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;
12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Ильинское сельское поселение, иной официальной информации;
15) утверждает положения об органах администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение, не являющихся юридическими лицами;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Полномочия главы администрации Ильинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования Ильинское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Ильинское сельское поселение;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Ильинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ильинское сельское поселение;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.
10. Контракт с главой администрации Ильинского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Ильинское сельское поселение – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Ильинского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.»
12. В статье 33 Устава:
12.1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Структура администрации Ильинского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения по представлению главы администрации Ильинского сельского поселения.»;
12.2. по всему тексту слова «главой Ильинского сельского поселения», «главы Ильинского сельского поселения» заменить словами, «главой администрации Ильинского сельского поселения», «главы администрации Ильинского сельского поселения» соответственно;
12.3. часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Органы администрации Ильинского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение муниципальных правовых актов и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.»
13. Часть 1 статьи 34 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.»
14. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Правовой статус избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяется федеральными и областными законами.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов поселения, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.».
15. Пункт 1 статьи 36.1 Устава отменить.
16. Главу V Устава изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 38. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
Статья 39. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения
1. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения:
1) Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Ильинское сельское поселение;
5) постановления и распоряжения администрации Ильинского сельского поселения;
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
5. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой поселения, главой администрации поселения, Кольчугинским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов Совета народных депутатов устанавливается решением Совета народных депутатов.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов главы поселения устанавливается правовым актом главы поселения.
6. Порядок подготовки проектов правовых актов администрации поселения устанавливается правовым актом администрации поселения.
7. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, является основанием для отзыва главы поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
Статья 42. Порядок принятия и внесения изменений в Устав Ильинского сельского поселения
1. Устав, изменения и дополнения в Устав поселения принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов поселения.
4. Устав муниципального образования, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты Ильинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 44. Порядок вступления в силу муниципальных правовых Ильинского сельского актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня принятия.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
4. Постановления администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.».
17. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона.
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ильинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2. В случаях возникновения у муниципального образования Ильинское сельское поселение права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»
18. Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»
II. Отменить решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 28.01.2015 № 118/47 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение Кольчугинского района Владимирской области»
III. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области для регистрации.
IV. Настоящее решение вступает в силу после его регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области со дня официального опубликования, за исключением положений, указанных в части V, VI и VII для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
V. Пункты 6, 7, 10, 11, 12.1., 12.2., 16 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения третьего созыва.
VI. Действие пункта 5, части I настоящего решения распространяется на проведение выборов депутатов Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения четвертого созыва.
VII. Положения настоящего решения, утверждающие порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, вступают в силу с 01.03.2015.
Председатель Совета народных депутатов, глава поселения
Е.Д. Поздняков
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Голос Кольчугинца № 5 (307) от 13.03.2015 Опубликование решения после гос. регистрации, Голос кольчугинца № 18 от 26.12.2014 Опубликование проекта решения о внесении изменений в Устав |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: