«О внесении изменений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение»



Утратил силу решением Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения от 17.04.2019 № 108

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НЕКЛИНОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕНЕКЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«О внесении изменений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение»

17.02.2017 г                     № 29     с. Большая Неклиновка

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», в целях приведения Устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения

РЕШИЛО:

1.Внести в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», принятый решением Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения от 30.01.2015 № 77, следующие изменения:

1.1 )Статью 2 изложить в следующей редакции:

Статья 2. Вопросы местного значения Большенеклиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Большенеклиновского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Большенеклиновского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Большенеклиновского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большенеклиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большенеклиновского сельского поселения;

4) организация в границах Большенеклиновского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Большенеклиновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большенеклиновского сельского поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большенеклиновского сельского поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большенеклиновского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большенеклиновского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Большенеклиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большенеклиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большенеклиновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Большенеклиновского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большенеклиновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Большенеклиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Большенеклиновского сельского поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории Большенеклиновского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большенеклиновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большенеклиновского сельского поселения;

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Большенеклиновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большенеклиновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большенеклиновском сельском поселении;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26) осуществление муниципального лесного контроля;

27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311, 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большенеклиновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большенеклиновского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большенеклиновского сельского поселения;

32) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Неклиновского района о передаче органам местного самоуправления Неклиновского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большенеклиновского сельского поселения в бюджет Неклиновского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Неклиновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Неклиновского района в бюджет Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, органы местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

3. Соглашения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заключает Администрация Большенеклиновского сельского поселения по инициативе главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) Неклиновского района, уполномоченного уставом муниципального образования «Неклиновский район» и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Неклиновского района.

4. Соглашения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Большенеклиновского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

1.2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Права органов местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большенеклиновского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Большенеклиновского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большенеклиновском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большенеклиновского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большенеклиновского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большенеклиновского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Большенеклиновского сельского поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Большенеклиновского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Большенеклиновского сельского поселения Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Большенеклиновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения, а по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения – председателем Собрания депутатов – главой Большенеклиновского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Большенеклиновского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Большенеклиновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большенеклиновского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Большенеклиновского сельского поселения требуется получение согласия населения Большенеклиновского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Большенеклиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Большенеклиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, постановление председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое председателем Собрания депутатов – главой Большенеклиновского сельского поселения или главой Администрации Большенеклиновского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.4) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения

1. Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение». Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, в состав которых, в том числе, входит председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Большенеклиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Большенеклиновского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Большенеклиновского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения и депутатов.

8. Полномочия Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Большенеклиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Большенеклиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большенеклиновского сельского поселения;

4) утраты Большенеклиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Большенеклиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большенеклиновского сельского поселения.

9. Решение Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.5) Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

3. Заседания Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения созывает председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения.

Очередные заседания Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения созываются по мере необходимости по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения председательствует председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

6. Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

1.6.) Статью 26 изложить в следующей редакции:

Статья 26. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения.

1. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения является главой муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение».

2. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения избирается Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

4. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

5. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения избирается Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения открытым голосованием.

6. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения, избранного из состава Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения избирается Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, либо в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения – иной депутат, определяемый Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с его Регламентом.

8. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

9. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

10. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

11. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

12. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

13. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

14. Избранный председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

15. О вступлении в должность председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения издает постановление.

16. Полномочия председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения;

12) преобразования Большенеклиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большенеклиновского сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Большенеклиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большенеклиновского сельского поселения;

14) утраты Ивановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

17. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10, 12 и 14 пункта 16 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения.

Если Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

18. В случае, если председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

19. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения:

1) представляет Большенеклиновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большенеклиновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения федеральными законами и областными законами;

6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, в том числе:

представляет Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

созывает заседания Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения,

осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

организует в Собрании депутатов Большенеклиновского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

вносит в Собрание депутатов Большенеклиновского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

20. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения представляет Собранию депутатов Большенеклиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

21. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.7.) Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Заместитель председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения

1. Заместитель председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения избирается открытым голосованием на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

2. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения могут вноситься председателем Собрания депутатов - главой Большенеклиновского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

3. Заместитель председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

4. Решение Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения:

1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

1.8). Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава Администрации Большенеклиновского сельского поселения

1. Главой Администрации Большенеклиновского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации Большенеклиновского сельского поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения (до дня начала работы Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения утверждаются Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Большенеклиновском сельском поселении устанавливается Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения, а другая половина – главой Администрации Неклиновского района.

4. Лицо назначается на должность главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации Большенеклиновского сельского поселения заключается председателем Собрания депутатов - главой Большенеклиновского сельского поселения.

5. Глава Администрации Большенеклиновского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

2) представляет Собранию депутатов Большенеклиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Большенеклиновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

3)обеспечивает осуществление Администрацией Большенеклиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

6. Глава Администрации Большенеклиновского сельского поселения представляет Большенеклиновское сельское поселение в Совете муниципальных образований Ростовской области.

7. Глава Администрации Большенеклиновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Большенеклиновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации Большенеклиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Денежное содержание главе Администрации Большенеклиновского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

10. В случае временного отсутствия главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения его обязанности исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Большенеклиновского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Большенеклиновского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Большенеклиновского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Большенеклиновского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

11. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Большенеклиновского сельского поселения, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 31 настоящего Устава.

1.9).Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Полномочия Администрации Большенеклиновского сельского поселения

1. Администрация Большенеклиновского сельского поселения под руководством главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Большенеклиновского сельского поселения, исполнение бюджета Большенеклиновского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Большенеклиновского сельского поселения;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большенеклиновского сельского поселения;

4) организует в границах Большенеклиновского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжение населения, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих в Большенеклиновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условий для жилищного строительства, а также осуществляет полномочия в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Большенеклиновского сельского поселения;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большенеклиновского сельского поселения, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

8) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Большенеклиновского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большенеклиновского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большенеклиновского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Большенеклиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Большенеклиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Боьшенеклиновском сельском поселении;

14) обеспечивает условия для развития на территории Большенеклиновского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большенеклиновского сельского поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей Большенеклиновского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) организует формирование архивных фондов Большенеклиновского сельского поселения;

17) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) организует утверждение правил благоустройства территории Большенеклиновского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большенеклиновского сельского поселения;

19) осуществляет муниципальный лесной контроль;

20) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Большенеклиновского сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

21) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

24) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большенеклиновского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Большенеклиновском сельском поселении;

27) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большенеклиновского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

28) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

29) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

30) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большенеклиновского сельского поселения, организует проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Большенеклиновского сельского поселения;

32) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Большенеклиновского сельского поселения;

34) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Большенеклиновского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большенеклиновского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

35) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большенеклиновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большенеклиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

37) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

38) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

39) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Большенеклиновского сельского поселения;

40) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

41) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

42) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;

43) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Большенеклиновского сельского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Большенеклиновского сельского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Большенеклиновского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

44) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

45) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

46) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Большенеклиновского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большенеклиновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Большенеклиновского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большенеклиновского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Большенеклиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Большенеклиновского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

1.10). Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Статус депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения

1. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателю Собрания депутатов - главе Большенеклиновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения нового созыва.

Полномочия председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов - главы Большенеклиновского сельского поселения.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения составляет 5 лет.

5. Председатель Собрания депутатов - глава Большенеклиновского сельского поселения избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

6. Председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения и иные депутаты Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

9. Депутаты Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Большенеклиновского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Большенеклиновского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Полномочия депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

1.11). Статью 47 изложить в следующей редакции:

Статья 47. Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Большенеклиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

1.12). Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, председателем Собрания депутатов - главой Большенеклиновского сельского поселения, главой Администрации Большенеклиновского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Петровского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большенеклиновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения только по инициативе главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения или при наличии заключения главы Администрации Большенеклиновского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.

6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

7. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрация Большенеклиновского сельского поселения размещает указанные проекты и муниципальные нормативные правовые акты, а также информацию о сроках и порядке направления замечаний и предложений к ним на официальном сайте Большенеклиновского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.13). Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Большенеклиновского сельского поселения (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Большенеклиновского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Большенеклиновского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

1.14). дополнить статьей 57.1 следующего содержания:

«Статья 57.1. Муниципально-частное партнерство.

1. От имени Большенеклиновского сельского поселения, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Большенеклиновского сельского поселения.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения издает постановление об определении Администрации Большенеклиновского сельского поселения в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Председатель Собрания депутатов – глава Большенеклиновского сельского поселения направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания

депутатов - Глава Большенеклиновского

сельского поселения

А.В. Кисляк