Основная информация
| Дата опубликования: | 17 марта 2008г. |
| Номер документа: | ru435221032008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кировская область |
| Принявший орган: | Песковская поселковая Дума Омутнинского района Кировской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПЕСКОВСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 17.03. 2008 № 15
пгт Песковка
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 22 Устава муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области, принятого решением Песковской поселковой Думы от 09.12.2005 № 14, и по результатам проведенных публичных слушаний Песковская поселковая Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области, принятый решением Песковской поселковой Думы от 09.12.2005 № 14, изменения и дополнения. Прилагаются.
2. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Песковское городское поселение в соответствии с действующим законодательством.
3. Опубликовать в «Информационном бюллетене» изменения и дополнения в Устав муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области после их государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава муниципального образования
Песковское городское поселение Ю.А. Калинин
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Песковской
поселковой Думы
от 17.03. 2008 №15
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Статью 1 Устава «Правовой статус городского поселения» изложить без нумерации части цифрой 1.
2. В наименовании статьи 5 Устава слово «символика» заменить на слово «символы» и изложить её в новой редакции следующего содержания:
«Статья 5. Символы городского поселения и порядок их официального использования
1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы.
2. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского поселения и порядок официального использования символов устанавливаются Положением, утверждённым решением поселковой Думы в соответствии с федеральным законодательством.».
3. Части 1, 3, 4 статьи 7 Устава «Муниципальные правовые акты городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете (либо обнародование - бюллетени, сборники нормативных правовых актов, стенды, доски, обсуждение на предприятиях и др.), определяемого решением поселковой Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой муниципального образования в течение 10 дней со дня подписания акта. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
4. Часть 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения городского поселения» дополнить пунктами 7.1, 13.1, 28, 29, 30, 31, 32 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
5. Пункты 5,11, 13, 14, 19, 20 части 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов городского поселения;
20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;».
6. Пункт 16 части 1, часть 2 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения городского поселения» признать утратившими силу.
7. Первый абзац части 4 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 настоящей статьи.».
8. Дополнить Устав статьёй 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).».
9. Статью 9 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют переданные им федеральными и областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из соответствующих бюджетов. Поселковая Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
10. Части 1 и 5 статьи 10 Устава «Местный референдум» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
11. Абзацы четвёртый и пятый части 3 статьи 11 Устава «Муниципальные выборы» исключить.
12. Пункт 5 части 7 статьи 14 Устава «Территориальное общественное самоуправление» изложить в новой редакции следующего содержания:
«5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчёта о её исполнении;».
13. Пункт 3 части 8 статьи 14 Устава «Территориальное общественное самоуправление» изложить в новой редакции следующего содержания:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».
14. Пункт 1,3 части 2 статьи 15 Устава «Публичные слушания» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешительный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
15. Часть 1 статьи 17 Устава «Конференция граждан» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. В случае невозможности проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, могут проводиться конференции граждан.».
16. Статью 19 Устава «Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
17. . Часть 1 статьи 20 Устава «Органы местного самоуправления городского поселения» изложить в новой редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения образуют:
1) представительный орган городского поселения - Песковская поселковая Дума Омутнинского района Кировской области (сокращенное наименование - Песковская поселковая Дума);
2) глава городского поселения - глава Песковского городского поселения Омутнинского района Кировской области;
3) администрация городского поселения - Администрация муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области (сокращенное наименование - Администрация Песковского городского поселения).».
18. Абзац второй части 6 статьи 21 Устава «Поселковая Дума» исключить.
19. Статью 21 Устава «Поселковая Дума» дополнить частями 4.1. и 4.2. следующего содержания:
«4.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.».
20. В пункте 9 части 1 статьи 22 Устава «Компетенция поселковой Думы» в конце предложения поставить точку.
21. Часть 2 статьи 22 Устава «Компетенция поселковой Думы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов городского поселения;
8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации поселения;
9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
10) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;
11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
13) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счёт бюджета городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
15) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законодательством, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления);
16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Настоящие полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение;
17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
18) утверждение правил благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение положения об организации похоронного дела;
20) установление порядка предоставления в аренду земельных участков и определение размеров арендной платы;
21) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу и порядок проведения конкурса по замещению данных должностей;
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселковой Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.».
22. Части 1, 4, 5 статьи 23 Устава «Порядок рассмотрения и принятия поселковой Думой правовых актов» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. По вопросам своей компетенции поселковая Дума принимает правовые акты в форме решений. Решения поселковой Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселковой Думы, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Проекты правовых актов поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселковой Думы только главой администрации городского поселения или при наличии заключения главы муниципального образования.
5. Правовые акты поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
23. Первый абзац части 1 статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Полномочия депутата поселковой Думы прекращаются досрочно в случаях:».
24. Пункт 7 части 1 статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
25. В пункте 9 части 1 статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы» в конце поставить точку с запятой:
«9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;».
26. Часть 2 статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата поселковой Думы принимается на ближайшем заседании поселковой Думы.».
27. Часть 4 статьи 28 Устава «Глава городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«4. Глава городского поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.».
28. Статью 28 Устава «Глава городского поселения» дополнить частью 8:
«8.Глава городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
29. В пункте 4 статьи 29 Устава «Полномочия главы городского поселения» в конце предложения поставить точку с запятой:
«4) в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений;».
30. Пункт 8 части 1 статьи 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
31. Часть 5 статьи 32 Устава «Администрация городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«5. К компетенции администрации поселения относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения;
3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;
4) управление, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном поселковой Думой;
5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном поселковой Думой;
6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,15,19 части 1 статьи 8 настоящего Устава;
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
37) создание музеев поселения;
38) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
39) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
40) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
41) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
42) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
43) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.».
32. Часть 2 статьи 33 Устава «Глава администрации городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«2. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
33. Пункт 8 части 3 статьи 33 Устава «Глава администрации городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
34. Часть 5 статьи 34 Устава «Полномочия главы администрации городского поселения» дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:
«11.1. совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;».
35. Часть 4 статьи 37 Устава «Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения» исключить.
36. Пункт 2 части 2 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном действующим законодательством;».
37. Часть 2 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
38. Пункты 2, 7, 9, 10, 16 части 3 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
7) имущество библиотек поселения;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;».
39. Пункт 17 части 3 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» признать утратившим силу.
40. Часть 3 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» дополнить пунктами 19, 20,21 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
41. Статью 47 Устава «Муниципальный заказ городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждённом решением поселковой Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
42. Часть 1 и пункт 1 части 2 статьи 52 Устава «Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Поселковая Дума может быть распущена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области, если соответствующим судом установлено, что поселковой Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу городского поселения, а поселковая Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Губернатором области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;».
43. В пункте 2 части 2 статьи 52 Устава «Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством» словосочетание «угрозу единства» заменить на словосочетание «угрозу единству».
44. Статью 52 Устава «Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством» дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кировской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кировской области проект закона Кировской области о роспуске представительного органа муниципального образования.».
45. Часть 1 статьи 54 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Поселковая Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами поселковой Думы;
2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
3) исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета поселения и отчета о его исполнении;
4) выполнением программ муниципального образования и планов социально-экономического развития поселения;
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.».
46. Часть 1 статьи 56 «Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
ПЕСКОВСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 17.03. 2008 № 15
пгт Песковка
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 22 Устава муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области, принятого решением Песковской поселковой Думы от 09.12.2005 № 14, и по результатам проведенных публичных слушаний Песковская поселковая Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области, принятый решением Песковской поселковой Думы от 09.12.2005 № 14, изменения и дополнения. Прилагаются.
2. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Песковское городское поселение в соответствии с действующим законодательством.
3. Опубликовать в «Информационном бюллетене» изменения и дополнения в Устав муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области после их государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава муниципального образования
Песковское городское поселение Ю.А. Калинин
УТВЕРЖДЕНЫ
решением Песковской
поселковой Думы
от 17.03. 2008 №15
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Статью 1 Устава «Правовой статус городского поселения» изложить без нумерации части цифрой 1.
2. В наименовании статьи 5 Устава слово «символика» заменить на слово «символы» и изложить её в новой редакции следующего содержания:
«Статья 5. Символы городского поселения и порядок их официального использования
1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы.
2. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского поселения и порядок официального использования символов устанавливаются Положением, утверждённым решением поселковой Думы в соответствии с федеральным законодательством.».
3. Части 1, 3, 4 статьи 7 Устава «Муниципальные правовые акты городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете (либо обнародование - бюллетени, сборники нормативных правовых актов, стенды, доски, обсуждение на предприятиях и др.), определяемого решением поселковой Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой муниципального образования в течение 10 дней со дня подписания акта. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
4. Часть 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения городского поселения» дополнить пунктами 7.1, 13.1, 28, 29, 30, 31, 32 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
5. Пункты 5,11, 13, 14, 19, 20 части 1 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов городского поселения;
20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;».
6. Пункт 16 части 1, часть 2 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения городского поселения» признать утратившими силу.
7. Первый абзац части 4 статьи 8 Устава «Вопросы местного значения городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 настоящей статьи.».
8. Дополнить Устав статьёй 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).».
9. Статью 9 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют переданные им федеральными и областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из соответствующих бюджетов. Поселковая Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
10. Части 1 и 5 статьи 10 Устава «Местный референдум» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
11. Абзацы четвёртый и пятый части 3 статьи 11 Устава «Муниципальные выборы» исключить.
12. Пункт 5 части 7 статьи 14 Устава «Территориальное общественное самоуправление» изложить в новой редакции следующего содержания:
«5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчёта о её исполнении;».
13. Пункт 3 части 8 статьи 14 Устава «Территориальное общественное самоуправление» изложить в новой редакции следующего содержания:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».
14. Пункт 1,3 части 2 статьи 15 Устава «Публичные слушания» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешительный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
15. Часть 1 статьи 17 Устава «Конференция граждан» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. В случае невозможности проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, могут проводиться конференции граждан.».
16. Статью 19 Устава «Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
17. . Часть 1 статьи 20 Устава «Органы местного самоуправления городского поселения» изложить в новой редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения образуют:
1) представительный орган городского поселения - Песковская поселковая Дума Омутнинского района Кировской области (сокращенное наименование - Песковская поселковая Дума);
2) глава городского поселения - глава Песковского городского поселения Омутнинского района Кировской области;
3) администрация городского поселения - Администрация муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области (сокращенное наименование - Администрация Песковского городского поселения).».
18. Абзац второй части 6 статьи 21 Устава «Поселковая Дума» исключить.
19. Статью 21 Устава «Поселковая Дума» дополнить частями 4.1. и 4.2. следующего содержания:
«4.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.».
20. В пункте 9 части 1 статьи 22 Устава «Компетенция поселковой Думы» в конце предложения поставить точку.
21. Часть 2 статьи 22 Устава «Компетенция поселковой Думы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов городского поселения;
8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации поселения;
9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
10) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;
11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
13) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счёт бюджета городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
15) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законодательством, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления);
16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Настоящие полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение;
17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
18) утверждение правил благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение положения об организации похоронного дела;
20) установление порядка предоставления в аренду земельных участков и определение размеров арендной платы;
21) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу и порядок проведения конкурса по замещению данных должностей;
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселковой Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.».
22. Части 1, 4, 5 статьи 23 Устава «Порядок рассмотрения и принятия поселковой Думой правовых актов» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. По вопросам своей компетенции поселковая Дума принимает правовые акты в форме решений. Решения поселковой Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселковой Думы, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Проекты правовых актов поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселковой Думы только главой администрации городского поселения или при наличии заключения главы муниципального образования.
5. Правовые акты поселковой Думы вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты поселковой Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
23. Первый абзац части 1 статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Полномочия депутата поселковой Думы прекращаются досрочно в случаях:».
24. Пункт 7 части 1 статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
25. В пункте 9 части 1 статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы» в конце поставить точку с запятой:
«9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;».
26. Часть 2 статьи 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата поселковой Думы» изложить в новой редакции следующего содержания:
«2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата поселковой Думы принимается на ближайшем заседании поселковой Думы.».
27. Часть 4 статьи 28 Устава «Глава городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«4. Глава городского поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.».
28. Статью 28 Устава «Глава городского поселения» дополнить частью 8:
«8.Глава городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
29. В пункте 4 статьи 29 Устава «Полномочия главы городского поселения» в конце предложения поставить точку с запятой:
«4) в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений;».
30. Пункт 8 части 1 статьи 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
31. Часть 5 статьи 32 Устава «Администрация городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«5. К компетенции администрации поселения относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения;
3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;
4) управление, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном поселковой Думой;
5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном поселковой Думой;
6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,15,19 части 1 статьи 8 настоящего Устава;
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
37) создание музеев поселения;
38) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
39) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
40) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
41) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
42) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
43) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.».
32. Часть 2 статьи 33 Устава «Глава администрации городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«2. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
33. Пункт 8 части 3 статьи 33 Устава «Глава администрации городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
34. Часть 5 статьи 34 Устава «Полномочия главы администрации городского поселения» дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:
«11.1. совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;».
35. Часть 4 статьи 37 Устава «Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения» исключить.
36. Пункт 2 части 2 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном действующим законодательством;».
37. Часть 2 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
38. Пункты 2, 7, 9, 10, 16 части 3 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
7) имущество библиотек поселения;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;».
39. Пункт 17 части 3 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» признать утратившим силу.
40. Часть 3 статьи 40 Устава «Муниципальное имущество городского поселения» дополнить пунктами 19, 20,21 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
41. Статью 47 Устава «Муниципальный заказ городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждённом решением поселковой Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
42. Часть 1 и пункт 1 части 2 статьи 52 Устава «Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Поселковая Дума может быть распущена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области, если соответствующим судом установлено, что поселковой Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу городского поселения, а поселковая Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Губернатором области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;».
43. В пункте 2 части 2 статьи 52 Устава «Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством» словосочетание «угрозу единства» заменить на словосочетание «угрозу единству».
44. Статью 52 Устава «Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством» дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кировской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кировской области проект закона Кировской области о роспуске представительного органа муниципального образования.».
45. Часть 1 статьи 54 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Поселковая Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами поселковой Думы;
2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
3) исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета поселения и отчета о его исполнении;
4) выполнением программ муниципального образования и планов социально-экономического развития поселения;
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.».
46. Часть 1 статьи 56 «Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения» изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | глава мо № 6 (32) от 21.04.2008 Информационный бюллетень, информационный бюллетень № 3(29) от 15.02.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
