О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2010 г. № 141

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В связи с принятием федеральных законов от 25.12.2008 № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 09.11.2009 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»; Законом Хабаровского края от 28.10.2009 № 270 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края», в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и часть 3 статьи 40 Устава Амурского муниципального района, а также в целях приведения Устава района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Устав Амурского муниципального района Хабаровского края согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации изменений в Устав Амурского муниципального района Хабаровского края.

3. Опубликовать внесенные изменения в Устав Амурского муниципального района Хабаровского края после их государственной регистрации.

Глава Амурского муниципального

района Хабаровского края

И.В. Масько

Приложение

к решению Собрания депутатов

Амурского муниципального

района Хабаровского края

от 17.03.2010 № 141

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. В части 3 статьи 5:

1.1. В абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.2. В абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

2. В статье 5.1.

2.1. Пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

2.2. В части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

4. Часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

5. В статье 21:

5.1. Часть 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, уставом муниципального образования»;

5.2. В первом предложении части 5 цифру «5» заменить цифрами «10»;

5.3. Часть 6 дополнить словами «, подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера».

6. В статье 22:

6.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутатом Собрания депутатов является избранный населением муниципального района гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального района, достигший 18 лет.».

6.2. Дополнить частями 9,10 следующего содержания:

«9. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами края.

10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

7. Пункт 11 части 1 статьи 24 дополнить словами «и иными федеральными законами».

8. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в соответствии с законом края, принятым в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона № 131-ФЗ.

2. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».

9. Статью 32 дополнить частями 9, 10 следующего содержания:

«9. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами края.

10. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

10. В статье 34.1:

10.1. В пункте 2 части 5 слова «базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности)» заменить словами «фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

10.2. В части 6:

а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма страховой части трудовой пенсии по старости и ежемесячной доплаты к ней либо общая сумма трудовой пенсии по инвалидности и ежемесячной доплаты к ней составляла:»;

б) первое предложение абзаца третьего подпункта «в)» пункта 3 изложить в следующей редакции: «Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания депутата, члена выборного органа местного самоуправления за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».»;

г) в пункте 11 слова «базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности)» заменить словами «фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

11. Часть 1 статьи 1 статьи 35 дополнить пунктом13 следующего содержания:

«13) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.».

12. Статью 37 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Администрация муниципального района является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля.

Установление организационной структуры, функций и порядок деятельности администрации в указанной сфере осуществляется муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.»

13. Пункт 6 части 1 статьи 38 изложить в новой редакции:

«6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Амурского муниципального района, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;».

14. В статье 40:

14.1. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Избирательная комиссия муниципального района (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»;

14.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов в количестве десяти членов с правом решающего голоса.».

14.3. Часть 3 признать утратившей силу.

15. Дополнить статьями 40.1 и 40.2 следующего содержания:

«Статья 40.1. Общие условия и порядок формирования избирательной комиссии муниципального района

1. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии края. Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений.

2. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.

Избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов соответствующей избирательной комиссии.

4. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии.

5. Собрание депутатов обязано опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании избирательной комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии представляются в Собрание депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

6. Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.

7. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших Федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Амурского муниципального района.

8. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии края.

9. В случае, если указанных в частях 7,8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7,8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

10. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии края, принятому на основании обращения Собрания депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 40.2 Полномочия избирательной комиссии

Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

3) определяет схему образования избирательных округов при выборах депутатов Собрания депутатов и представляет ее на утверждение в соответствующий орган местного самоуправления;

4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

5) устанавливает формы бюллетеней на выборах органов местного самоуправления, формы списка избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;

6) утверждает текст бюллетеня на выборах главы муниципального района, изготавливает их и обеспечивает ими участковые комиссии;

7) проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов главы муниципального района, регистрирует кандидатов на должность главы муниципального района и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;

8) получает от окружных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты Собрания депутатов;

9) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального района;

10) публикует список зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального района;

11) организует в установленном порядке досрочное голосование в помещении комиссии;

12) публикует в местных периодических печатных изданиях финансовые отчеты кандидатов и сведения о размерах и об источниках образования избирательных фондов кандидатов на должность главы муниципального района, зарегистрированных кандидатов, обо всех произведенных из этих фондов затратах, сведения об имуществе и доходах зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального района;

13) устанавливает результаты выборов и регистрирует избранного главу муниципального района, выдает ему удостоверение установленного образца;

14) устанавливает общие результаты выборов депутатов Собрания депутатов;

15) публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов Собрания депутатов и список избранных депутатов, результаты выборов главы муниципального района, данные протоколов комиссии, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов;

16) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

17) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

18) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

19) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

20) заслушивает сообщения органов местного самоуправлении я по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) формирует окружные комиссии по выборам депутатов Собрания депутатов и назначает председателей комиссий;

23) формирует участковые избирательные комиссии;

24) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».

16. В статье 67 часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

Глава Амурского муниципального

района Хабаровского края

И.В. Масько