О принятии изменений и дополнений в Устав сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР, принятый решением от 13 марта 2015г №26.



Протокол № 2

   Утратило силу: решением Совета местного самоуправления сельского поселения Малка Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики Решение от 16.12.2019 года №1/35-6

Совет местного самоуправления сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР

РЕШЕНИЕ

№ 8 от 17 марта 2017 года

О принятии изменений и дополнений в Устав сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР, принятый решением от 13 марта 2015г №26.

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.10.2009 г. №52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике», Совет местного самоуправления сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР

решил:

1.Принять изменения и дополнения в Устав сельского поселения Малка Зольского  муниципального района КБР, принятый решением от 13 марта 2015года №26 (приложение №1).

2.Принять новую редакцию статей Устава сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР, принятый решением от 13 марта 2015года №26 (приложение № 2).

3.Главе местной администрации сельского поселения Малка зарегистрировать изменения и дополнения в Устав в установленном законодательством порядке.

4.Главе местной администрации сельского поселения Малка Зольского муниципального района  КБР обнародовать настоящее решение в семидневный срок после получения документов о государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава сельского поселения Малка

Зольского муниципального района

Р.Б.Гедмишхов

Приложение №1

к решению Совета местного самоуправления

с.п.Малка от 17.03.2017 года № 8

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР, принятый решением  от 13 марта 2015 года № 26

Внести в Устав следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 31:

- часть 4 пункта 1 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «совета муниципальных образований  КБР , иных объединений муниципальных образований»;

1.2. в статье 27:

- части 11 пункта 1 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «совета муниципальных образований  КБР , иных объединений муниципальных образований»;

1.3. Часть 2 изложить в следующей редакции: « 2. Глава  сельского поселения Малка  наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения назначает и освобождает от должности заместителя главы местной администрации».

1.4. В статье 42 часть 1 изложить в новой редакции: «1) Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Малка, главой сельского поселения Малка, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Зольского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан».

1.5. Статью 71 части 1 пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) совершения главой сельского поселения Малка действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

1.6.  Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Приложение №2

к решению Совета местного самоуправления

с.п.Малка от 17.03.2017 года № 8

Новая редакция статей Устава сельского поселения Малка Зольского муниципального района КБР

2017 г.

Статья 7. Права органов местного самоуправления  сельского поселения Малка  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Малка  имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 27. Глава  сельского поселения  Малка

1. Глава  сельского поселения Малка  является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава  сельского поселения Малка  наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения назначает и освобождает от должности заместителя главы местной администрации.

3.Глава сельского поселения Малка избирается Советом местного самоуправления сельского поселения Малка из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса и возглавляет местную администрацию. Избранным признается кандидат на должность главы сельского поселения Малка , который получил наибольшее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, ранее другого подавший документы для регистрации.

Ограничить срок полномочия главы муниципального образования ( выборного лица местного самоуправления),главы местной администрации ,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не более двух сроков подряд в отношении одного и того же лица.

4. Глава сельского поселения Малка  возглавляет администрацию сельского поселения Малка  и исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления.

5. Вновь избранный глава сельского поселения Малка  вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета местного самоуправления.

При официальном вступлении в должность глава сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность главы сельского поселения Малка , клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне уставом сельского поселения Малка , строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, устав сельского поселения Малка , уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения Малка и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Малка  его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета местного самоуправления, временно исполняет руководитель структурного подразделения Местной администрации сельского поселения Малка  или иной муниципальный служащий Местной администрации сельского поселения Малка , определяемый главой сельского поселения Малка  в соответствии с Положением Местной администрации сельского поселения Малка .

В случае невозможности издания главой сельского поселения Малка  соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Местной администрации сельского поселения Малка , исполняющий обязанности главы сельского поселения Малка  определяется Советом местного самоуправления.

7. Полномочия главы сельского поселения Малка  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Малка ;

11) в случае преобразования  сельского поселения Малка , осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи Федерального закона№131-ФЗ, а также в случае упразднения  сельского поселения Малка  ;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей  сельского поселения Малка   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  сельского поселения Малка  или объединения поселения с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Малка за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Малка .

8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения Малка не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

8.2. В случае, если избранный из состава Совета местного самоуправления сельского поселения Малка глава сельского поселения Малка, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления сельского поселения Малка об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет местного самоуправления сельского поселения Малка не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельского поселения Малка до вступления решения суда в законную силу.

9. Глава сельского поселения Малка  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10. Главе сельского поселения Малка  денежное содержание устанавливается решением Совета местного самоуправления сельского поселения Малка в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

11. Глава сельского поселения Малка  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке) совета муниципальных образований  КБР , иных объединений муниципальных образований, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

12. Глава сельского поселения Малка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления сельского поселения Малка поселения.

Статья 31. Депутат Совета местного самоуправления  сельского поселения Малка

1. Депутатом Совета местного самоуправления сельского поселения Малка  может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Совета местного самоуправления  сельского поселения Малка  избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на срок 4 года.

3. Депутаты Совета местного самоуправления осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке) совета муниципальных образований  КБР , иных объединений муниципальных образований, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Малка, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления иного сельского поселения или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Малка, главой сельского поселения Малка, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Зольского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета местного самоуправления или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления только по инициативе главы  сельского поселения Малка  или при наличии заключения главы  сельского поселения Малка .     

Статья 71. Ответственность главы сельского поселения Малка  перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы  сельского поселения Малка  в случае:

1) издания главой  сельского поселения Малка  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Малка действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава  сельского поселения Малка, в отношении которого Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.