О внесении дополнений и изменений в Устав городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района



Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района

Решение

17.04.2009 № 62/146

О внесении дополнений и изменений в Устав городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района

Утратил силу:

Устав городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 03.03.2017 №40/144, НГР: ru345281012017001

В целях приведения Устава городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба от 24 декабря 2005 г. №5/8, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 41 Устава городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба решила:

1. Внести в Устав городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения

1.1. Исключить из п.1 статьи 6 Устава п.п. 25 следующего содержания:

«25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;»;

2. Дополнить п.1 статьи 6.1. Устава подпунктами 8,9 следующего содержания:

«8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

9)создание условий для развития туризма.»;

Дополнить статью 29 Устава п.9.1 следующего содержания:

«9.1)Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

Изложить п.6 ст.29 Устава в следующей редакции:

«6)Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.»;

5. Дополнить статью 27 Устава п.9.1 следующего содержания:

«9.1)Депутаты Думы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

6. Абзац 2 п.2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба и администрация городского поселения р.п.Средняя Ахтуба как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям»;

7. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

«39. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом городского поселения р.п.Средняя Ахтуба и иными муниципальными правовыми актами.»;

8. Пункт 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)устав городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Думы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

3)правовые акты главы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения р.п.Средняя Ахтуба.».

Абзац 1 ст.45 Устава изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действий муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).».

10. Дополнить статью 48 Устава пунктом 5 следующего содержания:

«5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

11.Абзац 1 п.1 ст.55 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

12.Абзац 5 п.2 ст.51 Устава изложить в следующей редакции:

«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

13.Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:

«57. Муниципальные заимствования.

Городское поселение р.п.Средняя Ахтуба вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения р.п.Средняя Ахтуба.»

2.Главе городского поселения р.п.Средняя Ахтуба в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3.Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба от 24 декабря 2005 г. № 5/8, согласно приложению.

4.Главе городского поселения р.п.Средняя Ахтуба опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

городского поселения р.п.Средняя Ахтуба

А.А.Пастух

Приложение к решению

Думы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба

17.04.2009 № 62/146

Новая редакция

изменённых положений Устава городского поселения р.п.Средняя Ахтуба

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения р.п.Средняя Ахтуба

1.К вопросам местного значения городского поселения р.п.Средняя Ахтуба относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения р.п.Средняя Ахтуба и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городс-кого поселения р.п.Средняя Ахтуба;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

4)организация в границах городского поселения р.п.Средняя Ахтуба электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользова-ния, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах насе-ленных пунктов городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском по-селении р.п.Средняя Ахтуба и нуждающихся в улучшении жилищных ус-ловий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

7.1.)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

10)создание условий для обеспечения жителей городского поселения р.п.Средняя Ахтуба услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения р.п.Средняя Ахтуба услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных в границах городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении р.п.Средняя Ахтуба;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

15)создание условий для массового отдыха жителей городского поселения р.п.Средняя Ахтуба и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить;

17)формирование архивных фондов городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

20) утверждение генеральных планов городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения р.п.Средняя Ахтуба документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского поселения р.п.Средняя Ахтуба для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями
улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спаса-тельных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

25) исключить;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключить;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении р.п.Средняя Ахтуба;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1.Исключить.

2. Органы местного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения р.п.Средняя Ахтуба в бюджет Среднеахтубинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения р.п.Средняя Ахтуба принимается Думой городского поселения р.п.Средняя Ахтуба по предложению главы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Исключить.

Статья 6.1.Права органов местного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного значения городского поселения р.п.Средняя Ахтуба имеют право на:

1)создание музеев городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении р.п.Средняя Ахтуба нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

9)создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 29 пункт 9.1:

9.1) Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29 пункт 6:

6). Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

Статья 27 пункт 9.1:

9.1)Депутаты Думы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 38 пункт 2:

2.Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба и администрация городского поселения р.п.Средняя Ахтуба как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 39:

39. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом городского поселения р.п.Средняя Ахтуба и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 40 пункт 3:

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)устав городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Думы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

3)правовые акты главы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения р.п.Средняя Ахтуба.

Статья 45:

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действий муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса городского поселения р.п.Средняя Ахтуба недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса городского поселения р.п.Средняя Ахтуба не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48 пункт 5:

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55 пункт 1:

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ведет реестр расходных обязательств городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в порядке, установленном решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Статья 51 пункт 2:

2.В доход бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба зачисляются:

- местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в
соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и
законами Волгоградской области;

субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для
долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития
общественной инфраструктуры городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами,
законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 57:

57. Муниципальные заимствования.

Городское поселение р.п.Средняя Ахтуба вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения р.п.Средняя Ахтуба.

Глава

городского поселения р.п.Средняя Ахтуба

А.А.Пастух